Решение от 28.06.2007 г № 1
О соблюдении санитарного законодательства при обеспечении населения Батыревского, Вурнарского и Ибресинского районов питьевой водой
Чувашская республиканская санитарно-противоэпидемическая комиссия отмечает, что обеспечение населения республики качественной питьевой водой является приоритетной задачей, требующей целенаправленной совместной работы республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Учитывая важное социально-экономическое и санитарно-эпидемиологическое значение проблемы обозначенной Указом Президента Чувашской Республики от 29.12.2004 N 142, утверждена республиканская целевая программа "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2005 - 2008 годы". Органами местного самоуправления Батыревского, Вурнарского и Ибресинского районов приняты местные целевые программы по обеспечению населения качественной питьевой водой, ведутся работы по строительству водохранилищ для обеспечения населения качественной питьевой водой, обустройству новых скважин.
Данные социально-гигиенического мониторинга и целевые обследования, состояния обеспечения населения качественной питьевой водой в административных территориях Чувашской Республики, проведенные в июне 2007 года Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике, свидетельствуют о том, что в указанных районах имеются серьезные проблемы по обеспечению населения качественной питьевой водой, которые могут оказать негативное воздействие на здоровье человека.
В Батыревском районе качество питьевой воды, подаваемой населению из подземных водоисточников, не соответствует гигиеническим требованиям по содержанию сульфатов, жесткости, бору, мутности.
Качество питьевой воды в нецентрализованных водоисточниках не соответствовало по санитарно-химическим показателям.
В Батыревском районе начато строительство станции водоподготовки с обратноосмотическими установками "УМО", при этом проектные материалы, в части внесенных изменений в технологический процесс очистки воды, до настоящего времени не представлены на санитарно-эпидемиологическую экспертизу. Не получены санитарно-эпидемиологические заключения по проектам организации зон санитарной охраны (ЗСО) 4-х существующих и 2-х проектируемых артезианских скважин в с. Батырево. Режим эксплуатации зон санитарной охраны подземных водоисточников на момент проверки не соблюдался.
Население Вурнарского района и промышленные предприятия по-прежнему периодически испытывают дефицит качественной питьевой воды. Тем не менее администрацией района не принимаются действенные меры по решению данной проблемы. Для прогнозной оценки до настоящего времени не выполнены по расширенной программе натурные лабораторные исследования почвы в ложе будущего Вурнарского водохранилища. Не получены санитарно-эпидемиологические заключения по земельным участкам для размещения очистных сооружений водоснабжения и трассы водопровода.
При наличии 84 стоящих на учете подземных водоисточников в Вурнарском районе ни по одному из них не организованы нормативные (ЗСО), не соблюдается режим эксплуатации ЗСО. Сооружения и сети водоснабжения, ввиду высоких уровней грунтовых вод, находятся в затопленном состоянии, мероприятия по дренажу сетей не предусмотрены. Контроль качества питьевой воды из источников и сетей водоснабжения выполняется не в полном объеме. Аварийно-восстановительные работы на сетях водоснабжения ведутся без соблюдения требований нормативных документов (не указаны ответственные лица, не проставлены время устранения повреждений и аварий, журналы не установленного образца).
В Ибресинском районе на 61 подземный источник водоснабжения хозяйствующие субъекты не имеют положительные санитарно-эпидемиологические заключения по проектам организации ЗСО, сохраняются многочисленные нарушения в режиме эксплуатации ЗСО. Информация об авариях на водопроводных сетях и сооружениях не передается в органы госсанэпидслужбы. На рабочих местах отсутствуют схемы водопроводов. Периодически в поселениях наблюдается дефицит питьевой воды.
Не разработан, не согласован в установленном порядке проект ЗСО водоочистных сооружений при строительстве водохранилища на реке Киря. Не получено санитарно-эпидемиологическое заключение по выбору и отводу земельного участка для размещения водоочистных сооружений. Не предусмотрена резервная нитка водопровода от водохранилища до поселка Ибреси.
Администрациями Батыревского, Вурнарского и Ибресинского районов не в полной мере выполняются санитарно-эпидемиологические мероприятия, предложенные им постановлением Главного государственного санитарного врача по Чувашской Республике от 12.03.2007 N 5 "Об улучшении обеспечения населения сельских поселений Чувашской Республики доброкачественной питьевой водой".
