Решение от 28.06.2007 г № 2
О ходе выполнения решения Чувашской Республиканской санитарно-противоэпидемической комиссии от 29.06.2006 N 7 «О соблюдении санитарного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при производстве молока и молочной продукции»
Чувашская республиканская санитарно-противоэпидемическая комиссия отмечает, что в целях обеспечения эпидемиологической безопасности населения республики специалистами Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике к деятельности молокоперерабатывающих предприятий уделяется большое внимание.
По состоянию на 01.01.2007 в Чувашской Республике переработка молока осуществляется на 26 предприятиях. Все они обеспечены холодной и горячей водой, холодом, канализованы, имеют необходимый набор производственных помещений и лабораторную базу для контроля производства молока и молочной продукции.
По данным мониторинга за качеством и безопасностью молока и молочной продукции, вырабатываемой предприятиями молочной промышленности, удельный вес проб продукции, не соответствующей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, в 2006 году составил 4,75% (2005 - 2,2%), за 5 месяцев т.г. - 3,7%, в том числе по предприятиям малой мощности - 11,4%.
В 2006 году неудовлетворительные пробы продукции были выявлены в предприятиях Козловского, Ибресинского, Алатырского, Чебоксарского, Цивильского, Моргаушского, Шумерлинского районов и в г. Чебоксары.
Из цехов малой мощности 20,9% проб молочной продукции (2005 - 23,5%), вырабатываемой двумя молочными цехами Чебоксарского района, не соответствовали установленным нормативам.
При проведении мероприятий по контролю установлено, что юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство и переработку молока и молочных продуктов, не принято к исполнению решение Чувашской Республиканской санитарно-противоэпидемической комиссии от 29.06.2006 N 7 "О соблюдении санитарного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при производстве молока и молочной продукции" в части приведения объектов в соответствие с требованиями санитарных норм и правил и других нормативных документов.
Так, по результатам мероприятий по контролю в мае 2007 года Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике деятельность ОАО "Вурнарский завод сухого обезжиренного молока" признана не соответствующей действующим государственным санитарным правилам и нормам, которая создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, причиняет существенный вред состоянию окружающей среды. В частности, не проводится своевременный ремонт производственных, складских и вспомогательных помещений.
Моечные ванны, предназначенные для санитарной обработки производственной и транспортной оборотной тары, емкости для централизованного приготовления моющих и дезинфицирующих средств не оборудованы местными системами вытяжной вентиляции.
Система сбора сточных вод от технологического оборудования, раковин для мытья рук в аппаратном цехе, цехе сушки сухого молока выполнена без гидрозатвора, в помещениях отмечается стойкий запах канализационных стоков.
В помещении весовой отсутствует трехсекционная моечная ванна для санитарной обработки фильтрующего материала.
Моечные ванны не присоединены к канализации, из 4-х моечных ванн подвод водопроводной воды выполнен только к одной ванне посредством резинового шланга.
По результатам лабораторных испытаний три пробы продукции (творог обезжиренный, молоко "Российское", кефир обезжиренный) не соответствовали гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям.
Не соответствующей санитарным правилам и нормам признана также деятельность ОАО "Красноармейский молочный завод", где на участок санитарной обработки молочных цистерн не подведены холодная и горячая вода, канализация, подача острого пара, отсутствуют трехсекционные моечные ванны для санитарной обработки фильтрующего материала для ручной мойки разборных деталей технологического оборудования по цехам. Моечная оборотной тары, помещение для приготовления и хранения моющих и дезинфицирующих средств не оборудованы вытяжной вентиляцией, к моечным ваннам не подведена холодная и горячая вода, не выполнен отвод смывных вод в канализацию.
Не созданы необходимые условия для приготовления и хранения производственных заквасок для творога.
Не на должном уровне проводится работа по соблюдению санитарных правил и на ОАО "Ибресинский молочный завод", где не оборудовано специальное моечное помещение для мойки и дезинфекции автомолцистерн с подводкой острого пара, горячей и холодной воды, сливом для отвода сточных вод. Фактически мойка последних проводится на площадке под открытым небом, к которой подведены только холодная вода и острый пар.
На предприятии не соблюдаются санитарные требования к проведению производственного лабораторного контроля за содержанием дрожжей, грибков, плесеней и молочнокислых микроорганизмов в выпускаемой продукции, предусмотренных нормативными документами на конкретный вид продукции. В 2007 году не проведено ни одного испытания на указанные показатели.
Не на должном уровне проводится работа по устранению ранее выявленных нарушений санитарных правил на предприятии ООО "Молочное дело - Алатырь", небезопасная продукция которого была выявлена в г. Москва в 2006 году, в г. Казань в 2007 году. При проведении мероприятий по контролю по состоянию на 17 апреля 2007 года не проведен своевременный ремонт производственных, складских и вспомогательных помещений, которые, за исключением десертного цеха, содержатся в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии:
В отделении первичной обработки молока отсутствовали трехсекционная моечная ванна для санитарной обработки фильтрующего материала и умывальная раковина для мытья рук персонала, не осуществлялось промывание и дезинфекция фильтрующих материалов после каждого сдатчика.
