Указ от 24.10.2012 г № 118
Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на территории Чувашской Республики
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии с пунктом 3.1 части 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на территории Чувашской Республики.
2.Настоящий Указ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Глава
Чувашской Республики
М.ИГНАТЬЕВ
г. Чебоксары
24 октября 2012 года
N 118
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента
Предметом регулирования настоящего Административного регламента является установление сроков и последовательности проведения Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее - Министерство) административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на территории Чувашской Республики, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга).
1.2.Круг заявителей
Государственная услуга предоставляется юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду (далее также - лесопользователи), либо их уполномоченным представителям, обратившимся в Министерство с заявлением о предоставлении государственной услуги.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Информационное обеспечение предоставления государственной услуги осуществляется Министерством.
Информация о порядке и сроках предоставления государственной услуги является открытой.
Сведения о месте нахождения Министерства, номерах телефонов должностных лиц, адресах электронной почты Министерства размещаются на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, в средствах массовой информации и на официальном сайте Министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт Министерства).
Сведения о ходе предоставления государственной услуги заинтересованные лица могут получить используя республиканскую государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики).
График личного приема министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее - министр): первый вторник месяца с 15.00 до 17.00, кабинет 42.
График личного приема заместителя министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, курирующего вопросы в области лесного хозяйства (далее - заместитель министра): первая среда месяца с 15.00 до 17.00.
Информацию по вопросам предоставления государственной услуги заинтересованные лица могут получить на официальном сайте Министерства, а также на Портале государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики.
Официальный сайт Министерства:
http://www.minpriroda.cap.ru.
Адрес электронной почты:
minpriroda@cap.ru.
Портал государственных услуг Чувашской Республики:
http://www.gosuslugi.cap.ru.
Информация о месте нахождения и графике работы Министерства и его структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу, представлена в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов, расположенных на территории Чувашской Республики, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.2.Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется Министерством и осуществляется через структурное подразделение - отдел государственного лесного реестра и арендных отношений (далее - отдел).
Министерство в ходе предоставления государственной услуги не вправе требовать от лесопользователя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденное приказом Министерства.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
Государственная экспертиза проекта освоения лесов проводится в срок до 30 дней с даты поступления в Министерство документов, отвечающих требованиям к комплектности и содержанию, установленным настоящим Административным регламентом. Срок проведения государственной экспертизы проекта освоения лесов может быть продлен в зависимости от содержания проекта освоения лесов, но не более чем на 10 дней.
2.5.Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Чувашской Республики, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Лесным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251, N 30, ст. 3597, 3599, 3616, N 52, ст. 6236, 6441; 2009, N 11, ст. 1261, N 19, ст. 2283, N 29, ст. 3601, N 30, ст. 3735, N 52, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54, N 25, ст. 3530, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4590, N 48, ст. 6732, N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4322);
Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 2; 2003, N 2, ст. 165, 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 52, ст. 5497; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 21; 2010, N 31, ст. 4209; 2011, N 13, ст. 1688, N 30, ст. 4590, 4596, N 45, ст. 6333; 2012, N 10, ст. 1156);
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196);
Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 31, ст. 4014; 2008, N 20, ст. 2251, N 30, ст. 3597, 3599; 2009, N 11, ст. 1261, N 19, ст. 2283, N 52, ст. 6441, 6455; 2011, N 1, ст. 54, N 19, ст. 2716, N 30, ст. 4570, 4590, N 49, ст. 7043, N 51, ст. 7448; 2012, N 27, ст. 3587);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4587, N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322);
Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716, N 30, ст. 4590, N 43, ст. 5971, N 48, ст. 6728; 2012, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4322);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 декабря 2010 г. N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 мая 2011 г., регистрационный N 20704), с изменениями, внесенными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июня 2012 г. N 275 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 июля 2012 г., регистрационный N 24913) (Российская газета, 2011, 20 мая; 2012, 25 июля);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10 июня 2011 г. N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 августа 2011 г., регистрационный N 21533) (Российская газета, 2011, 24 августа);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 июля 2011 г. N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 августа 2011 г., регистрационный N 21649) (Российская газета, 2011, 24 августа);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19 июля 2011 г. N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 сентября 2011 г., регистрационный N 21948) (Российская газета, 2011, 7 октября);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 1 августа 2011 г. N 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2011 г., регистрационный N 22883) (Российская