Решение от 17.12.2009 г № 368
О районной целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Урмарском районе Чувашской Республики на 2010 — 2020 годы»
В целях организации системы противодействия незаконной реализации и употреблению наркотических веществ на территории Урмарского района Чувашской Республики Урмарское районное Собрание депутатов решило:
1.Утвердить прилагаемую районную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Урмарском районе Чувашской Республики на 2010 - 2020 годы" (далее - Программа).
2.Определить муниципальным заказчиком Программы Отдел культуры, социального развития и архивного дела администрации Урмарского района, координатором Программы - комиссию по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту администрации Урмарского района.
3.Установить, что объемы финансирования программных мероприятий подлежат ежегодному уточнению, исходя из реальных возможностей местного бюджета Урмарского района Чувашской Республики.
4.Исполнителям программных мероприятий обеспечить в пределах своей компетенции реализацию Программы.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Председателя комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, заместителя главы по социальным вопросам - начальника отдела образования и молодежной политики администрации Урмарского района (Соколов Ю.В.).
6.Информационному отделу администрации Урмарского района (Чернов А.М.) обеспечить опубликование настоящего решения в "Урмарском Вестнике".
7.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава Урмарского района
В.Н.КИРИЛЛОВ
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
В УРМАРСКОМ РАЙОНЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
НА 2010 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт Программы Наименование - Районная целевая программа "Комплексные меры Программы противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Урмарском районе Чувашской Республики на 2010 - 2020 годы" Основание - Федеральный закон от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О для разработки наркотических средствах и психотропных веществах"; Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 г. N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"; Закон Чувашской Республики от 7 октября 2008 г. N 53 "О профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ"; Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2009 N 100 "О республиканской целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Чувашской Республике на 2010 - 2020 годы" Муниципальный - Отдел культуры, социального развития и архивного дела заказчик администрации Урмарского района Координатор - Комиссия по противодействию злоупотреблению Программы наркотическими средствами и их незаконному обороту администрации Урмарского района Основные - Отдел культуры, социального развития и архивного дела разработчики администрации Урмарского района; Программы Отдел образования и молодежной политики администрации Урмарского района; МУЗ "Урмарская районная больница"; Отдел внутренних дел по Урмарскому району (по согласованию) Цель - Снижение уровня заболеваемости населения Урмарского Программы района ЧР синдромом зависимости от наркотических веществ Задачи - Проведение профилактических мероприятий по сокращению Программы незаконного потребления наркотических средств; ограничение доступности наркотических средств, находящихся в незаконном обороте; совершенствование технологий, способствующих противодействию незаконному обороту наркотических средств; дальнейшее оснащение МУЗ "Урмарская ЦРБ" необходимым лабораторно-диагностическим оборудованием с целью совершенствования системы выявления и реабилитации лиц, больных наркоманией Сроки - 2010 - 2020 годы реализации Программы Индикаторы - Заболеваемость синдромом зависимости от наркотических оценки веществ (число больных с впервые в жизни установленным эффективности диагнозом на 100 тыс. населения); Программы число лиц, больных наркоманией (на 100 тыс. населения); рост доли выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств Ожидаемые - Снижение заболеваемости синдромом зависимости от результаты наркотических веществ (число больных с впервые в жизни от реализации установленным диагнозом) до 4,5 человека на 100 тыс. Программы населения; стабилизация числа лиц, больных наркоманией, на уровне 87,6 человека на 100 тыс. населения; рост доли выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, до 57,9 процента; совершенствование системы антинаркотического воспитания в детских образовательных учреждениях Объемы - Финансирование мероприятий Программы осуществляется за и источники счет средств местного бюджета Урмарского района финансирования Чувашской Республики, внебюджетных источников; общий объем финансирования Программы составляет 690 тыс. рублей (в ценах 2009 года), в том числе: в 2010 году - 50 тыс. рублей; в 2011 году - 50 тыс. рублей; в 2012 году - 50 тыс. рублей; в 2013 году - 60 тыс. рублей; в 2014 году - 60 тыс. рублей; в 2015 году - 60 тыс. рублей; в 2016 году - 70 тыс. рублей; в 2017 году - 70 тыс. рублей; в 2018 году - 70 тыс. рублей; в 2019 году - 75 тыс. рублей; в 2020 году - 75 тыс. рублей Основные - Отдел культуры, социального развития и архивного дела исполнители администрации Урмарского района; Программы Отдел образования и молодежной политики администрации Урмарского района; МУЗ "Урмарская районная больница"; Отдел внутренних дел по Урмарскому району (по согласованию); Отдел Военного комиссариата Чувашской Республики по Урмарскому и Козловскому районам (по согласованию); Редакция районной газеты "Херле ялав" (по согласованию) Система - Комиссия по противодействию злоупотреблению организации наркотическими средствами и их незаконному обороту контроля администрации Урмарского района совместно с отделом за выполнением культуры, социального развития и архивного дела Программы администрации Урмарского района Чувашской Республики обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы, указанных в паспорте Программы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, а также общий контроль за реализацией Программы. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 января до 2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Комиссию по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту администрации Урмарского района. В свою очередь комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту администрации Урмарского района обобщает и анализирует представленную информацию и о ходе реализации программных мероприятий ежегодно докладывает Урмарскому районному Собранию депутатов не позднее 1 февраля до 2021 года.
Характеристика проблемы
В Урмарском районе Чувашской Республики на протяжении ряда лет проводится целенаправленная работа по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. Сформировано единое информационное пространство по противодействию незаконному обороту наркотиков, расширению межведомственного взаимодействия и сотрудничества в сфере борьбы с распространением наркотических средств, направленное на формирование негативного отношения к употреблению наркотиков, пропаганду здорового образа жизни.
