Решение от 10.12.2004 г № 22/3-С
О бюджете Яльчикского района на 2005 год
Собрание депутатов Яльчикского района решило:
Статья 1.
Утвердить бюджет Яльчикского района на 2005 год по расходам в сумме 158220432 руб., по доходам - 156865233 руб., в том числе собственные налоговые и неналоговые доходы - 13556600 руб., доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получаемые бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств бюджета Яльчикского района, - 5633733 руб., средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 137674900 руб., из них дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - 72072100 руб., субвенции и субсидии - 65602800 руб.
Установить предельный размер дефицита бюджета Яльчикского района в сумме 1355199 руб., или 10% к объему налоговых и неналоговых доходов бюджета Яльчикского района.
Статья 2.
Определить на 2005 год источниками финансирования дефицита бюджета Яльчикского района кредиты, получаемые от кредитных организаций, поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Яльчикского района, изменения остатков средств на счете по учету средств бюджета Яльчикского района.
Статья 3.
Установить на 2005 год:
бюджет текущих расходов в сумме 146427378 руб.;
бюджет капитальных расходов в сумме 11793054 руб., в том числе бюджет развития - 1699800 руб.;
предельный размер муниципального долга Яльчикского района по состоянию на 1 января 2006 года - 4832000 руб., в том числе предельный объем обязательств по государственным гарантиям - 4300000 руб.;
предельный объем заемных средств - 6000000 руб.;
лимит предоставляемого бюджетного кредита юридическим лицам в размере не более 2600000 руб.;
лимит предоставления отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов и сборов в части, зачисляемой в бюджет Яльчикского района, в соответствии со статьей 64 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в сумме не более 100000 руб. Предоставление в 2005 году налоговых кредитов, рассрочек, и отсрочек уплаты местных налогов осуществляется в пределах финансового года.
Статья 4.
Учесть, что до внесения изменений в соответствующие федеральные законы, определяющие порядок исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей в зависимости от минимального размера оплаты труда, исчисление налогов, сборов, штрафов и иных платежей, осуществляемое в соответствии с законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами органа местного самоуправления в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда".
Статья 5.
Предусмотреть, что доходы бюджета Яльчикского района в 2005 году формируются за счет:
а) доходов от уплаты федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов - в соответствии с законодательством Российской федерации по нормативам отчислений и ставкам согласно приложению 1 к настоящему Решению;
б) доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Яльчикского района, - в соответствии со статьей 4 Порядка регулирования бюджетных правоотношений в Яльчикском районе Чувашской Республики;
в) доходов от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Яльчикского района (доходов от приватизации), - в размерах, установленных нормативными правовыми актами администрации Яльчикского района;
г) сумм по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
д) прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в бюджет Яльчикского района в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и настоящим Решением;
е) доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получаемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств бюджета Яльчикского района, в размере 100% доходов.
Статья 6.
Установить ставку налога на имущество физических лиц на строения, помещения, сооружения в зависимости от инвентаризационной стоимости в следующих размерах:
- до 300 тыс. руб. - 0,1%;
- от 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб. - 0,2%;
- от 500 тыс. руб. - 1%.
Статья 7.
Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в бюджеты Чувашской Республики в порядке, определяемом Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2005 год". При этом указанные суммы подлежат зачислению в бюджет Яльчикского района по месту нахождения судьи, органа, должностного лица, принявших решение о наложении штрафа в размере 50%.
Суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, зачисляются в бюджет Яльчикского района по месту нахождения органа, должностного лица, принявшего решение о налогообложении штрафа в размере 50%.
Статья 8.
Учесть, что действовавшие в 2004 году ставки земельного налога применяются в 2005 году с коэффициентом 1,1 для всех категорий земель, кроме земель сельскохозяйственного назначения.
Установить, что в 2005 году арендная плата за земли иных категорий, находящиеся в собственности до разграничения государственной собственности на землю, за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) зачисляются в бюджет Яльчикского района.
После разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований арендная плата за земельные участки, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) перечисляются в доходы соответствующих бюджетов в зависимости от права собственности на земельные участки.