Некачественно проводилась санитарная обработка производственной и транспортной оборотной тары, используемой для упаковки, хранения и реализации творога, сметаны и творожных масс с наполнителями.
Не случайно, что 4 пробы продукции ООО "Молочное дело - Алатырь" (масса "творожная "Благода" с изюмом 23%, масса творожная "Благода" с орехами 23%, творог классический "Благода" 18% и 5% весовой) не соответствовали нормативным и техническим требованиям по содержанию белка, влаги, сахара, одна проба сметаны классической "Благода" 30% весовой не соответствовала гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям.
Изготовителями молочной продукции не уделяется должного внимания качеству заготовляемого молока. Поступающее на переработку молоко нередко не соответствует требованиям ГОСТ по температуре, бактериальной обсемененности, повышенной кислотности, низкой плотности, но отдельные предприятия сознательно завышают показатели качества, указывая в документах недостоверные сведения.
Не выполняется решение Чувашской республиканской санитарно-противоэпидемической комиссии от 29.06.2006 N 7 "О соблюдении санитарного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при производстве молока и молочной продукции" о проведении ежегодных профилактических прививок против дизентерии Зонне сотрудникам предприятий. По состоянию на 25 июня т.г. не проведены прививки персоналу на 12 молокоперерабатывающих предприятиях из 26.
За выявленные нарушения санитарных правил протокол об административном правонарушении в отношении ОАО "Вурнарский завод СОМ" и материалы проверки направлены на административное приостановление деятельности в Вурнарский районный суд.
По протоколу должностного лица временно на 5 суток приостановлена деятельность творожного цеха ОАО "Красноармейский молочный завод", должностные лица (генеральный директор, главный инженер, начальник производства) привлечены к административной ответственности в виде штрафа. На ОАО "Красноармейский молочный завод" постановлением Красноармейского районного суда наложен штраф в размере 10000 рублей.
На ОАО "Ибресинский молочный завод" наложен штраф в размере 10000 рублей и вынесено представление должностного лица об устранении условий и причин, способствующих совершению административного правонарушения.
На ООО "Молочное дело - Алатырь" за выявленные нарушения санитарных правил наложен штраф в размере 25000 рублей, начальник производства привлечен к административной ответственности в виде штрафа.
Всего по результатам мероприятий по контролю, проведенных специалистами Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в мае - июне 2007 года, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения привлечены к административной ответственности 6 юридических лиц и 9 должностных лиц молокоперерабатывающих предприятий.
Чувашская республиканская санитарно-противоэпидемическая комиссия решает;
1.Признать, что выявляемые серьезные нарушения санитарного законодательства и законодательства по защите прав потребителей на молокоперерабатывающих предприятиях создают реальную угрозу возникновения вспышек острых кишечных инфекционных заболеваний и пищевых отравлений среди населения республики.
2.Руководителям молокоперерабатывающих предприятий обеспечить:
проведение в срок до 01.09.2007 инженерно-технических, технологических, санитарно-противоэпидемических мероприятий по приведению объектов в соответствие с требованиями санитарных норм и правил и других нормативных документов;
проведение производственного лабораторного контроля за качеством, безопасностью сырья, готовой продукции, воды, вспомогательных материалов в соответствии с действующими нормативными документами;
осуществление постановления Главного государственного санитарного врача по Чувашской Республике от 25.04.2005 N 8 "О дополнительных мерах по реализации санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.1.1117-02 "Профилактика острых кишечных инфекций" в части проведения ежегодных профилактических прививок против дизентерии Зонне сотрудникам предприятий;
транспортирование молока и молочных изделий специальными охлаждаемыми или изотермическими транспортными средствами, обеспечивающими необходимые температурные режимы транспортировки, на которые выдан санитарный паспорт.
3.Рекомендовать Управлению Роспотребнадзора по Чувашской Республике усилить государственный надзор и контроль за изготовлением, хранением, транспортировкой и реализацией молока и молочных продуктов, обеспечив при этом:
проведение внеплановых мероприятий по контролю на молокоперерабатывающих предприятиях осуществлять не реже одного раза в 6 месяцев;
своевременное направление материалов в суд на административное приостановление деятельности молокоперерабатывающих предприятий при нарушении ими санитарного законодательства.
4.Рекомендовать Управлению Россельхознадзора по Чувашской Республике усилить государственный надзор и контроль за условиями содержания дойного стада, доильного оборудования на молочно-товарных фермах.
5.Руководству Чувашпотребсоюза принять меры по соблюдению организациями потребительской кооперации требований нормативных и технических документов к качеству заготовляемого молока, условиям его хранения и транспортирования.
6.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике Сергееву В.Н., руководителя Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике Дмитриева И.Е., руководителя государственной ветеринарной службы Чувашской Республики Тихонова В.К.
Председатель Чувашской республиканской
санитарно-противоэпидемической комиссии,
министр здравоохранения и социального
развития Чувашской Республики
Н.В.СУСЛОНОВА