Постановление от 17.07.2015 г № 603
Об утверждении административного регламента администрации города Алатыря Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и индивидуальное строительство»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19 февраля 2015 года N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", поручением Кабинета Министров Чувашской Республики от 08.04.2015 N 02/04-4513 об обеспечении приведения нормативных правовых актов Чувашской Республики в соответствие с требованиями федерального законодательства, администрация города Алатыря постановляет:
1.Утвердить административный регламент администрации города Алатыря Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и индивидуальное строительство" (Приложение N 1).
2.Постановление администрации города Алатыря от 15.06.2012 N 520 "Об утверждении административного регламента администрации города Алатыря по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства", абз. 5 п. 1 постановления администрации города Алатыря от 14 ноября 2013 года N 1207 "О внесении изменений в административные регламенты администрации города Алатыря по предоставлению муниципальных услуг" признать утратившими силу.
3.Отделу информатизации, связей с общественностью и печатно-издательской деятельности администрации города Алатыря (Титова С.А.) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте города Алатыря и опубликовать в средствах массовой информации.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Алатыря - начальника отдела градостроительства и природопользования Добрынкина О.Н.
И.о. главы администрации
города Алатыря
А.В.СЕДОВ
Административный регламент администрации города Алатыря по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и индивидуальное строительство"
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент администрации города Алатыря Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и индивидуальное строительство" (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность действий (административные процедуры) по предоставлению муниципальной услуги. Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги юридическим и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям. Предметом регулирования Административного регламента являются отношения, возникающие при предоставлении муниципальной услуги по вопросу ввода объекта в эксплуатацию (далее - муниципальная услуга).
Определяет порядок продления срока действия ранее выданного разрешения на строительство, порядок внесения изменений в ранее выданное разрешение на строительство, порядок прекращения действия разрешения на строительство объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках в городе Алатыре.
1.2.Описание заявителей на предоставление муниципальной услуги
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются физические и юридические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (далее - заявители).
С заявлением для получения муниципальной услуги также вправе обратиться представители указанных лиц, действующие в силу полномочий, соответствующих законодательству Российской Федерации.
1.3.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Информация об органах власти, структурных подразделениях, организациях, предоставляющих муниципальную услугу
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной. Сведения о местах нахождения и режиме работы органов власти, предоставляющих муниципальную услугу, их структурных подразделениях, организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги представлены в Приложении N 1 к Административному регламенту.
1.3.2.Способ получения сведений о местонахождении и режиме работы органов власти, структурных подразделениях, организациях, предоставляющих муниципальную услугу
Сведения о месте нахождения и графике работы администрации города Алатыря, отдела градостроительства и природопользования администрации города Алатыря, Автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Алатыря Чувашской Республики, номера телефонов для справок, адреса электронной почты, размещаются в средствах массовой информации, на официальном Интернет-сайте администрации города Алатыря по адресу: www.galatr.cap.ru, на портале государственных услуг Чувашской Республики (далее - Портал) по адресу: http://gosuslugi.cap.ru, на официальном интернет-сайте автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Алатыря Чувашской Республики http://gov.cap.ru/Default.aspx?gov_id=779 (Приложение N 1 к Административному регламенту).
Прием, регистрация заявления и выдача документов могут осуществляться через Автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Алатыря Чувашской Республики (далее - АУ "МФЦ").
Адрес: 429820, Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Первомайская, д. 87.
Адрес сайта администрации города Алатыря в сети Интернет: www.galatr.cap.ru.
Адрес сайта АУ "МФЦ: http://gov.cap.ru/Default.aspx?gov_id=779.
Адрес электронной почты АУ "МФЦ": mfc@galatr.cap.ru.
Телефон отдела организационной работы администрации города Алатыря: 8 (83531) 2-00-46, факс: 8 (83531) 2-04-25.
Телефон отдела градостроительства и природопользования администрации города Алатыря: 8 (83531) 2-03-39, каб. 215.
Телефон АУ "МФЦ: 8 (83531) 2-59-45.
График работы специалистов отдела градостроительства и природопользования администрации города Алатыря, ответственных за предоставление муниципальной услуги:
понедельник - пятница с 08.00 ч. до 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 ч. до 13.00 ч, выходные дни - суббота, воскресенье.
Прием застройщиков и выдача готовых документов осуществляется специалистами отдела градостроительства и природопользования администрации города Алатыря: понедельник с 09.00 ч. до 17.00 ч, перерыв на обед с 12.00 ч. до 13.00 ч.
График работы АУ "МФЦ":
понедельник - пятница с 08.00 ч. до 19.00 ч; суббота - с 09.00 ч. до 17.00 ч, без перерыва на обед, выходной день - воскресенье.