Субъектами профилактики накоплен большой опыт работы в новых социально-экономических условиях. В антинаркотическую работу активно включаются общественные организации, традиционные религиозные конфессии, действует волонтерское движение.
Для внедрения технологий эффективной профилактики наркомании осуществляется обучение специалистов различных учреждений и ведомств, обеспечение их методическими материалами, разработка и внедрение антинаркотических образовательных проектов и программ. На базе Центра диагностики и консультирования при отделе образования и молодежной политики проводятся тренинговые мероприятия для несовершеннолетних и родителей, выпускаются профилактические буклеты, организуются тематические занятия по антинаркотической проблеме, работает "телефон доверия".
В целях улучшения оказания специализированной помощи организована работа наркологического кабинета при МУЗ "Урмарская центральная районная больница".
В результате предпринятых мер в течение последних двух лет в районе не зарегистрированы новые случаи заболеваемости наркоманией среди населения района и не зарегистрированы случаи данного заболевания среди несовершеннолетних.
В районе определены приоритетные направления и осуществляются меры по профилактике злоупотребления наркотическими средствами и подрыву экономических основ наркопреступности. Деятельность правоохранительных органов района в настоящее время ориентирована на преимущественное выявление и привлечение к уголовной ответственности производителей, перевозчиков и сбытчиков наркотиков.
В рамках настоящей Программы планируется продолжить наращивание усилий по реализации адекватных и эффективных мер противодействия распространению наркомании. Для решения проблемы предлагается применить программно-целевой подход, который позволяет мобилизовать ресурсные возможности, сконцентрировать усилия органов государственной власти и общественных организаций.
При разработке Программы учитывались республиканский и российский опыт противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, предложения министерств и ведомств, научных и практических работников.
II.Основная цель и задачи программы.
Целевые индикаторы и показатели Программы
Основной целью Программы является снижение уровня заболеваемости населения синдромом зависимости от наркотических средств.
Программа предполагает решение следующих задач:
проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотических средств;
ограничение доступности наркотических средств, находящихся в незаконном обороте;
совершенствование технологий, способствующих противодействию незаконному обороту наркотических средств;
совершенствование системы выявления и реабилитации лиц, больных наркоманией.
Реализация Программы будет осуществляться в 2010 - 2020 годах.
В соответствии с поставленными задачами предполагается достижение целевых индикаторов и показателей реализации Программы согласно приложению N 1.
III.Перечень программных мероприятий
Программа включает следующие мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики наркомании и борьбы с незаконным оборотом наркотических средств:
проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотических средств;
выявление и реабилитация лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств;
совместные мероприятия по пресечению незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении N 2.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета, внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Программы составляет 690 тыс. рублей (в ценах 2009 года), в том числе:
в 2010 году - 50 тыс. рублей;
в 2011 году - 50 тыс. рублей;
в 2012 году - 50 тыс. рублей;
в 2013 году - 60 тыс. рублей;
в 2014 году - 60 тыс. рублей;
в 2015 году - 60 тыс. рублей;
в 2016 году - 70 тыс. рублей;
в 2017 году - 70 тыс. рублей;
в 2018 году - 70 тыс. рублей;
в 2019 году - 75 тыс. рублей;
в 2020 году - 75 тыс. рублей;
из них средства:
местного бюджета Урмарского района Чувашской Республики - 555 тыс. рублей, в том числе:
в 2010 году - 40 тыс. рублей;
в 2011 году - 40 тыс. рублей;
в 2012 году - 40 тыс. рублей;
в 2013 году - 50 тыс. рублей;
в 2014 году - 50 тыс. рублей;
в 2015 году - 50 тыс. рублей;
в 2016 году - 55 тыс. рублей;
в 2017 году - 55 тыс. рублей;
в 2018 году - 55 тыс. рублей;
в 2019 году - 60 тыс. рублей;
в 2020 году - 60 тыс. рублей;
внебюджетных источников - 135 тыс. рублей, в том числе:
в 2010 году - 10 тыс. рублей;
в 2011 году - 10 тыс. рублей;
в 2012 году - 10 тыс. рублей;
в 2013 году - 10 тыс. рублей;
в 2014 году - 10 тыс. рублей;
в 2015 году - 10 тыс. рублей;
в 2016 году - 15 тыс. рублей;
в 2017 году - 15 тыс. рублей;
в 2018 году - 15 тыс. рублей;
в 2019 году - 15 тыс. рублей;
в 2020 году - 15 тыс. рублей.
Исходя из возможностей местного бюджета Урмарского района Чувашской Республики объемы средств, направляемых на реализацию Программы, могут уточняться.
V.Механизм реализации программы
Муниципальным заказчиком Программы является отдел культуры, социального развития и архивного дела администрации Урмарского района Чувашской Республики.
Координатором Программы является Комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту администрации Урмарского района.
Комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту администрации Урмарского района совместно с отделом культуры, социального развития и архивного дела администрации Урмарского района Чувашской Республики обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы, указанных в паспорте Программы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями Программы, а также общий контроль за реализацией Программы.
Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 января до 2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Комиссию по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту администрации Урмарского района. В свою очередь Комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту администрации Урмарского района обобщает, анализирует представленную информацию и о ходе реализации программных мероприятий ежегодно докладывает Урмарскому районному Собранию депутатов не позднее 1 февраля до 2021 года.
VI.Ожидаемые результаты реализации программы.
Оценка социальной и экономической эффективности Программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится с учетом следующих показателей:
Снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом) до 4,5 человека на 100 тыс. населения;
стабилизация числа лиц, больных наркоманией, на уровне 87,6 человека на 100 тыс. населения;
рост доли выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, до 57,9 процента.
Приложения
2009-12-17 Приложение к Решению от 17 декабря 2009 года № 368