Закон от 19.07.2007 г № 44
О республиканских стандартах качества предоставления государственных услуг
Настоящий Закон определяет основные требования к содержанию, а также порядок разработки, утверждения, изменения и применения республиканских стандартов качества предоставления государственных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями Чувашской Республики, иными юридическими лицами за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, утверждение которых отнесено законодательством Российской Федерации к ведению субъектов Российской Федерации.
Статья 1.Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия и термины:
государственная услуга - услуга, оказываемая физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным заданием бюджетными учреждениями Чувашской Республики, иными юридическими лицами (далее - организации) за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - бюджетная услуга);
государственное задание - документ, устанавливающий требования к объему, качеству, условиям, порядку и результатам оказания бюджетных услуг;
республиканский стандарт качества предоставления бюджетной услуги - обязательные для исполнения требования к объемам и качеству бюджетной услуги, порядку и условиям ее предоставления (далее - стандарт).
Статья 2.Основные задачи утверждения и применения стандартов
Основными задачами утверждения и применения стандартов являются:
обеспечение всем потребителям доступа к бюджетным услугам равного качества;
улучшение контроля за непосредственными результатами деятельности организаций, предоставляющих бюджетные услуги;
повышение удовлетворенности потребителей качеством бюджетных услуг;
обоснованное определение величины финансовых средств, необходимых для предоставления бюджетных услуг должного качества;
повышение эффективности бюджетных расходов республиканского бюджета Чувашской Республики;
привлечение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, негосударственных организаций для предоставления бюджетных услуг населению.
Статья 3.Требования к содержанию стандартов
1.Стандарты, как правило, должны содержать следующую информацию:
1) описание бюджетной услуги или перечень критериев, определяющих ее содержание;
2) порядок информирования населения о бюджетной услуге и об организации, ее предоставляющей;
3) перечень получателей бюджетной услуги и процедура принятия решения о предоставлении бюджетной услуги:
принятие заявки от потребителя;
рассмотрение заявки;
принятие решения об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении заявки;
информирование заявителя о принятом решении;
4) порядок выбора потребителем организации, предоставляющей бюджетную услугу;
5) условия предоставления бюджетной услуги;
6) порядок рассмотрения претензий потребителя;
7) требования к организациям, предоставляющим бюджетные услуги:
наличие документов, в соответствии с которыми функционирует организация;
условия размещения и режим работы организации, предоставляющей бюджетную услугу (требования к месторасположению учреждения, помещениям и т.д.);
наличие специального технического оснащения организации (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.), сайта в сети "Интернет";
укомплектованность организации специалистами и их квалификация;
наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью организации;
8) перечень критериев, определяющих качество бюджетной услуги.
2.Критерии качества бюджетных услуг должны быть проверяемы и измеримы.
Среди критериев качества должны быть такие, которые отражают непосредственное мнение потребителей бюджетных услуг.
При значительных различиях в уровне оснащенности организаций, квалификации и опыте персонала и других факторах, объективно влияющих на качество бюджетных услуг, органами исполнительной власти Чувашской Республики, в компетенцию которых входит организация предоставления соответствующих услуг (далее - органы исполнительной власти Чувашской Республики), может быть установлен интервал допустимых значений для показателей качества бюджетной услуги.
3.Стандарт должен быть исчерпывающим и не допускать неоднозначного толкования.
4.Стандарт может охватывать правила и требования к предоставлению нескольких бюджетных услуг, находящихся в ведении одной отрасли.
Статья 4.Порядок разработки, утверждения и отмены стандартов
1.Стандарты утверждаются на бюджетные услуги, включенные в перечень бюджетных услуг, предоставляемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, утверждаемый Кабинетом Министров Чувашской Республики.
2.Стандарты разрабатываются и утверждаются органами исполнительной власти Чувашской Республики с обязательным согласованием с Министерством экономического развития и торговли Чувашской Республики и Министерством финансов Чувашской Республики.
3.Отмена стандарта без его замены на новый допускается только в случае прекращения оказания соответствующей бюджетной услуги.
4.Утвержденные стандарты должны быть официально опубликованы в средствах массовой информации в порядке, установленном законодательством Чувашской Республики, и размещены в сети "Интернет".
5.Требования к бюджетным услугам, предоставляемым единичными (уникальными) учреждениями, определяются в государственном задании.
Статья 5.Применение стандартов и контроль за их соблюдением
1.Стандарты применяются организациями, которые обеспечивают:
1) предоставление бюджетной услуги в соответствии со стандартами;
2) разработку и применение процедуры внутреннего контроля соблюдения стандартов.
2.Стандарты обязательны для исполнения всеми организациями, предоставляющими бюджетные услуги, независимо от формы собственности.
3.На основании стандарта для расчета бюджетных ассигнований для предоставления бюджетной услуги органами исполнительной власти Чувашской Республики разрабатываются, с обязательным согласованием с Министерством экономического развития и торговли Чувашской Республики и Министерством финансов Чувашской Республики, финансовые нормативы, которые не могут изменяться в течение финансового года. При разработке финансовых нормативов должны учитываться объективные факторы, влияющие на стоимость услуги, а также финансовые ресурсы республиканского бюджета Чувашской Республики.
4.Несоблюдение стандарта может служить основанием для сокращения бюджетных ассигнований, предоставляемых организации для выполнения государственного задания по предоставлению данной бюджетной услуги.
5.Органы исполнительной власти Чувашской Республики в целях осуществления контроля обязаны:
1) осуществлять мониторинг и текущий контроль соответствия фактически предоставленных бюджетных услуг стандартам;
2) информировать население о существовании стандартов, их содержании и порядке применения;
3) ежегодно проводить оценку соответствия качества фактически предоставленных бюджетных услуг стандартам в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики;
4) ежегодно анализировать практику применения стандартов, в случае необходимости готовить предложения об уточнении стандартов и вносить их в установленном порядке.
Статья 6.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Президент
Чувашской Республики
Н.ФЕДОРОВ
г. Чебоксары
19 июля 2007 года
N 44