Статья 9.
Установить, что в 2005 году средства от продажи земельных участков (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства) за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, перечисляются по следующим нормативам:
1) за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, кроме находящегося до отчуждения в федеральной собственности, 100% в бюджет Яльчикского района;
2) за иные земельные участки, находящиеся в государственной собственности на землю, в бюджет Яльчикского района в размере 50%.
Установить, что после разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований средства от продажи земельных участков за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации для земель, находящихся в федеральной собственности, Кабинетом Министров Чувашской Республики для земель, находящихся в собственности Чувашской Республики, и органом местного самоуправления для земель, находящихся в муниципальной собственности, перечисляются в соответствующие бюджеты в зависимости от права собственности на земельные участки.
Статья 10.
Учесть, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2004 году, применяются в 2005 году с коэффициентом 1,2.
Статья 11.
Установить, что в 2005 году суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), перечисляются в бюджеты Яльчикского района, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Статья 12.
Установить, что федеральные, региональные, местные налоги и сборы, иные обязательные платежи (за исключением поступления платежей, указанных в статье 26 настоящего Решения), являющиеся источниками формирования доходов бюджета Яльчикского района, зачисляются в полном объеме на счет органа федерального казначейства для последующего перечисления доходов от их уплаты на счет по учету средств бюджета Яльчикского района, открытый финансовым отделом МФ ЧР в Яльчикском районе, не позднее следующего рабочего дня после получения выписки банка со счета органа федерального казначейства.
Статья 13.
Установить, что на территории Яльчикского района льготы по налогам и сборам предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. N 38 "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации" и "Положением о вопросах налогового регулирования в Яльчикском районе, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению органов местного самоуправления".
Статья 14.
Учесть в бюджете Яльчикского района на 2005 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно приложению 2 к настоящему Решению.
Статья 15.
Утвердить распределение расходов бюджета Яльчикского района на 2005 год:
по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему Решению;
по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему Решению;
по главным распорядителям и другим получателям средств бюджета Яльчикского района в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему Решению.
Статья 16.
Глава администрации Яльчикского района вправе в ходе исполнения Решения Собрания депутатов "О бюджете Яльчикского района на 2005 год" вносить изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета Яльчикского района при передаче из федеральных и республиканских бюджетов Яльчикскому району в порядке межбюджетных трансфертов дополнительных средств на осуществление отдельных расходных полномочий.
Статья 17.
Установить, что остатки неиспользованных целевых средств, переданных из федерального бюджета в бюджет Яльчикского района по состоянию на 1 января 2005 года, подлежат использованию в 2005 году на те же цели со счета по учету средств бюджета Яльчикского района, открытого в органах федерального казначейства с соответствующим уточнением бюджетной росписи бюджета Яльчикского района на 2005 год.
Статья 18.
Установить, что бюджет Яльчикского района в 2005 году исполняется на основе приоритетного финансирования статей расходов, определенных постановлением главы администрации Яльчикского района от 23.07.2004 N 222 "Об основных направлениях бюджетной политики Яльчикского района на 2005 год" и статьями 26 и 62 "Порядка регулирования бюджетных правоотношений в Яльчикском районе".
Статья 19.
Утвердить на 2005 год:
распределение средств бюджета Яльчикского района на финансирование районных целевых программ согласно приложению 6 к настоящему Решению;
районную адресную инвестиционную программу согласно приложению 7 к настоящему Решению;
программу муниципальных внутренних заимствований Яльчикского района, предусмотренных на 2005 год, согласно приложению 8 к настоящему Решению.
Статья 20.
Последовательность использования дополнительных доходов и уточнение показателей бюджета Яльчикского района обеспечиваются в соответствии со статьей 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 48 "Порядка регулирования бюджетных правоотношений в Яльчикском районе".
Статья 21.
Утвердить суммы субвенций и субсидий, выделяемых в 2005 году бюджету Яльчикского района из фонда субвенций и субсидий республиканского бюджета Чувашской Республики, согласно приложению 9 к настоящему Решению, в сумме 65602800 руб.
