Решение от 10.04.2007 г № 14/11
Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения конференции граждан
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 25 Закона Чувашской Республики от 18.10.2004 N 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", ст. 16 Устава Канашского района Собрание депутатов Канашского района решило:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и проведения конференции граждан Канашского района.
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по законности, правопорядку, депутатской этике и местного самоуправления Собрания депутатов Канашского района.
Глава Канашского района -
Председатель Собрания депутатов
И.Т.ИВАНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН
КАНАШСКОГО РАЙОНА
Настоящее Положение о порядке назначения и проведения конференции граждан Канашского района Чувашской Республики (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики от 18.10.2004 N 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", Уставом Канашского района и определяет порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), как организационную форму непосредственного участия населения в рассмотрении наиболее важных вопросов местной жизни, реализуемую на уровне местного самоуправления через своих представителей (делегатов).
Общие положения
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Канашского района и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Канашского района в случаях, предусмотренных настоящим Положением полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2.Конференции граждан (собрания делегатов) Канашского района проводятся в случаях, когда число граждан, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории Канашского района, превышает 500 человек.
3.Норма представительства делегатов конференции граждан (собрания делегатов) устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности граждан, имеющих право на участие в конференции. Делегат может представлять интересы не более 50 человек.
В пределах установленных норм представительство на конференцию граждан избирается на собраниях граждан соответствующих территорий Канашского района.
4.Конференции трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций не обладают полномочиями конференций граждан Канашского района, проводимых по месту жительства.
5.Настоящее Положение не регулирует порядок назначения и проведения конференций граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления.
6.Выступить с инициативой проведения конференции граждан Канашского района могут:
- население Канашского района;
- глава администрации Канашского района;
- Собрание депутатов Канашского района.
7.На конференциях граждан могут принимать участие лица, достигшие 18-летнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории Канашского района и обладающие активным избирательным правом.
8.Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Канашского района, а также граждане Российской Федерации, не проживающие на соответствующей территории Канашского района, но имеющие на этой территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, могут участвовать на конференциях граждан с правом совещательного голоса.
9.На конференциях граждан Канашского района могут участвовать руководители предприятий и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы, если эти предприятия и учреждения расположены на территории Канашского района.
10.Подготовка и проведение собрания граждан обеспечивается должностными лицами органов местного самоуправления Канашского района или гражданами, проявившими инициативу о проведении собрания граждан.
11.Инициатор проведения конференции граждан не позднее чем за три дня до проведения конференции граждан Канашского района уведомляет население, проживающее на соответствующей территории, о месте, дате и времени проведения конференции граждан, о выносимых на рассмотрение вопросах, а также о лицах, ответственных за подготовку конференции граждан.
Порядок назначения конференции граждан
Канашского района
1.Конференция граждан, проводимая по инициативе населения Канашского района, назначается решением Собрания депутатов Канашского района в порядке, установленном Уставом Канашского района.
2.С инициативой проведения конференции граждан Канашского района вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти человек, проживающих на соответствующей территории Канашского района. Для поддержки инициативы населения по проведению конференции необходимо собрать подписи граждан соответствующей территории Канашского района не менее 500 человек.
3.Инициативная группа граждан направляет в Собрание депутатов Канашского района обращение с предложением о проведении конференции граждан Канашского района, в котором должно быть указано:
- место и время проведения конференции граждан Канашского района;
- перечень вопросов, выносимых на обсуждение граждан;
- обоснование необходимости обсуждения вопросов на конференции граждан;
- список членов инициативной группы граждан (Приложение 1).
4.Собрание депутатов Канашского района в течение одного месяца со дня поступления обращения инициативной группы граждан принимает решение о назначении конференции граждан либо об отказе в его назначении, с обоснованием мотивов отказа. О принятом решении членам инициативной группы должно быть сообщено в письменной форме в течение трех дней со дня принятия решения.
5.Конференция граждан, проводимая по инициативе главы администрации Канашского района назначается постановлением главы администрации Канашского района.
6.Конференция граждан, проводимая по инициативе Собрания депутатов Канашского района назначается решением Собрания депутатов Канашского района.