1.3.3.Порядок получения информации заинтересованными лицами о предоставлении муниципальной услуги
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги (далее - информация о процедуре) заинтересованные лица, могут получить:
- в устной форме лично или по телефону у специалиста отдела градостроительства и природопользования, специалиста АУ "МФЦ";
- в письменном виде почтой в адрес главы или заместителя главы администрации города Алатыря Чувашской Республики, курирующего предоставление муниципальной услуги;
- на сайте администрации города Алатыря Чувашской Республики, "Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики (далее - Портал), на официальном интернет-сайте АУ "МФЦ";
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- корректность и тактичность в процессе информирования о процедуре.
Информирование заинтересованных лиц организуется индивидуально или публично. Форма информирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заинтересованных лиц или их представителей.
1.3.4.Публичное устное информирование
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).
1.3.5.Публичное письменное информирование
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте в сети "Интернет" администрации муниципального образования, управления архитектуры и градостроительства, АУ "МФЦ", Портале, использования информационных стендов, размещенных в помещениях органов власти, структурных подразделений, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации помещении. На информационных стендах и официальных сайтах в сети "интернет" содержится следующая обязательная информация:
- полное наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- почтовый адрес, адреса электронной почты и официального сайта в сети "Интернет", контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование заинтересованных лиц;
- процедуры предоставления муниципальной услуги в текстовом виде и в виде блок-схем (Приложение N 9 и Приложение N 10 к Административному регламенту);
- перечень документов, представляемых заинтересованными лицами для получения муниципальной услуги;
- образец заявления на получение разрешения на строительство (Приложение N 2 к Административному регламенту);
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
На Портале размещается следующая обязательная информация:
сведения о получателях муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, в том числе шаблоны и образцы для заполнения;
описание конечного результата предоставления муниципальной услуги;
сроки предоставления муниципальной услуги;
основания для приостановления предоставления услуги или отказа в ее предоставлении;
сведения о возмездном/безвозмездном характере предоставления муниципальной услуги;
сведения об органе (организации), предоставляющем (предоставляющей) муниципальную услугу (график работы, контактные телефоны);
Административный регламент в электронном виде;
сведения о порядке обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе шаблон заявления для заполнения.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
1.3.6.Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций
При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону специалист отдела градостроительства и природопользования, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, где он работает, сообщить заинтересованному лицу адрес здания администрации города Алатыря Чувашской Республики (при необходимости - способ проезда к нему), режим работы.
Во время разговора специалист отдела градостроительства и природопользования должен произносить слова четко. Если на момент поступления звонка от заинтересованных лиц, специалист отдела градостроительства и природопользования проводит личный прием граждан, специалист может предложить заинтересованному лицу обратиться по телефону позже, либо, в случае срочности получения информации, предупредить заинтересованное лицо о возможности прерывания разговора по телефону для личного приема граждан. В конце информирования специалист отдела градостроительства и природопользования администрации, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые необходимо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
Специалист отдела градостроительства и природопользования не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления муниципальной услуги.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом отдела при обращении заинтересованных лиц за информацией лично.
Специалист отдела градостроительства и природопользования, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не должно превышать 15 минут. Индивидуальное устное информирование специалист структурного подразделения администрации, осуществляет не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист отдела градостроительства и природопользования, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать другое время для устного информирования.
При устном обращении заинтересованных лиц лично специалист отдела градостроительства и природопользования, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист отдела градостроительства и природопользования администрации не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться с вопросом в письменной форме либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации.
Специалист отдела градостроительства и природопользования, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы, и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается заместителем главы администрации города Алатыря Чувашской Республики, курирующим предоставление муниципальной услуги.
Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении).
Ответ направляется в письменном виде в течение 30 календарных дней с даты регистрации обращения.
1.3.7.Порядок информирования заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги специалистами АУ "МФЦ"
Порядок взаимодействия специалистов АУ "МФЦ" по вопросам предоставления муниципальных услуг осуществляется на основании регламента АУ "МФЦ" и других законодательных актов Российской Федерации и настоящего регламента.
Подробная информация (консультация) по интересующим вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг может быть получена заявителями через специалистов МФЦ как при личном общении, так и по телефону, с помощью электронной почты, через сеть "Интернет", Портал, через информационные терминалы, расположенные в АУ "МФЦ".
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- нормативно-правовая база, на основании которой предоставляются муниципальные услуги в рамках АУ "МФЦ";
- перечень документов, необходимых для предоставления услуги, комплектность (достаточность) предоставленных документов;
- источники получения документов, необходимых для оказания услуги;
- требования к оформлению и заполнению заявления и других документов;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления услуги;
- последовательность административных процедур при предоставлении услуги;
- перечень оснований для отказа в приеме документов и предоставлении услуги;
- порядок обжалования осуществляемых действий (бездействий) и решений, принимаемых в ходе оказания муниципальных услуг.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
"Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства и индивидуальное строительство".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Алатыря и осуществляется через структурное подразделение - отдел градостроительства и природопользования администрации города Алатыря Чувашской Республики (далее - отдел градостроительства).
Прием, регистрация заявления и выдача документов могут осуществляться через АУ "МФЦ".
Информационное и техническое обеспечение по предоставлению муниципальной услуги осуществляется администраций города Алатыря Чувашской Республики.
