Административный регламент от 30.03.2010 г № 253
Административный регламент администрации города Канаш по предоставлению муниципальной услуги «Передача в аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования города Канаш»
постановлением
администрации г. Канаша
Чувашской Республики
от 30.03.2010 N 253
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КАНАШ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПЕРЕДАЧА В АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА КАНАШ"
I.Общие положения
1.1.Наименование государственной услуги
"Передача в аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования города Канаш".
1.2.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги "Передача в аренду земельных участков, находящихся в собственности города Канаш" (далее - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 января 2008 г. N 12 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Чувашской Республики";
- постановление главы администрации г. Канаш Чувашской Республики от 25 марта 2009 г. N 207;
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.3.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга оказывается администрацией города Канаш (далее - администрация города Канаш) и осуществляется через структурное подразделение - отдел имущественных и земельных отношений администрации города Канаш (далее - отдел имущественных и земельных отношений).
Информационное и техническое обеспечение осуществляется администрацией города Канаш.
Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) не распространяется на передачу в аренду земельных участков, принадлежащих на праве собственности муниципального образования города Канаш, для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов и передачу гражданам в аренду земельных участков, принадлежащих на праве собственности муниципального образования города Канаш, для целей, не связанных со строительством.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Описание получателей государственной услуги
Получателями муниципальной услуги являются юридические лица и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (далее также - заинтересованные лица).
2.2.Порядок информирования заинтересованных лиц о муниципальной услуге
2.2.1.Описание конечного результата предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления заинтересованным лицам муниципальной услуги являются:
заключение договора аренды земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования города Канаш (далее - земельный участок);
мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.2.2.Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы отдела по земельным отношениям
Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах сайтов в сети Internet, адресах электронной почты отдела по земельным отношениям размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации города Канаш в сети Internet.
Информация об адресе и телефонах отдела по земельным отношениям содержится в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
График приема и информирования заинтересованных лиц:
| Понедельник | с 08.00 до 17.00 |
| Вторник | с 08.00 до 17.00 |
| Среда | с 08.00 до 17.00 |
| Четверг | с 08.00 до 17.00 |
| Пятница | с 08.00 до 17.00 |
| Обеденный перерыв | с 12.00 до 13.00 |
2.2.3.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги
а) Перечень документов, представляемых заинтересованными лицами, при обращении лично, почтой (в случаях предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов):
заявление о предоставлении земельного участка в аренду (приложение N 2 к настоящему Регламенту);
копия документа, удостоверяющего личность, для физического лица и индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала);
б) Перечень документов, представляемых заинтересованными лицами для участия в торгах по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, проводимых в форме аукциона или конкурса (далее - торги) (за исключением случаев предоставления в аренду земельного участка для жилищного строительства и для его комплексного освоения в целях жилищного строительства):
- для юридического лица/индивидуального предпринимателя:
заявка на участие в торгах в 1 экземпляре (приложение N 3 к настоящему Регламенту);
платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении, подтверждающий перечисление установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на торгах права на заключение договора аренды земельного участка;
- для гражданина (за исключением индивидуального предпринимателя):
заявка на участие в торгах в 1 экземпляре (приложение N 3 к настоящему Регламенту);
платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении, подтверждающий перечисление установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на торгах права на заключение договора аренды земельного участка;
копия документа, удостоверяющего личность гражданина (с предъявлением оригинала).
В случае подачи заявки представителем заинтересованного лица предъявляется доверенность, оформленная в установленном порядке.
В случае проведения торгов в форме конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о размере годовой арендной платы, участниками торгов должны быть представлены также запечатанные конверты с предложениями о размере годовой арендной платы.
в) Перечень документов, представляемых заинтересованными лицами для участия в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства и для его комплексного освоения в целях жилищного строительства:
заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка;
документы, подтверждающие внесение задатка;
г) Порядок заполнения заявления о предоставлении государственной услуги.
Заинтересованные лица заполняют заявление о предоставлении земельного участка в аренду ручным способом (чернилами или пастой) или машинописным способом. В заявлении (приложение N 2 к настоящему Регламенту) указываются следующие обязательные характеристики:
1) полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма юридического лица/фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица; место нахождения/жительства; контактный телефон; банковские реквизиты;
2) место нахождения, площадь объекта аренды;
3) объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, являющемся объектом аренды, их характеристики;
4) срок аренды;
5) цель использования объекта аренды.
д) Порядок заполнения заявки на участие в торгах, требования к предложениям о размере годовой арендной платы.
