Решение коллегии от 16.05.2008 г № 6-3
О готовности специализированных формирований ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике — Чувашии» и СНЛК к работе в чрезвычайных ситуациях
Коллегия отмечает, что во исполнение приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека от 31.10.2005 N 756 "О совершенствовании организации работы специализированных формирований Роспотребнадзора", в соответствии с постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.12.2005 N 351-646 "О республиканской целевой программе "Развитие гражданской обороны, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Чувашской Республике на 2006 - 2010 годы", от 27.12.2007 N 361 "Об утверждении Положения о сети наблюдения и лабораторного контроля в Чувашской Республике" созданы: санитарно-противоэпидемиологический отряд в ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике", 5 бригад постоянной готовности в филиалах ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике" в гг. Новочебоксарске, Шумерле, Батыревском, Вурнарском и Цивильском районах, 6 групп санитарно-эпидемиологической разведки, 7 постов радиационно-химического наблюдения.
Сеть наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) функционирует на базе ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии" в г. Чебоксары и его филиалов в гг. Новочебоксарске, Канаше, Шумерле, Батыревском и Цивильском районах.
Определены функциональные обязанности специалистов специализированных формирований и СНЛК при работе в чрезвычайных ситуациях, порядок их взаимодействия с органами исполнительной власти и заинтересованными службами.
Специализированные формирования учреждений Роспотребнадзора обеспечены средствами измерений и диагностикумами в соответствии с табелем оснащения; только в 2007 г. приобретено 42 единицы средств измерений и лабораторного оборудования на сумму более 2,5 млн. рублей, питательных сред и диагностикумов - на 2,0 млн. рублей. Мощности лабораторий по индикации составляют: биологических патогенных агентов (БПА) - до 50 проб в сутки, отравляющих веществ (ОВ) в стационарных условиях - до 70 анализов в смену, радиоактивных веществ - 2200 замеров в смену.
Специализированные формирования и СНЛК укомплектованы квалифицированными специалистами с высшим и средним специальным образованием, более 80,0% из которых имеют высшую и первую квалификационные категории.
В 2006 г. с приглашением сотрудников Всероссийского центра медицины катастроф "Защита" и кафедры эпидемиологии Российской медицинской академии последипломного образования на выездных курсах усовершенствования подготовлено 40 специалистов специализированных формирований и СНЛК. В 2007 - 2008 гг. по вопросам противодействия угрозе биотерроризма на федеральных базах подготовлены 3 специалиста ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике", 1 специалист Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - в учебно-методическом центре по ГО и ЧС Чувашской Республики. В 2008 г. проведено учебно-тренировочное занятие со специалистами СНЛК и специализированных формирований с демонстрацией приборов химической разведки и радиационного контроля, количественного определения аварийно опасных химических веществ, средств индивидуальной защиты от бактериологического, химического воздействия и радиоактивного излучения. С целью проверки технической компетентности баклабораторий ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике" и его филиалов, подтверждения соответствия аккредитованных лабораторий критериям аккредитации Территориальным органом по аккредитации в Чувашской Республике практикуется направление контрольных проб культур на идентификацию микроорганизмов. Итоги этой проверки заслушиваются на Лабораторном совете ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии".
Подготовлен Реестр аккредитованных испытательных объектовых лабораторий и лицензированных лабораторий юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых связана с использованием возбудителей инфекционных заболеваний I - IV групп патогенности.
Специалистами Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике" разработаны рекомендации по проведению мероприятий в случае выявления чрезвычайных ситуаций на водопроводной сети, молокозаводах и других эпидемиологически значимых объектах, организации и проведению профилактических прививок и экстренной профилактики инфекционных заболеваний в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций, подготовлен сборник материалов по санитарно-эпидемиологическому обеспечению населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
В соответствии с порядком функционирования СНЛК госсанэпидслужбы в режиме повседневной деятельности ведется мониторинг состояния радиационной, химической и микробиологической обстановки на территории республики. Специалистами Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике и ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике" совместно с сотрудниками Главного управления МЧС России по Чувашской Республике регулярно проводятся плановые проверки объектов жизнеобеспечения и повышенной экологической опасности (систем водоснабжения, предприятий общественного питания, торговли, мест массового скопления людей и пр.) по обеспечению их защищенности от возможных чрезвычайных ситуаций с использованием патогенных биологических агентов, токсических и опасных химических веществ.