2.2.1.Государственные и муниципальные органы и организации участвующие в предоставлении муниципальной услуги
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется процесс взаимодействия с государственными и муниципальными органами, организациями, сфера деятельности которых, в определенной мере, связана с предоставлением муниципальной услуги:
- Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства;
- Управлением государственной экспертизы Автономным учреждением Чувашской Республики "Центр экспертизы и ценообразования в строительстве Чувашской Республики" Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики
- структурными подразделениями администрации города по направлениям своей деятельности;
- муниципальным унитарным предприятием "Алатырская городская архитектурно-планировочная мастерская" (МУП "АГАПМ");
- Автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Алатыря Чувашской Республики;
- организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения;
- иными заинтересованными службами.
Осуществляет межведомственное и межуровневое взаимодействие с органами (организациями), участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
2.2.2.Особенности взаимодействия с заявителем при предоставлении муниципальной услуги
При подаче заявления с документами на предоставление муниципальной услуги в АУ "МФЦ", отдел градостроительства, а также в процессе предоставления муниципальной услуги, запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- разрешение на строительство (Приложение N 3 к Административному регламенту);
- уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин такого отказа (Приложение N 4 к административному регламенту);
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
В течении 10 дней со дня поступления заявления выдает разрешение на строительство или отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Конституцией Чувашской Республики;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества";
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях;
- Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19 февраля 2015 г. N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Постановлением Правительства РФ от 3 октября 2009 г. N 796 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг";
- Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. N 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг";
- Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 30 ноября 2005 г. N 40 "Об Уставе муниципального образования муниципального образования - столицы Чувашской Республики";
- Решением Собрания депутатов города Алатыря от 8 ноября N 2 "Об утверждении Устава города Алатыря".
2.6.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги
Основанием для получения муниципальной услуги является представление заявителями (или уполномоченные ими лицами) заявления о выдаче Разрешения на строительство (далее - Заявление) (приложение N 2 к административному регламенту).
К Заявлению прилагаются следующие документы:
2.6.1.1.Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства для объектов, проектная документация которых не подлежит госэкспертизе в соответствии со ст. 49 ГК
| Наименование документа: | Ответственный за предоставление: | |
| 1 | Правоустанавливающие документы на земельный участок: | - запрашивается в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно; - направляются заявителем самостоятельно, если отсутствуют в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним |
| 2 | Градостроительный план земельного участка | - запрашивается в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно |
| 3 | Материалы, содержащиеся в проектной документации: | направляются заявителем самостоятельно |
| 3.1 | Пояснительная записка | |
| 3.2 | Схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; Схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам; | |
| 3.3 | Схемы, отображающие архитектурные решения; | |
| 3.4 | Сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; | |
| 3.5 | Проект организации строительства объекта капитального строительства; | |
| 3.6 | Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей; | |
| 4 | Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации); | - запрашивается в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно |
| 5 | Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта | направляются заявителем самостоятельно |
Экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:
1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
4) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;
5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами.
Экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства, реконструкции не требуется получение разрешения на строительство; если типовая проектная документация, или модификации такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства.
2.6.1.2.Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства для объектов, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе в соответствии со ст. N 49 ГК
| Наименование документа: | Ответственный за предоставление: | |
| 1 | Правоустанавливающие документы на земельный участок: | - запрашивается в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно; - направляются заявителем самостоятельно, если отсутствуют в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним |
| 2 | Градостроительный план земельного участка | запрашивается в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно |
| 3 | Материалы, содержащиеся в проектной документации: | направляются заявителем самостоятельно |
| 3.1 | Пояснительная записка | |
| 3.2 | Схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; Схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам | |
| 3.3 | Схемы, отображающие архитектурные решения | |
| 3.4 | Сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения | |
| 3.5 | Проект организации строительства объекта капитального строительства | |
| 3.6 | Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей | |
| 4 | Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации) | запрашивается в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно |
| 4.1 | копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации | - направляются заявителем самостоятельно, если отсутствуют в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним |
| 5 | Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации) | запрашивается в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно |
| 6 | Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта | направляются заявителем самостоятельно |
Экспертиза проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:
- В случае, если строительство, реконструкцию указанных в п. 1) - 5 ) объектов капитального строительства планируется осуществлять в границах охранных зон объектов трубопроводного транспорта;
- Проектная документация всех объектов, строительство, реконструкция которых финансируются за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, автомобильных дорог общего пользования, капитальный ремонт которых финансируется или предполагается финансировать за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, объектов культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанного объекта) и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, а также проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V классов опасности.
Предметом экспертизы являются оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов.