Заинтересованные лица заполняют заявку на участие в торгах ручным способом (чернилами или пастой) или машинописным способом. В заявке указываются следующие обязательные характеристики:
1) полное и сокращенное наименование и организационно - правовая форма юридического лица/фамилия, имя, отчество гражданина (в том числе индивидуального предпринимателя); место нахождения/жительства, контактный телефон; банковские реквизиты;
2) место нахождения, площадь объекта аренды;
3) срок аренды;
4) цель использования объекта аренды;
5) реквизиты счета для возврата задатка (в случае проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства и для его комплексного освоения в целях жилищного строительства).
Заявка должна быть подготовлена в соответствии с требованиями и условиями, указанными в извещении о проведении торгов. Заявка должна содержать согласие заинтересованного лица на участие в торгах и его обязательства по выполнению условий торгов и заключению договора аренды.
Предложения о размере годовой арендной платы должны быть изложены на русском языке и подписаны заинтересованным лицом (его представителем). Размер годовой арендной платы указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные размеры годовой арендной платы, принимается во внимание размер годовой арендной платы, указанный прописью. Предложения, содержащие размер годовой арендной платы ниже начальной, не рассматриваются.
2.2.4.Порядок получения информации (консультаций) (далее - информация) о процедуре предоставления муниципальной услуги
2.2.4.1.Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги заинтересованные лица обращаются в отдел по земельным отношениям:
- в устной форме лично;
- в устной форме по телефону;
- в письменном виде почтой (электронной почтой);
- на официальный сайт администрации города Канаш в сети Internet.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность;
- актуальность;
- оперативность;
- четкость в изложении материала;
- полнота информирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Информирование заинтересованных лиц организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
2.2.4.2.Индивидуальное устное информирование осуществляется сотрудниками отдела имущественных и земельных отношений при обращении заинтересованных лиц за информацией:
- лично;
- по телефону.
Если заинтересованное лицо не удовлетворяет полученная у специалиста отдела по земельным отношениям информация, оно может обратиться непосредственно к начальнику отдела имущественных и земельных отношений.
В случае если заинтересованное лицо не удовлетворяет полученная у начальника отдела имущественных и земельных отношений информация, оно может письменно обратиться непосредственно к главе администрации города Канаш (далее - глава).
Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица сотрудник отдела имущественных и земельных отношений осуществляет не более 10 минут.
В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, сотрудник отдела имущественных и земельных отношений, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования.
2.2.4.3.Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в администрации города Канаш осуществляется посредством почтовой, электронной, факсимильной связи или через официальный сайт администрации города Канаш в сети Internet.
Глава или уполномоченное им должностное лицо в течение одного дня с даты обращения заинтересованного лица определяет исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на запрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества и номера телефона исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой либо через официальный сайт администрации города Канаш в сети Internet в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 15 дней со дня поступления запроса.
Информация по письменному запросу, направленному через официальный сайт администрации города Канаш в сети Internet, размещается на сайте в разделе вопросов-ответов в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса.
2.2.4.4.Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения.
2.2.4.5.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, а также посредством официального сайта администрации города Канаш в сети Internet.
Официальный сайт администрации города Канаш в сети Internet должен содержать:
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- форму и образец заполнения заявления о предоставлении государственной услуги;
- образец примерной формы договора аренды земельного участка;
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень типовых наиболее часто задаваемых заинтересованными лицами вопросов и ответы на них.
В соответствии с постановление главы администрации г. Канаш Чувашской Республики от 25 марта 2009 г. N 207 публичное письменное информирование по предоставлению муниципальной услуги посредством проведения торгов осуществляется путем опубликования извещения в газетах "Канаш". Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано администрацией города Канаш, а также размещено на официальном сайте администрации города Канаш в сети Internet не менее чем за 30 дней до дня их проведения.
Извещение о проведении торгов (за исключением случаев проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства и для его комплексного освоения в целях жилищного строительства) должно содержать следующие сведения:
а) форма торгов и подачи предложений о размере годовой арендной платы;
б) срок принятия решения об отказе в проведении торгов;
в) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка;
г) наименование органа, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;
д) наименование организатора торгов, в качестве которого выступает администрации г. Канаш или действующая на основании договора с ним специализированная организация (далее - организатор торгов);
е) начальный размер годовой арендной платы, "шаг аукциона", размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;
ж) форма заявки об участии в торгах, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах;
з) условия конкурса;
и) место, дата, время и порядок определения участников торгов;
к) место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов;
л) срок заключения договора аренды земельного участка;
м) дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности;
н) проект договора аренды земельного участка.
Извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства должно содержать следующие сведения:
а) об организаторе аукциона;
б) о наименовании органа, принявшего решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;
в) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;
г) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение;
д) о начальной цене предмета аукциона (начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы);
е) о "шаге аукциона";
ж) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;
з) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;
и) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.
Извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства должно содержать следующие сведения:
а) об организаторе аукциона;
б) о наименовании органа, принявшего решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;
в) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;
г) о "шаге аукциона";
д) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;
е) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;
ж) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды;
з) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере земельного участка;
и) цена выкупа земельных участков, указанных в пункте 5 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации и предназначенных для жилищного и иного строительства, в расчете на единицу площади;
к) начальная цена предмета аукциона (начальная цена права на заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства);
л) размер арендной платы за земельный участок, предназначенный для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на единицу площади и порядок ее изменения;
м) способы обеспечения обязательств по комплексному освоению земельного участка в целях жилищного строительства и их объем;
н) максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;
о) максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность, а также условия такой передачи;
п) максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков. Дополнительно к указанным в подпунктах "н" - "п" настоящей части Регламента требованиям могут быть установлены другие требования, касающиеся комплексного освоения земельного участка. При этом не могут устанавливаться требования к выполнению каких-либо работ или оказанию услуг, влекущих за собой дополнительные расходы победителя аукциона, кроме установленных статьей 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
Организатор торгов вправе отказаться от проведения торгов в сроки, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации (в случае проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства и для его комплексного освоения в целях жилищного строительства - не позднее чем за 15 дней до дня проведения аукциона).
В таком случае организатор торгов извещает участников торгов об отказе в проведении торгов не позднее 5 дней со дня принятия данного решения и возвращает в 3-дневный срок внесенные ими задатки (в случае проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства и для его комплексного освоения в целях жилищного строительства - в течение 3 дней, и в этот же срок возвращает участникам аукциона внесенные задатки).
Извещение об отказе в проведении торгов публикуется не позднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов в тех же СМИ, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов (в случае проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства и для его комплексного освоения в целях жилищного строительства - в течение 3 дней, сообщение также размещается на официальном сайте администрации города Канаш в сети Internet).
Публичное информирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов.
Стенды делятся на стенды с организационно-распорядительной информацией и тематические.
На стендах с организационно-распорядительной информацией размещается следующая обязательная информация:
- режим работы администрации города Канаш;
- номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заинтересованных лиц, фамилии, имена, отчества и должности сотрудников, осуществляющих прием и информирование заинтересованных лиц;
- адрес официального сайта администрации города Канаш в сети Internet, номера телефонов, адрес электронной почты.
На стендах с тематической информацией размещается следующая обязательная информация:
- порядок предоставления муниципальной услуги заинтересованным лицам;
- форма и образец заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- рекомендации по заполнению заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- выдержки из нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 18), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
2.2.5.Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заинтересованных лиц, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями муниципальной услуги
При ответе на телефонные звонки сотрудник отдела имущественных и земельных отношений, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми. В конце консультирования сотрудник отдела аренды, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) сотрудники отдела имущественных и земельных отношений, осуществляющие прием и консультирование, дают ответ самостоятельно. Если для ответа на вопрос заинтересованного лица необходима дополнительная информация, сотрудник отдела имущественных и земельных отношений может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для консультации.
Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени и отчества, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается главой или по его поручению заместителем главы.
Сотрудники отдела имущественных и земельных отношений, осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультация должна проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
2.2.6.Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги
Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 2.2.2 настоящего Регламента.
Для организации приема используется принцип сменности. Начальник отдела имущественных и земельных отношений при необходимости перераспределяет в течение дня должностных лиц, осуществляющих прием заявителей. Сотрудники отдела имущественных и земельных отношений, осуществляющие прием и информирование, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
В помещениях для работы с заявителями размещаются информационные стенды.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами, образцами документов для возможного оформления документов.
Помещение для работы с заявителями должно быть оборудовано в соответствии с требованиями санитарных правил и норм.
2.3.Сроки предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Сроки предоставления муниципальной услуги без проведения торгов
В соответствии с пунктом 8 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации решение или выписка из него о предоставлении в аренду земельного участка для строительства с проектом договора аренды (либо об отказе в его предоставлении) в семидневный срок со дня его принятия выдается заявителю либо его представителю для подписания договора аренды.