Статья 22.
Установить, что расходы на реализацию федеральных законов и законов Чувашской Республики, предусмотренные за счет Фонда субвенций и субсидий, направляются на возмещение льгот по оплате:
приобретения твердых видов топлива и сжиженного газа;
услуг связи;
жилищно-коммунальных услуг;
лекарственного обеспечения и зубопротезирования.
Статья 23.
Учесть, что при оценке показателей расходной части бюджета Яльчикского района на 2005 год:
предусмотрены средства на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда в сумме 209100 руб.;
предусмотрены расходы на содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и поселений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения в сумме 19752100 руб.;
предусмотрены расходы на предоставление безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья для граждан, проживающих в поселениях и нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сумме 1885000 руб.
Статья 24.
Установить, что главные распорядители средств бюджета Яльчикского района - муниципальные заказчики вправе передавать на договорной основе часть функций по финансированию и организации строительства получателям средств бюджета Яльчикского района - заказчикам-застройщикам.
Главные распорядители средств бюджета Яльчикского района - муниципальные заказчики строек и объектов при заключении договоров с заказчиками-застройщиками предусматривают в них положения, определяющие в том числе порядок ведения учета средств, составления и представления отчетности в соответствии с бюджетным законодательством, а также положение о соответствии обязательств, оплата которых производится за счет средств бюджета Яльчикского района, лимитам бюджетных обязательств, доведенным до них главными распорядителями средств бюджета Яльчикского района.
Статья 25.
Поддержка в 2005 году в виде предоставления бюджетных кредитов и муниципальных гарантий оказывается предприятиям и организациям, зарегистрированным в Яльчикском районе, по следующему перечню сфер деятельности: промышленность, сельское хозяйство, транспорт, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, образование и здравоохранение.
Бюджетный кредит может быть предоставлен предприятиям и организациям, в том числе государственным или муниципальным унитарным предприятиям, в соответствии со статьями 10 и 11 "Порядка регулирования бюджетных правоотношений в Яльчикском районе" и "Положением об инвестиционной деятельности в Яльчикском районе" на реализацию проектов, связанных с увеличением доходной базы бюджета Яльчикского района, созданием новых рабочих мест, развитием социальной инфраструктуры, поддержкой агропромышленного комплекса и повышением уровня жизни населения, на основании договоров (соглашений).
Бюджетные кредиты предоставляются на условиях возмездности и возвратности.
Плата за пользование средствами бюджета Яльчикского района на платной и возвратной основе устанавливается в размере не менее одной десятой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Средства бюджета Яльчикского района предоставляются предприятиям и организациям, в том числе государственным или муниципальным унитарным предприятиям, только при наличии обеспечения исполнения обязательств по возврату предоставленных средств. В качестве обеспечения могут быть использованы банковские гарантии, поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, в размере не менее 100% предоставляемого кредита.
При предоставлении бюджетного кредита юридическим лицам, не являющимся муниципальными унитарными предприятиями, в качестве поручителя не может выступать муниципальный орган исполнительной власти.
Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. Договор (соглашение) о предоставлении обеспечения является неотъемлемой частью договора (соглашения) о предоставлении бюджетных средств. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по договору (соглашению) указанными выше способами бюджетный кредит не предоставляется.
Бюджетный кредит не предоставляется юридическим лицам, имеющим просроченную задолженность по платежам в бюджет Яльчикского района.
Бюджетные кредиты предприятиям и организациям, в том числе государственным или муниципальным унитарным предприятиям, предоставляются при условии выполнения ими обязательств по уплате процентов по кредитам и сумм в погашение основной задолженности по ранее предоставленным кредитам.
Установить, что нецелевое использование предприятиями и организациями средств бюджета Яльчикского района, предоставленных на безвозвратной и возвратной основах, а также просрочка уплаты процентов за их использование, кроме указанных в других статьях настоящего Решения последствий, служит основанием для сокращения или прекращения предоставления всех форм государственной поддержки, в том числе отсрочек и рассрочек налоговых платежей.