2.6.1.3.Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства для объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС)
| Наименование документа: | Ответственный за предоставление: | |
| 1 | Правоустанавливающие документы на земельный участок: | - запрашивается в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно; - направляются заявителем самостоятельно, если отсутствуют в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним |
| 2 | Градостроительный план земельного участка | Документ запрашивается в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно |
| 3 | Схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия | направляются заявителем самостоятельно |
| 4 | Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта | направляются заявителем самостоятельно |
2.6.1.4.Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства для линейных объектов:
| Наименование документа: | Ответственный за предоставление: | |
| 1 | Правоустанавливающие документы на земельный участок: | - запрашивается в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно; - направляются заявителем самостоятельно, если отсутствуют в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним |
| 2. | Проект планировки территории | направляются заявителем самостоятельно |
| 3. | Проект межевания территории | направляются заявителем самостоятельно |
| 4 | Материалы, содержащиеся в проектной документации: | направляются заявителем самостоятельно |
| 4.1 | Пояснительная записка | |
| 4.2 | Схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам | |
| 4.3 | Проект организации строительства объекта капитального строительства | |
| 5 | Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации) | Документ запрашивается в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно |
| 6 | Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта | направляются заявителем самостоятельно |
2.6.2.Продление срока действия разрешения на строительство
Основанием для продления срока действия разрешения на строительство является представление заявителями (или уполномоченные ими лицами) заявления о продлении срока действия разрешения на строительство (Приложение N 5 к административному регламенту).
К заявлению прилагаются следующие документы:
| Наименование документа: | Ответственный за предоставление: | |
| 1 | Оригинал ранее выданного разрешения на строительство | Документ запрашивается в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно |
| 2 | Копия проекта организации строительства с обоснованием увеличения срока действия разрешения на строительство (в случае продления срока действия разрешения на строительство объектов, не относящихся к индивидуальному жилищному строительству) | направляются заявителем самостоятельно |
2.6.3.Прекращение действия разрешения на строительство
1.Действие разрешения на строительство прекращается на основании решения в случае:
- принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
- отказа от права собственности и иных прав на земельные участки;
- расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки;
- прекращения права пользования недрами, если разрешение на строительство выдано на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами.
2.Отделом градостроительства принимается решение о прекращении действия разрешения на строительство в срок не более чем тридцать рабочих дней со дня прекращения прав на земельный участок или права пользования недрами по основаниям, указанным в части 1 данного пункта, при получении одного из следующих документов:
- уведомление исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о прекращении прав на земельный участок;
- уведомление исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о прекращении права пользования недрами.
2.6.4.Внесение изменений в разрешение на строительство
Основанием для внесения изменений в ранее выданное разрешение на строительство является представление заявителями (или уполномоченные ими лицами) заявления о внесении изменений в разрешение на строительство (приложение N 6 к административному регламенту).
К заявлению прилагаются следующие документы:
| Наименование документа: | Ответственный за предоставление: | |
| 1 | Оригинал ранее выданного разрешения на строительство | Документ запрашивается в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно |
| 2 | Копии документов, устанавливающих права на земельный участок, если право на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним | Документ запрашивается в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно |
| Решение об образовании земельных участков (путем объединения земельных участков или в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения или выдела из земельных участков) | Документ запрашивается в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно | |
| 3 | Градостроительный план земельного участка (в случае образовании земельных участков (путем раздела, перераспределения или выдела из земельных участков) | Документ запрашивается в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно |
| 4 | копия откорректированной проектной документации в части вносимых изменений (в случае внесения изменений в разрешения на строительство объектов, не относящихся к индивидуальному жилищному строительству) | направляются заявителем самостоятельно |
| 5 | копия откорректированной схемы планировочной организации земельного участка (в случае внесения изменений в разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства) | направляются заявителем самостоятельно |
2.6.5.Особенности взаимодействия с заявителем при предоставлении муниципальной услуги:
При подаче заявления с документами на предоставление муниципальной услуги, а также в процессе предоставления муниципальной услуги, запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными и правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) находящиеся в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственным государственным органам или органам местного самоуправления организациях подлежат предоставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия и запрашиваются органами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), которые отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам, местного самоуправления организациях направляются заявителем самостоятельно.
2.6.6.Выдача разрешения на строительство не требуется в случае:
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
4.1) капитального ремонта объектов капитального строительства;
5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
2.7.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются:
вид и состояние документов, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание, в том числе наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них исправлений, повреждений;
наличие факсимильных подписей, содержащихся на представляемых документах;
представителем заявителя не представлена оформленная в установленном действующим законодательством порядке доверенность на осуществление действий от имени заявителя.
2.8.Основания для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги являются:
представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений;
несоответствие представленных документов по форме или содержанию требованиям действующего законодательства;
наличие судебных актов, решений правоохранительных органов.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
отсутствие документов, перечисленных в пункте 2.6 Административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с пунктом 2.6 Административного регламента, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения.
2.9.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется на без взимания платы.
2.10.Срок ожидания заявителя в очереди при подаче документов, получении информации, получении документов
Время ожидания заявителей при подаче Заявления для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Время ожидания заявителей при получении документов для получения муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Продолжительность приема заявителей у специалиста при получении консультации по вопросу предоставления муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
Время ожидания заявителя в очереди в МФЦ:
- для получения информации (консультации) не должно превышать 15 минут;
- для подачи документов не должно превышать 15 минут;
- для получения документов не должно превышать 15 минут.