газета, 2012, 20 января);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 г. N 509 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 апреля 2012 г., регистрационный N 23817) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 25);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 г. N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 декабря 2011 г., регистрационный N 22844) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 17);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 г. N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 апреля 2012 г., регистрационный N 23849) (Российская газета, 2012, 2 мая);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 5 декабря 2011 г. N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 апреля 2012 г., регистрационный N 23850) (Российская газета, 2012, 2 мая);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12 декабря 2011 г. N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 марта 2012 г., регистрационный N 23413) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 23);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12 декабря 2011 г. N 517 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 апреля 2012 г., регистрационный N 23731) (Российская газета, 2012, 28 апреля);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 22 декабря 2011 г. N 545 "Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 апреля 2012 г., регистрационный N 23775) (Российская газета, 2012, 18 апреля);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23 декабря 2011 г. N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 марта 2012 г., регистрационный N 23497) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 19);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24 января 2012 г. N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 февраля 2012 г., регистрационный N 23349) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 19);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21 февраля 2012 г. N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 марта 2012 г., регистрационный N 23634) (Российская газета, 2012, 11 апреля);
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 г. N 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 мая 2012 г., регистрационный N 24075) (Российская газета, 2012, 18 июня);
Указом Президента Чувашской Республики от 8 июня 2009 г. N 30 "О Лесном плане Чувашской Республики", с изменениями, внесенными Указом Президента Чувашской Республики от 29 декабря 2011 г. N 131 (газета "Вести Чувашии", 2009, 4 июня; 2011, 31 декабря) (далее - Лесной план Чувашской Республики);
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 апреля 2009 г. N 134 "О лесохозяйственных регламентах лесничеств", с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 декабря 2009 г. N 433 (газета "Вести Чувашии", 2009, 7 мая, 16 июля, 31 декабря) (далее - лесохозяйственные регламенты лесничеств);
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2011 г. N 468 "Вопросы Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики", с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 декабря 2011 г. N 632, от 10 мая 2012 г. N 182, от 8 августа 2012 г. N 341 (газета "Вести Чувашии", 2011, 3 ноября, 31 декабря; 2012, 26 мая, 11 августа).
2.6.Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.6.1.Для получения государственной услуги лесопользователь либо его уполномоченный представитель подает в адрес Министерства письменное заявление о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов (далее - заявление) (примерная форма заявления приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту). К заявлению прилагается проект освоения лесов на бумажном носителе в прошитом и пронумерованном виде в 2 экземплярах, а также в электронном виде.
В заявлении указываются:
а) сведения о лесопользователе:
полное и сокращенное наименование, юридический и фактический адрес, банковские реквизиты - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина или индивидуального предпринимателя;
б) дата, номер регистрации договора аренды или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком;
в) местоположение, площадь лесного участка, вид и срок использования лесов.
2.6.2.Запрещается требовать представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее также - Федеральный закон).
В соответствии с пунктом 8 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 22 декабря 2011 г. N 545 "Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 апреля 2012 г., регистрационный N 23775) (далее - Порядок государственной экспертизы проекта освоения лесов), в процессе проведения государственной экспертизы проекта освоения лесов у лесопользователя может быть запрошена дополнительная информация и разъяснения по мероприятиям, предусмотренным проектом освоения лесов.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
1) представление лесопользователем (его уполномоченным представителем) неполного перечня документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента;
2) несоответствие документов, представленных лесопользователем (его уполномоченным представителем), требованиям, установленным подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента;
3) представление лесопользователем недостоверных сведений.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
2.9.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Получение лесопользователем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины или иной оплаты.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления услуги
Срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении заключения не должен превышать 15 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Заявление лесопользователя, поступившее в Министерство, подлежит обязательной регистрации в день его поступления.
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, производится должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления, в системе электронного документооборота.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги
Помещение для работников Министерства, предоставляющих государственную услугу, должно соответствовать следующим требованиям:
наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
наличие удобной офисной мебели;
наличие телефона;
оснащение рабочих мест работников достаточным количеством компьютерной и организационной техники, а также канцелярскими принадлежностями.