В 2007 - 2008 гг. специалисты Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике и его территориальных отделов, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике" участвовали в тренировочных учениях по ликвидации условного очага птичьего гриппа в Аликовском, Ядринском и Козловском районах.
В режиме чрезвычайных ситуаций в 2007 - 2008 гг. специализированные формирования приняли участие в ликвидации 5 очагов химического загрязнения и 7 очагов инфекционных заболеваний.
По итогам работы в 2006 - 2007 гг. специализированных формирований и учреждений, входящих в СНЛК, Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике, ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике" отмечены дипломом II степени Кабинета Министров Чувашской Республики.
В республике функционирует 201 объект, представляющий потенциальную опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, в т.ч. 21 - по аварийно опасным химическим веществам, 35 - ионизирующему излучению, 145 - патогенным биологическим агентам. Кроме того, определенную потенциальную опасность для здоровья населения представляют возможные аварийные ситуации на 13 нефте- и газопроводах, проходящих по территории республики.
Возникновение чрезвычайных ситуаций эпидемиологического характера возможно также при завозе в республику особо опасных инфекций из эндемичных стран и в связи с недостаточным финансированием профилактических дератизационных и дезинсекционных мероприятий в очагах природно-очаговых инфекций.
Кроме того, лаборатории СНЛК не имеют средства измерений альфа- и бета-активности водных объектов, сохраняется дефицит обеспеченности специализированных формирований современными функциональными средствами индивидуальной защиты, лабораторным оборудованием - санитарно-эпидемических отрядов постоянной готовности при филиалах ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике" в Батыревском, Шумерлинском районах, врачебными кадрами - филиалов ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике" в Батыревском, Цивильском и Шумерлинском районах; не проводится своевременная ревизия укладок для отбора проб и забора материалов для лабораторных исследований с заменой отдельных компонентов.
Коллегия решила:
1.Заместителю руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике Сергеевой В.Н., главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии" Ямалтдинову Р.К.:
1.1.Организовать дальнейшее взаимодействие с учреждениями и ведомствами Чувашской Республики, входящими в систему РСЧС (ГУ МЧС России по Чувашии, ГКЧС Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, Центром медицины катастроф, Госветслужбой Чувашии и др.).
1.2.Провести в 3 кв. 2008 г. аттестацию специализированных формирований постоянной готовности ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике" и его филиалов.
1.3.Организовать и провести в мае 2008 г. командно-штабную тренировку по локализации и ликвидации условного очага химического загрязнения в Чебоксарском районе.
1.4.Обеспечить круглосуточное дежурство на дому и, при необходимости, на рабочем месте специалистов Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике, специализированных формирований в нерабочее время, в выходные и праздничные дни.
2.Главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике" Ямалтдинову Р.К.:
2.1.Проводить 1 раз в полугодие обучение специалистов специализированных формирований и СНЛК с проведением практических занятий и сдачей зачетов.
2.2.Организовать во II-м полугодии т.г. обучение специалистов СНЛК методам количественного определения отравляющих и аварийно опасных химических веществ.
2.3.Приобрести в 2008 г. для лабораторий СНЛК необходимые средства измерений альфа- и бета-активности водных объектов.
2.4.Обеспечить в 2008 г. специалистов специализированных формирований и СНЛК средствами индивидуальной защиты в соответствии с табелем оснащения.
2.5.Подготовить для представления до 01.06.2008 в ГУ МЧС России по Чувашии и Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике реестр аккредитованных испытательных объектовых лабораторий и лицензированных лабораторий.
2.6.Поддерживать постоянную готовность специализированных формирований и СНЛК к проведению мероприятий гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Проводить не реже 2-х раз в год тренировочные учения по организации и проведению мероприятий по ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций.
2.7.Обеспечить незамедлительное информирование Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и эпидемиологических осложнений.
3.Главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике" Ямалтдинову Р.К., начальнику отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике Смирнову М.М. принять действенные меры по повышению готовности специалистов службы к исполнению рекомендаций Роспотребнадзора от 15.05.2008 N 01/5023-8-32 по эпидемиологии, клинике, диагностике и профилактике заболеваний, вызванных энтеровирусом 71 типа.
Контроль за выполнением данного решения возложить на заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике Сергееву В.Н.
Председатель коллегии
Е.Ф.РАБОТАЕВ
Секретарь коллегии
Т.М.КОРОТКОВА