Муниципальные гарантии Яльчикского района предоставляются предприятиям и организациям, зарегистрированным в Яльчикском районе, в соответствии со статьей 25 "Порядка регулирования бюджетных правоотношений в Яльчикском районе" и "Положения об инвестиционной деятельности в Яльчикском районе".
Администрация Яльчикского района выдает муниципальные гарантии Яльчикского района по обязательствам конкретного юридического лица при наличии обеспечения исполнения обязательств по возмещению гаранту способами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации.
Статья 26.
Установить, что средства в счет возврата ранее выданных из бюджета Яльчикского района бюджетных кредитов и платы за пользование ими вносятся в бюджет Яльчикского района.
Возврат бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими приравниваются к обязательным платежам в бюджет.
Статья 27.
Установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Яльчикского района, производится в пределах утвержденных им смет доходов и расходов и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Яльчикского района, функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Яльчикского района, сверх утвержденных смет доходов и расходов и лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета Яльчикского района на текущий финансовый год.
Администрация обеспечивает в установленном порядке через финансовый отдел МФ ЧР в Яльчикском районе учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Яльчикского района учреждениями, финансируемыми из указанного бюджета на основе смет доходов и расходов. Финансовый отдел МФ ЧР в Яльчикском районе в процессе кассового исполнения бюджета Яльчикского района имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих установленный администрацией Яльчикского района порядок учета обязательств.
В случае заключения договора с нарушением требований настоящей статьи финансовый отдел МФ ЧР в Яльчикском районе в установленном порядке направляет иск о признании договора или его части недействительными.
Статья 28.
Установить, что обращение взыскания на средства бюджета Яльчикского района по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 29.
Установить, что в 2005 году будет продолжено начатое в 2004 году списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых приняты решения о реструктуризации задолженности по местным налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам и которые погасили (при соблюдении условия своевременного внесения текущих налоговых платежей) половину и полную сумму реструктурированной задолженности в течение двух или четырех лет соответственно, в порядке, определенном администрацией Яльчикского района.
Статья 30.
Администрация Яльчикского района вправе в счет погашения задолженности юридических лиц по средствам бюджета Яльчикского района, предоставленным на возвратной основе, принимать в муниципальную собственность Яльчикского района имущество должников в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 31.
Нормативные правовые акты органа местного самоуправления, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете Яльчикского района на 2005 год, не подлежат исполнению в 2005 году.
В случае, если реализация нормативного правового акта органа местного самоуправления частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Яльчикского района на 2005 год.
В случае, если нормативные правовые акты органа местного самоуправления, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджета Яльчикского района, противоречат Решению Собрания депутатов Яльчикского района "О бюджете Яльчикского района на 2005 год", применяется Решение Собрания депутатов Яльчикского района "О бюджете Яльчикского района на 2005 год".
Статья 32.
Исполнение судебных решений по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов исполнительной власти местного самоуправления или их должностных лиц, осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели настоящим Решением. При этом допускается исполнение судебных решений в объемах, превышающих утвержденные настоящим Решением ассигнования на эти цели.
Добровольное исполнение требований актов судебных органов по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов исполнительной власти местного самоуправления или их должностных лиц, за счет средств бюджета Яльчикского района производится в порядке, установленном администрацией Яльчикского района.
Статья 33.
Утвердить оборотную кассовую наличность бюджета Яльчикского района в сумме 2900000 руб.
Глава самоуправления
Яльчикского района
Н.П.МИЛЛИН
Приложения
2004-12-10 Приложение к Решению от 10 декабря 2004 года № 22/3-С Норматив
2004-12-10 Приложение к Решению от 10 декабря 2004 года № 22/3-С Норматив
2004-12-10 Приложение к Решению от 10 декабря 2004 года № 22/3-С Норматив
2004-12-10 Приложение к Решению от 10 декабря 2004 года № 22/3-С Норматив
2004-12-10 Приложение к Решению от 10 декабря 2004 года № 22/3-С Норматив
2004-12-10 Приложение к Решению от 10 декабря 2004 года № 22/3-С Норматив