Место ожидания и приема граждан должно соответствовать следующим требованиям:
наличие соответствующих вывесок и указателей;
наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
наличие доступных мест общего пользования (туалет, гардероб);
наличие телефона;
наличие удобной офисной мебели;
наличие в достаточном количестве бумаги формата А4 и канцелярских принадлежностей;
возможность копирования документов.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале в помещении Министерства для ожидания и приема граждан (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на Портале государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики и официальном сайте Министерства.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
2.14.Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
Показателями доступности государственной услуги являются:
открытость информации о государственной услуге, работе Министерства;
наличие информации, объясняющей порядок и условия предоставления государственной услуги (включая необходимые документы);
доступность проезда (прохода) к территории и зданию Министерства;
обеспечение свободного доступа граждан в здание Министерства и в помещение отдела.
Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
своевременность предоставления государственной услуги;
неукоснительное выполнение требований действующего законодательства;
устранение избыточных административных процедур (действий);
обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги;
возможность установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдение требований Административного регламента по каждому действию или административной процедуре при предоставлении государственной услуги.
Основными требованиями к информированию заинтересованного лица являются:
достоверность представляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм представляемой информации;
удобство и доступность получения информации;
оперативность представления информации.
Информирование заинтересованного лица осуществляется посредством:
индивидуального информирования;
публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
Индивидуальное устное информирование осуществляется непосредственно должностным лицом Министерства (далее также - специалист) при обращении заинтересованного лица за информацией:
лично;
по телефону.
Специалист должен дать полный ответ на поставленные вопросы, в случае необходимости - привлечь других специалистов.
Специалист должен корректно и внимательно относиться к заинтересованному лицу, не унижая его чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При информировании о порядке предоставления государственной услуги по телефону специалист, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование отдела. Специалист обязан сообщить заинтересованному лицу место нахождения Министерства (при необходимости - способ проезда к нему), график работы Министерства.
Звонки от заинтересованных лиц по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Министерства. Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат. В конце разговора специалист должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять. Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Специалист не вправе осуществлять информирование заинтересованного лица, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления государственной услуги.
Индивидуальное письменное информирование заинтересованного лица осуществляется путем почтовых отправлений или посредством электронной почты.
Министр или заместитель министра направляет обращение заинтересованного лица специалисту для подготовки ответа.
Ответ на вопрос излагается в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Ответ на обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, а также на официальном сайте Министерства.
Информация об адресах и телефонах, полное наименование Министерства, процедура предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы размещены на официальном сайте Министерства.
Доступ заинтересованных лиц к сведениям о государственной услуге, а также об услугах, предназначенных для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и размещенных в государственных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных услуг, обеспечивается с помощью Портала государственных и муниципальных услуг Чувашской Республики.
2.15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и в электронной форме не предусмотрено.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Состав и последовательность административных процедур
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием, регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, представляемых в Министерство лесопользователем (его уполномоченным представителем);
проверка соответствия поступающих в Министерство документов требованиям, установленным подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента;
проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов;
выдача заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов (далее - заключение).
Информацию о результатах проведения государственной экспертизы проекта освоения лесов в электронной форме лесопользователь может получить на официальном сайте Министерства, а также при обращении по электронной почте.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов
Основанием для начала административной процедуры является подача лесопользователем (его уполномоченным представителем) заявления, а также документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента.
Заявление и приложенные к нему документы лесопользователь может подать в Министерство лично, через уполномоченного представителя либо направить в виде почтового отправления.
Специалист Министерства, ответственный за регистрацию входящих документов, регистрирует заявление и приложенные к нему документы в день их поступления.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления в электронной системе документооборота и на бумажном носителе путем присвоения номера и даты.
3.3.Проверка соответствия представленных документов
Основанием для начала административной процедуры является регистрация поступившего в Министерство заявления.
Зарегистрированное заявление и приложенные к нему документы направляются в отдел.
Информацию о поступивших в отдел заявлениях специалист отдела вносит в книгу учета документов по государственной экспертизе проекта освоения лесов (далее - книга учета).
Специалист отдела в течение трех рабочих дней с даты регистрации заявления проверяет приложенные к нему документы на соблюдение требований, установленных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, достоверность и полноту отраженной в них информации.
По результатам рассмотрения документов в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Административного регламента, специалист отдела в течение трех рабочих дней с даты регистрации заявления подготавливает уведомление об отказе в проведении государственной экспертизы с указанием причин отказа, представляет его на подпись министру или лицу, его замещающему, и обеспечивает регистрацию и направление уведомления и документов, представленных на государственную экспертизу, лесопользователю в течение трех рабочих дней.
Решение об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа оформляется на официальном бланке письма Министерства.
При наличии документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, и отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги специалист отдела обеспечивает направление представленных документов на государственную экспертизу.