2.11.Срок и порядок регистрации запроса заявителя
Заявление с приложенными документами, поступающие от заявителей регистрируются в отделе градостроительства, в отделе организационной работы администрации города Алатыря либо в АУ "МФЦ" (Приложение N 2 к Административному регламенту).
Специалист отдела организационной работы направляет принятые заявления с приложенными документами на рассмотрение главе администрации города Алатыря в течение одного рабочего дня.
Глава администрации города Алатыря рассматривает поступившие заявления в течении одного рабочего дня и накладывает визы для рассмотрения начальником отдела градостроительства и природопользования администрации города Алатыря (далее начальник отдела). На заявлениях проставляется номер входящей корреспонденции согласно реестру учета в системе электронного документооборота. Заявления остаются в отделе градостроительства с приложенными заявителями документами.
В отделе градостроительства на заявлениях проставляется номер входящей корреспонденции согласно записей в журнале регистрации входящей корреспонденции.
В АУ "МФЦ" заявление регистрируется в системе электронного документооборота (далее - СЭД) с присвоением статуса "зарегистрировано" в течении 1 рабочего дня с даты поступления.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Вход в здание администрации города оформлен вывеской с указанием основных реквизитов администрации города Алатыря Чувашской Республики на русском и чувашском языках, отдел градостроительства и природопользования оформлен вывеской с указанием основных реквизитов администрации, а также графиком работы специалистов данного отдела.
На прилегающей территории здания администрации города Алатыря Чувашской Республики находится парковка как для сотрудников администрации и для посетителей.
Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан специалистами отдела градостроительства и природопользования.
Помещение для предоставления муниципальной услуги оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в сеть "Интернет".
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, а также оборудованное информационными стендами, на которых размещены график работы и приема граждан отдела градостроительства и природопользования, номера телефонов для справок, процедура предоставления муниципальной услуги и информация согласно подпункту 1.3.5 Административного регламента.
Здание, в котором размещается АУ "МФЦ", располагается в пешеходной доступности - не более 5 минут от остановок общественного транспорта. Дорога от близлежащих остановок общественного транспорта до здания оборудуется указателями. Вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование МФЦ на русском и чувашском языках, а также информацию о режиме работы АУ "МФЦ".
Вход в здание АУ "МФЦ" и выход из него оборудован соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок.
Помещения АУ "МФЦ", предназначенные для работы с заявителями, расположены на нижних этажах здания и имеют отдельный вход. В помещениях установлены системы кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средства пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, кулер с питьевой водой.
В здании предусмотрено место для хранения верхней одежды посетителей АУ "МФЦ", а также отдельный бесплатный туалет для посетителей, в том числе предназначенный специально для инвалидов.
На территории, прилегающей к зданию АУ "МФЦ", расположена бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей АУ "МФЦ", в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов.
Помещения АУ "МФЦ" оборудованы программными и аппаратными средствами, позволяющими осуществить внедрение и обеспечить функционирование необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг программно-аппаратных комплексов, а также информационной системы АУ "МФЦ".
2.13.Показатели качества и доступности муниципальной услуги
Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
организация предоставления муниципальной услуги через МФЦ, предусматривающая: повышенные условия комфортности, меньший срок ожидания в очереди при подаче документов, получении консультации и результатов предоставления муниципальной услуги;
при подаче документов на предоставление муниципальной услуги в МФЦ сведено к минимуму количество взаимодействий с должностными лицами ответственными за предоставление муниципальной услуги, продолжительность взаимодействия;
возможность получения информации о муниципальной услуге в электронной форме, при личном обращении, по телефону;
возможность получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе используя Портал.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме, в том числе взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов предоставляющих муниципальные услуги, организаций, участвующих или организующих предоставление муниципальных услуг и заявителей осуществляется на базе информационных систем, включая государственные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
При предоставлении муниципальных услуг в электронной форме осуществляются:
1) доступ заявителей к сведениям о муниципальных услугах, предназначенных для использования в сети интернет;
2) доступность для копирования и заполнения в электронной форме запроса и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
3) возможность подачи заявителем запроса и иных документов для предоставления муниципальной услуги;
4) возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
5) получение заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий результатов предоставления муниципальной услуги, за исключением случаев, когда такое получение запрещено федеральным законом.
Предоставление муниципальных услуг в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о муниципальных услугах, а также об услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в государственных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных услуг обеспечивается с помощью республиканской государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики".
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.2.Перечень административных процедур предоставления муниципальной услуги
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схемах (Приложение N 9 и Приложение N 10 к Административному регламенту).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) проведение проверки наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;
2) проведение проверки соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
3) Подготовка документов:
- разрешения на строительство или уведомления об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа;
- продление разрешения на строительство или уведомления об отказе в продлении;
- внесение изменений в разрешение на строительство;
- исправление технических ошибок;
- подготовка решения о прекращение действия разрешения на строительство;
4) Выдача готовых документов
По устному запросу муниципальная услуга не предоставляется.
