Соглашение от 10.08.2009 г № Б/Н
Заключено 10.08.2009
Кабинет Министров Чувашской Республики в лице Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики Гапликова Сергея Анатольевича, действующего на основании Закона Чувашской Республики "О Кабинете Министров Чувашской Республики", Указа Президента Чувашской Республики от 28 сентября 2005 г. N 95 "О Председателе Кабинета Министров Чувашской Республики", и Кабинет Министров Республики Татарстан в лице Премьер-министра Республики Татарстан Минниханова Рустама Нургалиевича, действующего на основании Конституции Республики Татарстан и Закона Республики Татарстан "Об исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан", именуемые в дальнейшем "Стороны",
действуя в интересах Чувашской Республики и Республики Татарстан,
желая создать соответствующие организационные, экономические, правовые и иные необходимые условия для укрепления межрегионального сотрудничества,
стремясь обеспечить эффективное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Чувашской Республики и Республики Татарстан, постоянное информационное сотрудничество во всех сферах социально-экономической деятельности и обмен опытом,
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
Статья 1
Стороны, осуществляя сотрудничество, руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Конституцией Республики Татарстан, законодательствами Чувашской Республики и Республики Татарстан.
Стороны строят и развивают сотрудничество на основе принципов взаимного уважения, равноправия, партнерства и экономической выгоды.
Статья 2
Стороны определяют следующие направления сотрудничества:
реализация совместных инвестиционных проектов, строительство и реконструкция объектов жилищного, коммунального и дорожного хозяйств, промышленных объектов;
развитие промышленного потенциала;
производство и переработка продукции сельского хозяйства;
сохранение и развитие производственной и научно-технической кооперации преимущественно в наукоемкой и оборонно-промышленной сферах;
строительство, архитектура и градостроительство;
развитие сферы энергосберегающих технологий, информатизации, связи, транспорта;
реализация реформы жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение жилищно-коммунального хозяйства продукцией, производимой организациями Чувашской Республики и Республики Татарстан;
поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства;
развитие сферы образования, науки и высоких технологий;
развитие сферы здравоохранения;
развитие сферы культуры, спорта, туризма;
развитие сотрудничества в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
развитие сферы потребительского рынка;
развитие сферы охраны и условий труда;
реализация приоритетных национальных проектов.
Статья 3
Стороны содействуют расширению связей между органами исполнительной власти Чувашской Республики и Республики Татарстан, обмениваются опытом в сфере законотворческой деятельности, реализации реформы местного самоуправления, реализации инвестиционной политики Чувашской Республики и Республики Татарстан.
Статья 4
Стороны в пределах своих полномочий взаимодействуют в проведении мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.
Статья 5
Стороны обмениваются опытом в формировании и исполнении бюджетов по следующим направлениям: организация бюджетного процесса, реформирование региональных финансов, привлечение дополнительных доходов в бюджет, реструктуризация бюджетных обязательств, погашение внутреннего долга, регулирование межбюджетных отношений с муниципальными образованиями.
Стороны осуществляют регулярный обмен информацией о состоянии и направлениях развития системы государственного и муниципального заказа, о предложениях по развитию нормативно-правовой базы федерального и регионального уровней в области управления закупками для государственных и муниципальных нужд.
Статья 6
Стороны содействуют установлению, сохранению и расширению торгово-экономических связей между организациями, расположенными на территориях Чувашской Республики и Республики Татарстан.
Стороны обмениваются предложениями по поставкам продукции (выполнению работ, оказанию услуг) организациями Чувашской Республики и Республики Татарстан.
Стороны обмениваются сведениями о потребностях Чувашской Республики и Республики Татарстан в продукции (работах, услугах) организаций.
Стороны способствуют осуществлению взаимопоставок важнейших видов продукции производственно-технического назначения и потребительских товаров, оказанию услуг информационного и консультационного характера по определению экономических и финансовых возможностей организаций, расположенных на территориях Чувашской Республики и Республики Татарстан, с целью выбора наиболее оптимальных партнеров в хозяйственной деятельности, в том числе через организации торговли Чувашской Республики и Республики Татарстан.
Статья 7
Стороны содействуют участию организаций на конкурсной основе в реализации федеральных и региональных программ, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов.
Стороны способствуют участию профильных организаций в реализации совместных инвестиционных проектов и программ сотрудничества, направленных на развитие экономики Чувашской Республики и Республики Татарстан.