7.Решения Собрания депутатов Канашского района и постановления главы администрации Канашского района о назначении конференции граждан Канашского района подлежат опубликованию не позднее чем за три дня до проведения конференции граждан.
Порядок проведения конференции граждан
Канашского района
1.Собрание депутатов Канашского района, глава администрации Канашского района утверждают планы организационных мероприятий по проведению конференции граждан, подготавливают для их проведения необходимые документы.
2.Органы местного самоуправления Канашского района в пределах своих полномочий оказывают содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения конференции граждан Канашского района.
3.Перед началом конференции инициаторами проведения осуществляется регистрация граждан Канашского района с указанием фамилии, инициалов и места жительства.
4.Конференция граждан правомочна, если на ней присутствует не менее одной второй от общего числа жителей соответствующей территории Канашского района, имеющих право принимать участие в конференции граждан Канашского района.
Если на конференцию граждан явилось менее одной второй от общего числа граждан соответствующей территории Канашского района, то конференция граждан переносится на другую дату.
5.Представители органов местного самоуправления Канашского района вправе присутствовать на конференции граждан Канашского района с правом совещательного голоса.
6.Конференция граждан открывается должностными лицами органа местного самоуправления Канашского района, ответственными за подготовку, либо одним из членов инициативной группы в случае проведения конференции граждан по инициативе населения.
7.Для ведения конференции граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и трех членов президиума. Ведение конференции граждан осуществляет председатель президиума.
8.Повестка дня и регламент утверждается участниками конференции граждан открытым голосованием. Секретарем ведется протокол конференции граждан, в котором указывается:
- дата, время и место проведения конференции;
- общее число граждан, проживающих на соответствующей территории Канашского района и имеющих право участвовать на конференции граждан;
- количество граждан, принявших участие на конференции граждан;
- фамилия, имя, отчество и адрес места жительства председателя, секретаря и членов президиума;
- повестка дня;
- краткое изложение выступлений граждан;
- результаты голосования и принятые решения.
9.Протокол зачитывается председателем президиума, утверждается решением конференции граждан, подписывается председателем и секретарем президиума и передается в орган местного самоуправления Канашского района, назначивший конференцию граждан. К протоколу прикладываются списки граждан, принявших участие в конференции, подписанные должностными лицами, ответственными за подготовку конференции граждан, осуществлявшими регистрацию участников конференции граждан (Приложение 2).
10.Итоги конференции граждан подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
Полномочия собрания граждан Канашского района
1.В полномочия конференции граждан входит право рассматривать и решать любые значимые для соответствующих территорий вопросы, за исключением вопросов, отнесенных к полномочиям органов государственной власти, должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления Канашского района и должностных лиц органов местного самоуправления Канашского района, организаций различных форм собственности, общественных объединений.
2.Конференция граждан может выступать с обращениями к органам местного самоуправления Канашского района и должностным лицам органов местного самоуправления Канашского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Канашского района.
Решения конференции граждан Канашского района
1.Решения, принятые на конференциях граждан Канашского района, распространяются только на жителей соответствующих территорий Канашского района.
2.Решения конференции граждан носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления Канашского района, граждан соответствующих территорий Канашского района и исполняются гражданами на добровольной основе.
3.Изменения и дополнения в решение конференции граждан могут быть внесены исключительно решением конференции граждан.
4.Обращения, принятые конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Канашского района, к компетенции которых отнесено разрешение содержащихся в обращениях вопросов, в течение тридцати дней со дня поступления обращения. О результатах рассмотрения обращения граждане должны быть проинформированы в течение трех дней с момента рассмотрения.
5.Решения конференций граждан, принятые в качестве правотворческой инициативы по вопросам местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Канашского района в порядке, предусмотренном Положением о реализации правотворческой инициативы граждан на территории Канашского района Чувашской Республики.
6.Органы местного самоуправления Канашского района вправе принять правовой акт на основании решения конференции граждан, о чем сообщается председателю президиума конференции граждан Канашского района. Правовой акт органа местного самоуправления Канашского района, принятый по результатам проведения конференции граждан, подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).