3.1.1.Прием документов
1) в администрации города Алатыря Чувашской Республики:
Основанием для начала административной процедуры является принятие заявления с приложенными документами, предусмотренными пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
Специалист отдела градостроительства, осуществляющий первичный прием документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность.
В ходе первичного приема документов от заявителей специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги осуществляет проверку предоставленных документов на:
- правильность оформления заявления;
- наличие необходимых документов;
- соответствие предоставленных экземпляров оригиналам документов их копиям;
- наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов; на наличие повреждений, которые могут повлечь к неправильному истолкованию содержания документов.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия документов требованиям, специалист отдела направляет заявителю уведомление администрации города Алатыря о наличии препятствий в приеме документов и разъясняет ему причины возврата.
В случае надлежащего оформления заявления и соответствия, приложенных к нему документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, заявление передается на рассмотрение главе администрации города Алатыря и регистрируется в установленном порядке.
Гражданину, подавшему заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выдается расписка в приеме предоставленных документов с указанием их перечня и даты получения (Приложение N 8 к Административному регламенту).
2) в АУ "МФЦ":
Основанием для получения муниципальной услуги является представление лично, либо представителем заявителя Заявления с приложением документов в АУ "МФЦ".
Ответственный за прием и регистрацию документов, фиксирует обращения заявителей в системе электронного документооборота (СЭД) с присвоением статуса "зарегистрировано". После регистрации в СЭД готовит расписку о принятии заявления, согласие на обработку персональных данных (далее - расписка) в 3-х экземплярах (1 экземпляр выдает заявителю, 2-й с Заявлением и принятым пакетом документов направляется в уполномоченное структурное подразделение, 3-й остается в АУ "МФЦ") в соответствии с действующими правилами ведения учета документов.
В расписке указываются следующие пункты:
- согласие на обработку персональных данных;
- данные о заявителе;
- расписка-уведомление о принятии документов;
- порядковый номер заявления;
- дата поступления документов;
- подпись специалиста;
- перечень принятых документов;
- сроки предоставления услуги;
- расписка о выдаче результата.
После регистрации заявления специалист АУ "МФЦ" в течение одного рабочего дня, организует доставку представленного заявителем пакета документов из АУ "МФЦ" в отдел градостроительства и природопользования при этом меняя статус в СЭД на "отправлено в ведомство". В случае приема документов в будние дни после 16.00 или в субботу, днем начала срока предоставления муниципальной услуги будет являться рабочий день, следующий за днем принятия заявления с приложенными документами.
Заявление с приложениями документов регистрируется в журнале регистрации входящих документов, после чего не позднее 2 дней направляется в администрацию города Алатыря.
Результатом является регистрация заявления с приложенными документами в журнале регистрации входящих документов.
3.1.2.Формирование и направление запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для осуществления административной процедуры, связанной с формированием и направлением межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги, является установление в рамках осуществления административной процедуры, связанной с приемом заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и представляемых заявителем, необходимости обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, с целью получения сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Межведомственный запрос администрации города Алатыря, о представлении документов (их копии или сведения, содержащиеся в них), необходимых для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия, должен содержать следующие сведения, если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации:
- наименование органа, направляющего межведомственный запрос;
- наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
- наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре муниципальных услуг;
- указание на положения нормативного правового акта, которым установлено представление документа и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
- сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Административным регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;
- контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
- дата направления межведомственного запроса;
- фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
Срок направления межведомственного запроса в соответствующий орган (организацию) не должен превышать 3 дней с момента приема и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Результатом процедуры является направление межведомственного запроса в соответствующий орган (организацию).
3.1.2.Рассмотрение принятых документов
Основанием для получения муниципальной услуги является принятое Заявление с прилагаемыми к нему документами к рассмотрению.
Специалист отдела градостроительства, уполномоченный на выдачу Разрешений, в течение 10 дней со дня получения заявления о выдаче Разрешения с прилагаемыми к нему документами, предусмотренными пунктом 2.6 настоящего Административного регламента:
- проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
- проводят проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
- выдает разрешения на строительство или отказывают в выдаче с указанием причин отказа.
Результатом является рассмотрение заявления и приложенных документов.
3.1.3.Письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги
Основанием является отсутствие полного перечня документов, прилагаемых к Заявлению в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, либо в случае несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, специалист отдела готовит в течение пяти рабочих дней письменное уведомление об отказе в выдаче Разрешения (Приложение N 4 к Административному регламенту) Уведомление вручается заявителю лично под роспись либо направляется почтовым уведомлением в адрес заявителя с указанием причин отказа и возможностей их устранения с внесением соответствующей записи в журнал регистрации заявлений о выдаче Разрешений и учета выданных уведомлений об отказе. Вместе с уведомлением заявителям (их уполномоченным представителям) возвращаются все представленные ими документы.