Стороны содействуют созданию и функционированию хозяйствующих субъектов с участием иностранного капитала для производства товаров, выполнения работ и предоставления услуг.
Стороны осуществляют обмен опытом по привлечению иностранных инвестиций, улучшению инвестиционного климата, организации системы гарантий и страхования иностранных инвестиций, осуществлению мер государственной поддержки инвестиционных проектов.
Статья 8
В целях развития малого и среднего предпринимательства Стороны содействуют:
установлению и расширению деловых контактов между организациями и предприятиями, расположенными на территориях Чувашской Республики и Республики Татарстан;
разработке комплексных программ поддержки предпринимательства, реализации наиболее интересных и важных проектов, созданию инфраструктуры малого и среднего предпринимательства;
обеспечению защиты прав и интересов субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях Чувашской Республики и Республики Татарстан;
формированию инфраструктуры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
обмену опытом, справочной, статистической и аналитической информацией по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.
Статья 9
Стороны содействуют обмену научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими разработками в наукоемких отраслях промышленности, представляющих взаимный интерес, сотрудничают в сфере разработки, освоения и развития наукоемких производств и технологий с учетом законодательства в сфере правового регулирования результатов интеллектуальной деятельности, осуществляют обмен опытом по конверсии организаций оборонной промышленности.
Стороны сотрудничают в области диверсификации промышленного производства, в том числе путем поиска и привлечения иностранных партнеров и инвесторов для производства конкурентоспособной на мировом рынке продукции.
Статья 10
Стороны содействуют привлечению научно-исследовательских и проектных организаций к разработке проектов и программ, связанных с решением проблем социально-экономического развития Чувашской Республики и Республики Татарстан.
Стороны создают благоприятные условия для всесторонних контактов представителей научно-образовательной сферы Чувашской Республики и Республики Татарстан, включая их участие в обмене научной информацией и других формах сотрудничества.
Стороны оказывают содействие научным учреждениям Чувашской Республики и Республики Татарстан в определении и согласовании наиболее перспективных направлений, которые могли бы стать предметом научных разработок, в том числе имеющих практическое значение в отраслях промышленности и социальной сфере.
Статья 11
Стороны обмениваются информацией о действующих нормативных правовых актах Чувашской Республики и Республики Татарстан в сфере агропромышленного комплекса и сельскохозяйственного машиностроения.
Стороны осуществляют обмен опытом государственного регулирования в сфере управления и развития агропромышленного комплекса и сельскохозяйственного машиностроения Чувашской Республики и Республики Татарстан.
Стороны обмениваются информацией о реализации в Чувашской Республике и Республике Татарстан федеральных и региональных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Стороны сотрудничают в области диверсификации сельскохозяйственного производства и сельскохозяйственного машиностроения, в том числе путем поиска и привлечения иностранных партнеров и инвесторов для производства конкурентоспособной на мировом рынке продукции.
На основе взаимной заинтересованности Стороны способствуют созданию и функционированию совместных предприятий, транснациональных финансово-промышленных и других межгосударственных хозяйствующих структур в первую очередь на базе технологически взаимосвязанных предприятий по совместному использованию имеющихся мощностей в сельскохозяйственном машиностроении с учетом сложившихся специализации и кооперации.
Стороны оказывают содействие в развитии научно-технического сотрудничества в области сельскохозяйственного машиностроения, координации работ по использованию в производстве наиболее важных высокоэффективных технических и технологических новшеств, в обеспечении высокой конкурентоспособности продукции, выпускаемой организациями сельскохозяйственного машиностроения.
Статья 12
Стороны осуществляют обмен опытом по реализации проектов государственно-частного партнерства в области железнодорожного, воздушного и водного транспорта, а также по нововведениям в области пассажирских перевозок.
Стороны оказывают содействие в развитии авиаперевозок между Чувашской Республикой и Республикой Татарстан.
Стороны оказывают взаимную методическую помощь по реализации в Чувашской Республике и Республике Татарстан нормативных правовых актов, принятых для организации пассажирских перевозок на муниципальных и межмуниципальных маршрутах, на железнодорожном транспорте в целях повышения качества обслуживания населения.
Статья 13
Стороны создают благоприятные условия для проведения совместных ежегодных выставок-семинаров по градостроительной, строительной и архитектурной тематике, инвестиционных форумов на территориях Чувашской Республики и Республики Татарстан.
Стороны обмениваются опытом работы инвестиционно-строительных компаний по возведению жилья для всех категорий граждан, в том числе и по обеспечению населения доступным жильем.
