Решение от 23.12.2009 г № С-38/1
О внесении изменений и дополнений в Устав Моргаушского района
В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Моргаушское районное Собрание депутатов решило:
I.Внести в устав моргаушского района следующие изменения и дополнения:
1) статью 20 изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Глава Моргаушского района
1. Глава Моргаушского района является высшим должностным лицом Моргаушского района и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.
2. Глава Моргаушского района избирается Моргаушским районным Собранием депутатов из своего состава в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, и исполняет свои полномочия на непостоянной профессиональной основе. Глава Моргаушского района исполняет полномочия председателя Моргаушского районного Собрания депутатов на непостоянной профессиональной основе.
3. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - федеральный закон) полномочия главы Моргаушского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Моргаушского района;
11) в случае досрочного прекращения полномочий Моргаушского районного Собрания депутатов;
12) преобразования Моргаушского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Моргаушского района;
13) увеличения численности избирателей Моргаушского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Моргаушского района.";
2) статью 21 изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Полномочия главы Моргаушского района
1. Глава Моргаушского района в пределах своих полномочий:
1) представляет Моргаушский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Моргаушского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Моргаушским районным Собранием депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий акты в форме постановлений и распоряжений;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Моргаушского районного Собрания депутатов;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Моргаушского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
2. Глава Моргаушского района подконтролен и подотчетен населению и Моргаушскому районному Собранию депутатов.
3. Глава Моргаушского района представляет Моргаушскому районному Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Моргаушским районным Собранием депутатов.";
3) статью 22 признать утратившей силу;
4) статью 23 изложить в следующей редакции:
"Статья 23. Моргаушское районное Собрание депутатов
1. Моргаушское районное Собрание депутатов состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Организацию деятельности Моргаушского районного Собрания депутатов осуществляет глава Моргаушского района, избираемый из состава депутатов.
2. Моргаушское районное Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание Моргаушского районного Собрания депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
3. Моргаушское районное Собрание депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания Моргаушского районного Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Моргаушского района по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Моргаушского района, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов.
Первое заседание Моргаушского районного Собрания депутатов созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Моргаушского районного Собрания депутатов в правомочном составе.
4. Моргаушское районное Собрание депутатов обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Моргаушского районного Собрания депутатов отражается отдельной строкой в бюджете Моргаушского района.";
5) статью 24 изложить в следующей редакции:
"Статья 24. Компетенция Моргаушского районного Собрания депутатов
1. В исключительной компетенции Моргаушского районного Собрания депутатов находятся:
1) принятие устава Моргаушского района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Моргаушского района и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Моргаушского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Моргаушского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Моргаушского района в отставку.
Иные полномочия Моргаушского районного Собрания депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом.
2. Моргаушское районное Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Моргаушского района, главы администрации Моргаушского района о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Моргаушского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Моргаушским районным Собранием депутатов.";
6) статью 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Порядок рассмотрения и принятия Моргаушским районным Собранием депутатов правовых актов
1. По вопросам своей компетенции Моргаушское районное Собрание депутатов принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Моргаушского районного Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Моргаушского района.
Порядок внесения проектов правовых актов Моргаушского районного Собрания депутатов определяется настоящим Уставом и Регламентом Моргаушского районного Собрания депутатов.
2. Решения Моргаушского районного Собрания депутатов о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов. Инициатива по внесению на рассмотрение Моргаушского районного Собрания депутатов проекта Устава Моргаушского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Моргаушского района может исходить от главы Моргаушского района, главы администрации Моргаушского района или от депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных настоящим Уставом, субъектов правотворческой инициативы.
3. Проекты правовых актов Моргаушского районного Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Моргаушского района, могут быть внесены на рассмотрение Моргаушского районного Собрания депутатов главой администрации Моргаушского района или при наличии заключения главы администрации Моргаушского района.
4. Правовые акты Моргаушского районного Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания главой Моргаушского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Моргаушского районного Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Глава Моргаушского района подписывает правовые акты Моргаушского районного Собрания депутатов в течение 10 дней.";
7) статью 28 изложить в следующей редакции:
"Статья 28. Полномочия главы Моргаушского района по организации деятельности Моргаушского районного Собрания депутатов
1. Глава Моргаушского района, осуществляя организацию деятельности Собрания депутатов Моргаушского района:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Моргаушского районного Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Моргаушского районного Собрания депутатов;
2) созывает заседания Моргаушского районного Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Моргаушского районного Собрания депутатов;
4) оказывает содействие депутатам Моргаушского районного Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Моргаушского районного Собрания депутатов;
6) подписывает протоколы заседаний и другие документы Моргаушского районного Собрания депутатов;
7) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Моргаушского районного Собрания депутатов.
2. В пределах своих полномочий глава Моргаушского района издает акты в форме постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности Моргаушского районного Собрания депутатов.";
8) статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Порядок избрания главы Моргаушского района
1. Глава Моргаушского района избирается Моргаушским районным Собранием депутатов из своего состава на срок до окончания полномочий Моргаушского районного Собрания депутатов.
2. Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность главы Моргаушского района вносятся депутатами на очередном (внеочередном) заседании Моргаушского районного Собрания депутатов.
3. Кандидатура на должность главы Моргаушского района подлежит обсуждению депутатами.
4. Кандидат на должность главы Моргаушского района имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
5. Глава Моргаушского района избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Моргаушского районного Собрания депутатов.
6. Кандидат на должность главы Моргаушского района считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов.
7. В случае, если предложенная кандидатура на должность главы Моргаушского района не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят на рассмотрение Моргаушского районного Собрания депутатов предложения о новой кандидатуре на должность главы Моргаушского района. Повторное избрание главы Моргаушского района проводится Моргаушским районным Собранием депутатов в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.
8. Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы главы Моргаушского района могут состояться на том же заседании Моргаушского районного Собрания депутатов.
9. Избрание главы Моргаушского района оформляется решением Моргаушского районного Собрания депутатов. Решение об избрании главы Моргаушского района публикуется в местных средствах массовой информации не позднее семи дней со дня его избрания.";
9) статью 30 изложить в следующей редакции:
"Статья 30. Заместитель председателя Моргаушского районного Собрания депутатов
1. Заместитель председателя Моргаушского районного Собрания депутатов избирается из числа депутатов Моргаушского районного Собрания депутатов открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.
2. В случае временного отсутствия главы Моргаушского района полномочий главы Моргаушского района его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Моргаушского районного Собрания депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Моргаушского района его полномочия временно осуществляет заместитель председателя Моргаушского районного Собрания депутатов.";
10) статью 38 изложить в следующей редакции:
"Статья 38. Глава администрации Моргаушского района
1. Главой администрации Моргаушского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Моргаушского района по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Моргаушского районного Собрания депутатов.
2. Лицо назначается на должность главы администрации Моргаушского района Моргаушским районным Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
3. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Моргаушского района утверждается Моргаушским районным Собранием депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Чувашской Республики в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.
4. Контракт с главой администрации Моргаушского района заключается главой Моргаушского района. Условия контракта для главы администрации Моргаушского района утверждаются Моргаушским районным Собранием депутатов.
5. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава администрации Моргаушского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Моргаушского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия главы администрации Моргаушского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования Моргаушского района, в случаях установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Моргаушского района;
12) увеличения численности избирателей Моргаушского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Моргаушского района.
7.Контракт с главой администрации Моргаушского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Моргаушского районного Собрания депутатов или главы Моргаушского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Президента Чувашской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;
3) главы администрации Моргаушского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чувашской Республики.".
II.Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.
Глава Моргаушского района
Ю.А.ИВАНОВ