Критерием принятия решения о соответствии представленных документов является соответствие представленных с заявлением документов требованиям, установленным подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента, достоверность и полнота отраженной в них информации.
Результатом административного действия является направление представленных документов на государственную экспертизу либо направленное лесопользователю уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов либо регистрация уведомления об отказе в проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов в электронной системе документооборота и на бумажном носителе путем присвоения номера и даты и внесения соответствующей записи в книгу учета.
3.4.Проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов
Основанием для проведения государственной экспертизы проекта освоения лесов является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, представленных лесопользователем (его уполномоченным представителем) в Министерство.
Проведение государственной экспертизы проекта освоения лесов (далее - экспертиза) осуществляется экспертной комиссией Министерства, состав которой утверждается приказом Министерства. В состав экспертной комиссии должны входить не менее двух представителей общественных объединений.
Секретарь экспертной комиссии:
обеспечивает организацию заседания экспертной комиссии;
оповещает членов экспертной комиссии о повестке дня и дате проведения заседания экспертной комиссии;
формирует повестку дня очередного заседания экспертной комиссии и подготавливает к заседанию необходимые документы;
подготавливает решение заседания экспертной комиссии.
Заседания экспертной комиссии проводятся председателем экспертной комиссии. Заседание экспертной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
Председатель экспертной комиссии:
руководит деятельностью экспертной комиссии;
утверждает повестку дня заседания экспертной комиссии;
дает поручения членам экспертной комиссии и секретарю по подготовке заключения.
Члены экспертной комиссии:
изучают документы, представленные на экспертизу;
подготавливают к заседанию экспертной комиссии документы, необходимые для проведения экспертизы;
при поступлении аргументированных предложений общественных объединений анализируют их и учитывают при подготовке заключения;
готовят предложения и замечания по представленным на экспертизу документам.
Государственная экспертиза проводится в срок до 30 дней с даты поступления заявления и приложенных к нему документов в Министерство. Срок проведения экспертизы может быть продлен в зависимости от содержания проекта освоения лесов, но не более чем на 10 дней.
Представленные документы секретарь экспертной комиссии раздает членам экспертной комиссии для изучения, информирует их о времени и месте проведения заседания по согласованию с председателем экспертной комиссии.
Члены экспертной комиссии рассматривают представленные документы на соответствие предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, законодательству Российской Федерации, Лесному плану Чувашской Республики, лесохозяйственным регламентам лесничеств, а также принципам рационального использования и сохранения биологического разнообразия лесов.
По результатам рассмотрения проекта освоения лесов члены экспертной комиссии в срок до 21 календарного дня с момента получения проекта освоения лесов готовят экспертные заключения и передают их секретарю экспертной комиссии на бумажном носителе и в электронном виде для последующего рассмотрения на заседании экспертной комиссии.
В процессе проведения экспертизы у лесопользователя может быть запрошена дополнительная информация и разъяснения по мероприятиям, предусмотренным проектом освоения лесов.
Дополнительная информация, поступившая от лесопользователя, регистрируется Министерством в установленном порядке и передается членам экспертной комиссии для использования в работе.
На заседании члены экспертной комиссии докладывают о результатах рассмотрения проекта освоения лесов и принимают решение о выдаче положительного либо отрицательного заключения экспертизы.
Протоколы заседаний экспертной комиссии подписываются председателем и секретарем экспертной комиссии.
Решение экспертной комиссии принимается простым большинством голосов членов экспертной комиссии, присутствующих на заседании, путем открытого голосования.
В случае равенства голосов решающим является голос председателя экспертной комиссии.
Решение по заключению принимается в присутствии только членов экспертной комиссии и не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.
Результатом административной процедуры является решение экспертной комиссии, которое оформляется в виде письменного положительного или отрицательного заключения.
Критерием принятия решения о положительном заключении является соответствие предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов законодательству Российской Федерации, Лесному плану Чувашской Республики, лесохозяйственным регламентам лесничеств, целям и видам освоения лесов.
Срок действия положительного заключения устанавливается на срок действия проекта освоения лесов.
Критерием принятия решения об отрицательном заключении является несоответствие предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов законодательству Российской Федерации, Лесному плану Чувашской Республики, лесохозяйственным регламентам лесничеств, целям и видам освоения лесов.
Осуществление использования лесов при наличии отрицательного заключения на проект освоения лесов не допускается.