Статья 14
Стороны организуют работу по привлечению организаций - производителей строительных материалов к расширению рынков сбыта строительной продукции и восполнению дефицита стройматериалов на территориях Чувашской Республики и Республики Татарстан.
Стороны способствуют обмену информацией в части проведения научных изысканий в области градостроительства, а также планирования и осуществления градостроительной деятельности на территориях Чувашской Республики и Республики Татарстан.
Стороны обмениваются опытом в осуществлении градостроительной деятельности в границах исторических центров поселений, в частности, включения новой застройки в сложившуюся историческую среду.
Статья 15
Стороны содействуют развитию сотрудничества между учреждениями здравоохранения Чувашской Республики и Республики Татарстан.
Стороны проводят совместные научные исследования по вопросам оказания услуг в сфере здравоохранения, содействуют продвижению на рынках Чувашской Республики и Республики Татарстан новейших достижений в области медицинских технологий.
Стороны осуществляют обмен научно-практической информацией о достижениях в области теории и практики здравоохранения, развития внебюджетной медицины, о состоянии рынка изделий медицинской техники и других средств медицинского назначения, медикаментов и возможностях их взаимных поставок.
Стороны осуществляют информационный обмен по вопросам развития трудовых отношений, в том числе по вопросам социального партнерства и коллективно-договорных отношений, повышения уровня жизни, доходов населения, охраны и экспертизы условий труда, аттестации рабочих мест, развития персонала и обеспечения рынка труда квалифицированными кадрами.
Стороны оказывают скорую и неотложную медицинскую помощь догоспитального периода гражданам, проживающим на территории Чувашской Республики, временно находящимся в Республике Татарстан, и гражданам, проживающим на территории Республики Татарстан, временно находящимся в Чувашской Республике, и бесплатно без взаимной компенсации затрат.
Медицинская помощь в лечебно-профилактических учреждениях системы обязательного медицинского страхования населению Чувашской Республики и Республики Татарстан оказывается по направлению органов управления здравоохранения Чувашской Республики и Республики Татарстан с последующей оплатой стоимости лечения в соответствии с Приказом Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 23 августа 2000 г. N 70 "О порядке финансовых расчетов между территориальными фондами обязательного медицинского страхования за медицинскую помощь в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, оказанную гражданам Российской Федерации за пределами территории страхования".
Стороны обмениваются делегациями представителей органов управления и учреждений здравоохранения, представителями медицинской науки, высших и средних медицинских образовательных учреждений с целью изучения опыта работы в указанной сфере.
Стороны обмениваются информацией о чрезвычайных ситуациях, вспышках инфекционных заболеваний и т.п., оказывают взаимную помощь в их ликвидации.
Статья 16
Стороны осуществляют информационный обмен в области оказания мер социальной поддержки населению, в том числе инвалидам, а также по вопросам разработки, принятия и реализации региональных программ социально-экономического развития и иных программ социальной направленности.
Стороны обмениваются информацией и опытом работы по реализации государственной политики в области социального обслуживания населения, в том числе по применению современных инновационных технологий совершенствования системы управления отраслью социальной защиты населения.
Стороны осуществляют обмен научно-практической, методической информацией и опытом работы по вопросам определения перспективных направлений развития системы социального обслуживания в соответствии с действующими стандартами, правилами и нормативами, развития организационно-правовых форм государственно-частного партнерства в сфере социального обслуживания населения.
Стороны содействуют установлению контактов с организациями и учреждениями иностранных государств, занимающимися благотворительной деятельностью, сотрудничают в реализации международных проектов в сфере социальной защиты и поддержки населения на территориях Чувашской Республики и Республики Татарстан.
Стороны обмениваются делегациями представителей исполнительных органов государственной власти, к компетенции которых относится регулирование вопросов органов труда, занятости, социальной защиты населения, с целью изучения опыта работы в указанных сферах.
Стороны изучают опыт работы по развитию информационных технологий, созданию в пределах субъекта Российской Федерации единого информационного пространства для обеспечения взаимодействия органов государственной власти с населением и адресного оказания мер социальной поддержки.
Статья 17
С целью координации презентационной и выставочно-ярмарочной деятельности Стороны обмениваются планами организации и проведения в Чувашской Республике и Республике Татарстан межрегиональных и международных выставок, ярмарок, форумов, семинаров, конференций и иных мероприятий.