В случае если Заявление с прилагаемыми документами поступило из АУ "МФЦ" специалист отдела в течение рабочего дня со дня установления факта не устранения замечаний составляет и отправляет в АУ "МФЦ" письменное уведомление об отказе (1 экз., оригинал) с указанием причин отказа и возможностей их устранения. К уведомлению прилагаются все представленные документы.
Специалист АУ "МФЦ" в день поступления письменного уведомления об отказе фиксирует в СЭД о смене статуса документа на "отказано в услуге" и извещает заявителя по телефону.
Уведомление об отказе, с указанием причин отказа и возможностей их устранения выдается заявителям либо их предстателям при наличии полномочий, оформленных в соответствии с действующим законодательством, специалистом АУ "МФЦ", ответственным за выдачу документов, при предъявлении ими расписки о принятии документов. Специалист МФЦ фиксирует выдачу конечного результата предоставления услуги в разделе расписки "выдача результата" своей подписью и подписью заявителя с указанием даты выдачи результата, при этом меняя статус в СЭД на "выдано". Заявителю выдается 1 экз. уведомления (оригинал) с прилагаемыми документами при личном обращении.
Результатом является выдача уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.4.Подготовка и выдача разрешения на строительство
Основанием является принятие специалистом отдела градостроительства заявления с приложенными документами согласно п. 2.6.1 настоящего регламента; соответствие представленных документов требованиям градостроительного плана, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
В случае установления соответствия представленных документов - готовится разрешение на строительство по форме, утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 19 февраля 2015 г. N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Приложение N 3 к Административному регламенту) за подписью заместителя главы администрации города Алатыря - начальника отдела градостроительства и природопользования.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям - готовится письменного уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин такого отказа (Приложение N 4 к Административному регламенту) за подписью заместителя главы администрации города Алатыря - начальника отдела градостроительства и природопользования.
Разрешение на строительство и уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство готовится в двух экземплярах с приложением документов, один из которых выдается заявителю (его уполномоченному представителю), второй хранится в архиве отдела градостроительства.
Факт выдачи Разрешение на строительство и уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство фиксируется специалистом отдела градостроительства в журналах учета выданных разрешений на строительство.
Специалист отдела градостроительства не позднее 3-х рабочих дней со дня принятия решения о выдаче Разрешения, которое является основанием для проведения строительных работ на объекте, выдает Разрешение заявителям лично. либо представителям указанных лиц, действующие в силу полномочий, соответствующих законодательству Российской Федерации.
Срок действия разрешения на строительство устанавливается в соответствии с проектом организации строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается на отдельные этапы строительства, реконструкции. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается сроком на 10 лет.
По заявлению застройщика разрешение на строительство может быть выдано на отдельные этапы строительства, реконструкции.
Продление, временное приостановление и прекращение действия разрешения на строительство, выданного лицу, осуществляющему строительство на территории города Алатыря, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по заявлению застройщика, поданному не менее чем за 60 календарных дней до истечения срока действия такого Разрешения.
В продлении срока действия Разрешения может быть отказано в случае, если строительство, реконструкция объектов капитального строительства, не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
Срок действия Разрешения при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных в п. 3.1.6.
Действие Разрешения прекращается по истечении обозначенного в нем срока окончания строительства, реконструкции.
В случае если Заявление с прилагаемыми документами поступило из АУ "МФЦ", специалист отдела градостроительства в течение восьми дней со дня поступления заявления и прилагаемых документов готовит разрешение.
Специалист АУ "МФЦ" в день поступления от администрации города Алатыря конечного результата услуги фиксирует в СЭД информацию о смене статуса документа на "готово к выдаче".
Экземпляр разрешения выдается заявителям либо уполномоченным лицам при наличии полномочий, оформленных в соответствии с действующим законодательством, в АУ "МФЦ" при предъявлении ими расписки о принятии документов.
Специалист АУ "МФЦ", ответственный за выдачу документов, фиксирует выдачу конечного результата предоставления услуги в расписке, раздел "выдача результата" своей подписью и подписью заявителя с указанием даты выдачи результата, при этом меняя статус в СЭД на "завершено".
В течении 3 (трех) дней со дня выдачи разрешения на строительство специалист отдела градостроительства направляет копии разрешения на строительство в отдел Государственного строительного надзора Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.
Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать отдел градостроительства и природопользования администрации города Алатыря, сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
Общий максимальный срок подготовки разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт не может превышать 10 (десять) дней.
3.1.4.1.Уведомление об изменении условий, в соответствии с которыми выдано разрешение на строительство
1) Физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.
2) В случае образования земельных участков путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых выдано разрешение на строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованный земельный участок, вправе осуществлять строительство на таком земельном участке на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство.
3) В случае образования земельных участков образование земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом выдано разрешение на строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованные земельные участки, вправе осуществлять строительство на таких земельных участках на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство, с соблюдением требований к размещению объектов капитального строительства, установленных в соответствии с настоящим Кодексом и земельным законодательством. В этом случае требуется получение градостроительного плана образованного земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства. Ранее выданный градостроительный план земельного участка, из которого образованы земельные участки путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, утрачивает силу со дня выдачи градостроительного плана на один из образованных земельных участков.