По итогам заседания секретарь экспертной комиссии в течение 1 рабочего дня готовит проект письменного экспертного заключения с учетом замечаний и предложений по составу и содержанию проекта освоения лесов, поступивших от членов экспертной комиссии по направлению их деятельности, и передает на подпись членам экспертной комиссии и председателю экспертной комиссии.
При наличии отдельных замечаний членов экспертной комиссии по проекту освоения лесов или в случае несогласия с заключением отдельных членов экспертной комиссии, голосовавших против принимаемого решения, члены экспертной комиссии вправе не подписывать такое заключение, но обязаны изложить особое мнение.
Особое мнение оформляется членами экспертной комиссии в письменной форме в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия с выводами заключения или указание конкретных фактов несоответствия действующему законодательству предоставленного на экспертизу проекта освоения лесов.
Особое мнение прилагается к заключению экспертной комиссии, заключение подписывается остальными членами экспертной комиссии, голосовавшими за принимаемое решение.
Заключение (в двух экземплярах), подписанное простым большинством членов экспертной комиссии, присутствовавших на заседании экспертной комиссии, секретарем экспертной комиссии и председателем экспертной комиссии, а также проект приказа Министерства об утверждении соответствующего заключения секретарь экспертной комиссии направляет на рассмотрение и подписание министру (лицу, исполняющему его обязанности).
Заключение утверждается приказом Министерства в день его поступления к министру (лицу, исполняющему его обязанности).
Изменения и дополнения, вносимые в проект освоения лесов, подлежат экспертизе в соответствии с требованиями, установленными Порядком государственной экспертизы проекта освоения лесов и настоящим Административным регламентом.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заключения и приказа Министерства путем присвоения номера и даты и внесения соответствующей записи в книгу учета.
3.5.Выдача заключения
Основанием для начала административной процедуры является заключение, утвержденное приказом Министерства.
Должностным лицом, ответственным за выдачу заключения лесопользователю (его уполномоченному представителю), является специалист отдела.
При положительном заключении лесопользователю выдается:
особое мнение (при наличии) (в 1 экз.);
выписка из приказа Министерства об утверждении заключения (в 1 экз.);
проект освоения лесов, представленный на государственную экспертизу (в 1 экз.).
При отрицательном заключении лесопользователю выдается:
особое мнение (при наличии) (в 1 экз.);
выписка из приказа Министерства об утверждении заключения (в 1 экз.);
проект освоения лесов, представленный на государственную экспертизу (в 2 экз.).
Вышеуказанные документы специалист отдела в течение 7 дней после утверждения направляет лесопользователю либо выдает лесопользователю (его уполномоченному представителю) лично под роспись в книге учета.
Копии вышеуказанных документов при положительном заключении направляются в казенное учреждение Чувашской Республики (лесничество), в ведении которого находится лесной участок.
Результатом административной процедуры является получение лесопользователем указанных в настоящем пункте документов.
Способом фиксации административной процедуры является роспись лесопользователя (его уполномоченного представителя) в книге учета либо регистрация исходящих документов в электронной системе документооборота и на бумажном носителе путем присвоения им номера и даты и внесения соответствующей записи в книгу учета.
В Министерстве в течение срока действия проекта освоения лесов хранятся следующие документы:
заявление о проведении экспертизы;
проект освоения лесов, представленный на рассмотрение экспертной комиссии;
заключение;
приказ Министерства об утверждении заключения.
В случае получения отрицательного заключения лесопользователь вправе доработать проект освоения лесов с учетом замечаний, изложенных в этом заключении, и повторно представить его на экспертизу.
Повторная экспертиза осуществляется на основании заявления лесопользователя и приложенных к нему документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего Административного регламента.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением ответственными должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента, сроков и последовательности проведения административных процедур по предоставлению государственной услуги осуществляется министром либо по его поручению заместителем министра.
Периодичность осуществления текущего контроля и лицо, ответственное за его проведение, устанавливаются министром или лицом, исполняющим его обязанности.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений административных процедур и сроков их выполнения, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Проведение проверок полноты и качества предоставляемой государственной услуги может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению). При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).
Проведение плановых проверок выполнения специалистами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется в соответствии с планом работы Министерства по проведению плановых проверок на текущий год.
Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги организуются на основании приказа министра (лица, исполняющего его обязанности).
4.3.Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
Должностные лица Министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления государственной услуги.
По результатам проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности Министерства при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.
Граждане, их объединения и организации вправе направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственной услуги.