Статья 18
Стороны способствуют сотрудничеству учреждений образования Чувашской Республики и Республики Татарстан по следующим направлениям:
повышение квалификации управленческих и педагогических кадров через сеть соответствующих научных и образовательных организаций Чувашской Республики и Республики Татарстан;
совместная разработка предложений по обновлению образовательных программ на основе новых информационных и педагогических технологий и концепций;
взаимная организация стажировок педагогов в высших учебных заведениях Чувашской Республики и Республики Татарстан;
организация выездных семинаров по проблемам регулирования сферы образования;
проведение совместных школьных конкурсов и олимпиад, в том числе с учреждениями среднего профессионального образования по специальным предметам и профессиям;
обмен делегациями и туристско-экскурсионными группами;
оказание содействия в подготовке научных и технических кадров, повышении квалификации государственных гражданских служащих, разработке и совершенствовании образовательных программ по этим направлениям с привлечением организаций и научного потенциала Чувашской Республики и Республики Татарстан;
организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации преподавателей татарского и чувашского языков и литературы;
открытие в местах компактного проживания татарского и чувашского населения школ с татарским и чувашским этнокультурным компонентом, а при отсутствии таких возможностей - создание условий для работы воскресных школ при национально-культурных центрах;
оказание помощи в обеспечении учебно-методической литературой образовательных учреждений с чувашским этнокультурным компонентом образования в Республике Татарстан и татарским этнокультурным компонентом образования в Чувашской Республике.
Статья 19
Стороны содействуют укреплению и развитию сложившихся контактов и связей в сфере культуры, искусства и кинематографии, в том числе проведению гастролей театрально-концертных и творческих коллективов, музыкальных групп, организации выставок изобразительного, декоративно-прикладного искусства и фотографии, шоу-программ, фестивалей, встреч, конкурсов, дискуссий и иных мероприятий на территориях Чувашской Республики и Республики Татарстан.
Стороны сотрудничают в осуществлении научно-методической работы в сфере культуры, искусства и кинематографии, в том числе в части:
развития сферы среднего профессионального образования и дополнительного образования;
развития детского самодеятельного творчества;
развития деятельности детско-юношеских творческих объединений;
совместного издания брошюр, буклетов, методических разработок;
проведения мастер-классов, создания видео- и аудиопродукции с участием ведущих специалистов Чувашской Республики и Республики Татарстан.
Стороны содействуют внедрению информационных коммуникационных технологий, развитию информационной инфраструктуры в сфере культуры, искусства, кинематографии на основе имеющегося опыта.
Стороны обмениваются информацией и опытом работы по реализации государственной политики, регулирующей отношения в сфере культуры, искусства и кинематографии, в том числе по применению современных инновационных технологий по совершенствованию системы управления указанной сферой.
Стороны оказывают информационную и методическую помощь, иное содействие национально-культурным объединениям чувашей в Республике Татарстан, татар в Чувашской Республике в проведении мероприятий, направленных на сохранение этнокультурной самобытности и развитие национальной культуры.
Статья 20
Стороны оказывают содействие в разработке законодательных актов, а также нормативно-методической документации по проблемным экологическим вопросам, в научно-методическом и техническом обеспечении экспериментального и расчетного мониторинга окружающей среды с участием организаций, расположенных на территориях Чувашской Республики и Республики Татарстан.
Стороны способствуют обмену опытом работы между специалистами в области охраны окружающей среды и информации о:
нормировании в области охраны окружающей среды;
реализации полномочий субъектов Российской Федерации по установлению нормативов качества окружающей среды;
планировании и реализации природоохранных мероприятий;
сохранении биоразнообразия, развитии системы особо охраняемых природных территорий регионального значения, в том числе о разработке и реализации нормативных правовых актов в указанной сфере;
совершенствовании системы непрерывного экологического образования и воспитания населения;
внедрении в действие системы по оснащению и переводу транспорта на топливо с улучшенными экологическими характеристиками;
внедрении новых технологий очистки питьевой воды и стоков;
распространении и внедрении передового опыта работы по охране окружающей среды в промышленных организациях;
системе сбора, накопления, переработки, захоронения промышленных и бытовых отходов;
ликвидации последствий стихийных бедствий и крупных аварий;
совершенствовании системы управления природоохранными организациями.
Стороны оказывают содействие в организации совместных природоохранных мероприятий, проведении совместных рабочих встреч, тематических семинаров, заседаний "круглых столов" и других мероприятий по проблемам, представляющим взаимный интерес.
Стороны содействуют развитию информационной инфраструктуры в целях поддержки предпринимательской деятельности, обмену справочной, статистической и аналитической информацией, внедрению информационных технологий.