4) В случае, если земельные участки были образованы в границах зоны размещения линейного объекта, предусмотренной проектом планировки территории, и если для получения разрешения на строительство линейного объекта была представлена проектная документация, разработанная на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории, сохраняется действие ранее выданного разрешения на строительство такого объекта и внесение изменений в такое разрешение не требуется.
5) В случае переоформления лицензии на пользование недрами новый пользователь недр вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами, в соответствии с ранее выданным разрешением на строительство.
6) Лица, указанные в абз. 1, 3, 5 настоящего раздела, обязаны уведомить в письменной форме о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка отдел градостроительства, с указанием реквизитов:
- правоустанавливающих документов на такие земельные участки в случае, указанном в абз. 1 настоящего раздела;
- решения об образовании земельных участков в случаях, предусмотренных абз. 2 и 3 настоящего раздела, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления;
- градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае, предусмотренном абз. 3 настоящего раздела;
- решения о предоставлении права пользования недрами и решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами в случае, предусмотренном абз. 5 настоящего раздела.
Лица, указанные в абз. 1, 3, 5 настоящего раздела, вправе одновременно с уведомлением о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка представить в отдел градостроительства, копии документов, предусмотренных пунктами абз. 6 настоящего раздела.
В случае, если документы, предусмотренные пунктами абз. 6 настоящего раздела, не представлены заявителем, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, специалисты отдела градостроительства обязаны запросить такие документы или сведения, содержащиеся в них, в соответствующих органах государственной власти или органах местного самоуправления.
В случае, если в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, копию таких документов в отдел градостроительной деятельности, обязано представить лицо, указанное в абз. 1 настоящего раздела.
3.1.5.Исправление технических ошибок и внесение изменений в разрешение
Основанием является допущение технических ошибок в разрешении.
Исправление технических ошибок, допущенных при подготовке разрешения, осуществляется в случае, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб либо нарушить законные права заявителя (застройщика).
В случае обнаружения технической ошибки в Разрешении заявитель (застройщик) письменно обращается в отдел градостроительства либо в АУ "МФЦ" с просьбой об устранении технических ошибок на своем экземпляре разрешения.
Срок устранения технических ошибок в разрешении на строительство составляет 10 рабочих дней.
В срок не более чем десять рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абз. 6 раздела 3.1.4.1, отдел градостроительства принимает решение о внесении изменений в разрешение на строительство.
Основанием для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство является:
1) отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных соответственно абз. 6 раздела 3.1.4.1, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в абз. 13 раздела 3.1.4.1;
2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка;
3) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае, предусмотренном абз. 3 раздела 3.1.4.1.
В случае принятия решения об отказе готовится письменного уведомления об отказе во внесение изменений в разрешение на строительство с указанием причин такого отказа (Приложение N 7 к Административному регламенту) за подписью заместителя главы администрации города Алатыря - начальника отдела градостроительства и природопользования.
Результатом является устранение допущенных ошибок в разрешении на строительство и выдача заявителю, бланка разрешения на строительство с внесенными изменениями.
3.1.6.Основания для прекращения разрешения
1.Действие разрешения на строительство прекращается на основании решения отдела градостроительства в случае:
- принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
- отказа от права собственности и иных прав на земельные участки;
- расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки;
- прекращения права пользования недрами, если разрешение на строительство выдано на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами.
2.Отдел градостроительства принимается решение о прекращении действия разрешения на строительство в срок не более чем тридцать рабочих дней со дня прекращения прав на земельный участок или права пользования недрами по основаниям, указанным в пункте 1 настоящего раздела при получении одного из следующих документов:
1) уведомление исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о прекращении прав на земельный участок;
2) уведомление исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о прекращении права пользования недрами.
3.В течении пяти рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия разрешения на строительство или со дня внесения изменений в разрешения на строительство отдел градостроительства уведомляет о таком решении или таких изменениях:
- федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, действие разрешения на строительство которого прекращено или в разрешение на строительство которого внесено изменение;
- орган осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения земельного участка, действие разрешения на строительство на котором прекращено или разрешение на строительство на котором внесено изменение;
- застройщика в случае внесения изменения в разрешение на строительство.
3.2.Порядок осуществления административных процедур и административных действий в электронной форме
Заявление и документы на предоставление муниципальной услуги могут быть представлены заявителем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (в электронном виде), в том числе с использованием Портала, с момента создания соответствующей информационной и телекоммуникационной инфраструктуры. Образцы заявлений для предоставления муниципальной услуги, обращений, в случае возникновений претензий и жалоб со стороны заявителей, и примеры их оформления размещены в электронном виде на выше указанных сайтах.
Приложения
2015-07-17 Приложение к Постановлению от 17 июля 2015 года № 603