Администрациями поселений неудовлетворительно реализуются мероприятия, направленные на выполнение санитарного законодательства, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Чувашской Республики от 19.12.1997 "О питьевой воде", в части организации водоснабжения населения.
Чувашская республиканская санитарно-противоэпидемическая комиссия решает:
1.Отметить, что администрациями Батыревского, Вурнарского, Ибресинского районов не в полной мере выполняются требования санитарного законодательства по обеспечению населения качественной питьевой водой.
2.Предложить главам администраций Батыревского, Вурнарского, Ибресинского районов в срок до 01.09.2007 разработать, утвердить и представить в Чувашскую республиканскую санитарно-противоэпидемическую комиссию и Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике план дополнительных мероприятий, направленных на обеспечение населения доброкачественной питьевой водой и предусмотреть необходимое финансирование данных мероприятий.
3.Рекомендовать главам муниципальных районов и городов республики:
3.1.Обеспечить безусловное выполнение, в установленные сроки, мероприятий, предусмотренных республиканской целевой программой "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2005 - 2008 годы", территориальными программами, постановлением Главного государственного санитарного врача по Чувашской Республике от 12.03.2007 N 5 "Об улучшении обеспечения населения сельских поселений Чувашской Республики доброкачественной питьевой водой".
3.2.Незамедлительно потребовать от хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих сооружения и сети водоснабжения, в срок до 01.09.2007:
3.3.1.Организовать производственный лабораторный контроль качества питьевой воды, согласно рабочим программам производственного лабораторного контроля;
3.3.2.Разработать план мероприятий по улучшению санитарно-технического состояния систем и сетей водоснабжения, оперативного устранения возникающих повреждений и аварий на водопроводной сети;
3.3.3.Обеспечить разработку проектов организации зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения и соблюдения режима эксплуатации во всех поясах ЗСО.
3.4.Внести в срок до 01.11.2007 в территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития районов данные о границах зон санитарной охраны поверхностных и подземных источников питьевого водоснабжения, и обеспечить соблюдение санитарного законодательства при принятии градостроительных решений.
4.Рекомендовать Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики:
4.1.Потребовать от исполнителей программных мероприятий республиканской целевой программы "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2005 - 2008 годы", безусловного их выполнения в установленные сроки.
4.2.Организовать в срок до 01.01.2008 работу по исследованию качества почвы на планируемых ложах водохранилищ по программам, согласованным с Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике.
4.3.Обеспечить в срок до 01.11.2007 проведение работ по получению санитарно-эпидемиологических заключений по земельным участкам под размещение водоочистных сооружений на строящихся водохранилищах, по измененным технологическим решениям по оборудованию водоочистных сооружений.
5.Рекомендовать главам сельских поселений взять на баланс общественные родники, колодцы, разработать и утвердить планы мероприятий по улучшению санитарно-технического состояния источников, систем и сетей водоснабжения, оперативному устранению повреждений и аварий, бесперебойному обеспечению населения поселений питьевой водой и в срок до 01.08.2007 представить их в администрацию районов.
6.Руководителям хозяйствующих субъектов, имеющим в собственности и эксплуатирующим системы водоснабжения:
6.1.Разработать в срок до 01.08.2007 и утвердить планы мероприятий по улучшению санитарно-технического состояния систем и сетей водоснабжения, оперативного устранения повреждений и аварий, на разводящей сети бесперебойному обеспечению населения питьевой водой и представить их в администрацию районов.
6.2.Обеспечить в срок до 01.09.2007 разработку проектов организации зон санитарной охраны источников централизованного водоснабжения и соблюдения режима эксплуатации во всех поясах ЗСО.
6.3.Разработать в срок до 01.08.2007 и обеспечить выполнение утвержденной программы производственного лабораторного контроля в полном объеме. Представлять в ежеквартальном режиме информацию о результатах исследования питьевой воды в Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике по объектам, расположенным на территории г. Чебоксары и в соответствующие территориальные отделы Управления по остальным административным территориям республики.
7.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике Сергееву В.Н. и по п. 4 настоящего решения на министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики Дринева С.Э.
Председатель Чувашской республиканской
санитарно-противоэпидемической комиссии,
заместитель председателя
Кабинета Министров Чувашской Республики,
министр здравоохранения и социального
развития Чувашской Республики
Н.В.СУСЛОНОВА