Статья 21
Стороны, сознавая особую роль информационных технологий в обеспечении социально-экономического развития субъектов Российской Федерации:
осуществляют активное взаимодействие при реализации Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212;
обмениваются опытом по вопросам развития информационных технологий на территориях Чувашской Республики и Республики Татарстан в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)";
способствуют развитию экономических и научно-технических отношений в целях создания современных информационных систем, основанных на новых информационных технологиях, а также поддержанию прямой связи с научными центрами, экономическими агентами, другими административными подразделениями в рамках своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством каждой из Сторон;
обмениваются опытом в области разработки и внедрения специализированных информационных систем, а также по реализации практических мероприятий по созданию благоприятных условий для обеспечения информационной безопасности, защиты общедоступных информационных ресурсов и информационных систем при реализации электронных сервисов, в том числе путем совершенствования нормативной правовой базы.
Статья 22
Стороны развивают контакты и связи в области физической культуры и спорта.
Стороны способствуют участию спортсменов и спортивных команд Чувашской Республики и Республики Татарстан в календарных спортивно-массовых мероприятиях, проведению совместных учебно-тренировочных сборов, приглашают тренерские кадры от каждой из Сторон для учебы на курсах и участия в семинарах по повышению квалификации.
Стороны обмениваются спортивными делегациями по отдельным видам спорта, а также опытом работы с детьми и подростками по месту их проживания.
Статья 23
Стороны создают условия для активного использования природного и культурного потенциала территорий Чувашской Республики и Республики Татарстан, принимают согласованные меры по развитию традиционных и открытию новых туристических маршрутов, расширению всех видов туризма, в том числе оздоровительного, группового и индивидуального.
Стороны способствуют взаимодействию между туристическими организациями по вопросам разработки и реализации стратегии развития туризма и его приоритетных направлений, организуют обмен специализированными туристскими группами, в том числе с целью посещения выставок, спортивных мероприятий, симпозиумов, семинаров, проводимых по вопросам туризма.
Стороны оказывают содействие в подготовке профессиональных кадров для сферы туризма и курортного дела, обмене опытом работы исполнительных органов государственной власти, туристских и транспортных организаций, гостиниц, ресторанов и других организаций, оказывающих туристические услуги, независимо от форм собственности, а также способствуют всесторонним контактам и совместной деятельности организаций в области туризма.
Статья 24
Настоящее Соглашение может являться основой для заключения Сторонами договоров (протоколов) в различных областях сотрудничества. Оно не затрагивает обязательств каждой из Сторон по заключенным ими договорам (протоколам) с третьими сторонами и поэтому не может быть использовано в ущерб интересам какой-либо из них или служить препятствием для выполнения его участниками взятых перед третьими сторонами обязательств.
Для содействия в осуществлении положений настоящего Соглашения, а также контроля за ходом реализации договоров (протоколов), заключенных (подписанных) Сторонами на его основе, может быть образован постоянно действующий координационный орган. Кроме того, по мере необходимости могут проводиться двусторонние консультации или переговоры. Порядок реализации совместных мероприятий в рамках настоящего Соглашения, а также возможных финансовых обязательств регулируется отдельными соглашениями и договорами Сторон.
Статья 25
Вопросы толкования и применения норм настоящего Соглашения, вопросы, возникающие при его исполнении, подлежат разрешению между Сторонами путем консультаций или переговоров. Настоящее Соглашение может быть дополнено или изменено по взаимному согласию Сторон. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению имеют юридическую силу, если они совершены в письменной форме и подписаны обеими Сторонами.
Статья 26
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами и действует в течение пяти лет.
Если ни одна из Сторон письменно не уведомит другую Сторону о прекращении действия настоящего Соглашения до истечения срока его действия, то Соглашение считается пролонгированным на тот же срок на аналогичных условиях.
Каждая из Сторон вправе предлагать изменения и дополнения к настоящему Соглашению.
Изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в форме протокола и вступают в силу после его подписания Сторонами.
Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
Со дня подписания настоящего Соглашения прекращает свое действие Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между Чувашской Республикой и Республикой Татарстан на 1994 год и последующие годы, подписанное 5 ноября 1993 года.
За Кабинет Министров
Чувашской Республики
Председатель
Кабинета Министров
Чувашской Республики
С.А.ГАПЛИКОВ
10.08.2009
За Кабинет Министров
Республики Татарстан
Премьер-министр
Республики Татарстан
Р.Н.МИННИХАНОВ
10.08.2009