В соответствии с пунктом 3 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства администрацией города Канаш может быть принято решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовано сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка (газеты "Канаш"), а также размещено сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте администрации города Канаш в сети Internet. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, администрация города Канаш принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду вышеназванному гражданину. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
Время ожидания заинтересованными лицами при подаче заявления и получении оформленного договора аренды не должно превышать 20 минут.
Продолжительность приема у должностного лица при подаче заявления и получения оформленного договора аренды не должна превышать 20 минут.
2.3.2.Сроки предоставления государственной услуги посредством проведения торгов
Извещение о проведении торгов публикуется в СМИ, а также размещается на официальном сайте администрации города Канаш в сети Internet не менее чем за 30 дней до даты их проведения.
Дата и время окончания приема заявок указывается в извещении. По окончании установленного срока приема заявок они рассматриваются в день и час, указанные в извещении.
Договор аренды должен быть подписан сторонами не позднее 5 дней со дня подписания протокола о результатах торгов.
2.4.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги (в случаях, когда она предоставляется без проведения торгов) и в допуске к участию в торгах
2.4.1.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги (в случаях, когда она предоставляется без проведения торгов):
а) непредставление полного пакета документов, перечисленных в подпункте "а" пункта 2.2.3 настоящего Регламента;
б) принятие администрацией города Канаш решения о проведении торгов (при наличии двух и более заявителей на передаваемый в аренду земельный участок), об использовании объекта аренды для муниципальных нужд администрации города Канаш;
в) заявитель является неплатежеспособным, или в отношении него введена процедура банкротства;
г) в случае если ранее заявитель, выступая арендатором земельного участка, систематически нарушал условия договора аренды, в том числе в части соблюдения сроков внесения арендной платы;
д) цели аренды, указанные заявителем, не соответствуют целям аренды, указанным администрацией города Канаш;
е) выявление противоречий и неточностей в представленных документах, не устраненных заявителем после письменного уведомления в порядке, предусмотренном пунктом 3.1.2 настоящего Регламента.
2.4.2.Основания для отказа в допуске к участию в торгах (за исключением случаев проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства и для его комплексного освоения в целях жилищного строительства):
а) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
б) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в извещении о проведении торгов (за исключением предложений о размере годовой арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
в) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
г) поступление в установленный срок задатка на счет (счета) организатора торгов, указанный в извещении о проведении торгов, не подтверждено выпиской с соответствующего счета (счетов).
2.4.3.Основания для отказа в допуске к участию в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства и для его комплексного освоения в целях жилищного строительства:
а) непредставление определенных подпунктом "в" пункта 2.2.3 настоящего Регламента необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
б) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе.
2.5.Оплата за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
III.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги без проведения торгов
Порядок предоставления муниципальной услуги "Передача в аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования города Канаш" (без проведения торгов) указан в блок-схеме (приложение N 4 к настоящему Регламенту - не приводится).
Муниципальная услуга предоставляется без проведения торгов за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при которых проведение торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка обязательно (пункт 3.2.1 настоящего Регламента).
3.1.1.Прием заявлений и документов от заинтересованных лиц
Для получения муниципальной услуги заинтересованные лица представляют документы, указанные в подпункте "а" пункта 2.2.3 настоящего Регламента.
При приеме документов сотрудник отдела по земельным отношениям проверяет:
комплектность документов;
правильность заполнения заявления.
После проверки документов сотрудник отдела по земельным отношениям на обратной стороне заявления ставит отметку о соответствии документов предъявляемым требованиям. В случае если документы не прошли контроль, сотрудник может в устной форме предложить представить недостающие документы и (или) внести необходимые исправления.
Если при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.4.1 настоящего Регламента, заявитель настаивает на приеме документов, сотрудник отдела по земельным отношениям осуществляет прием, а в дальнейшем оформляет отказ в предоставлении муниципальной услуги.
После прохождения контроля документов, заявление регистрируется в администрации города Канаш путем присвоения входящего номера и даты регистрации документа, который называется заявителю.
В случае, если заявление и документы поступили после 16 часов 00 минут, срок рассмотрения, указанный в пункте 2.3.1 настоящего Регламента, начинает исчисляться со дня, следующего за днем приема документов.
Поступившие в администрацию города Канаш документы направляются в отдел имущественных и земельных отношений.
Начальник отдела имущественных и земельных отношений определяет сотрудника отдела имущественных и земельных отношений ответственным исполнителем по данным документам.
3.1.2.Рассмотрение принятого заявления и представленных документов
Сотрудник отдела имущественных и земельных отношений, являющийся ответственным исполнителем, проводит экспертизу представленных документов на их соответствие предъявляемым требованиям, нормативным правовым актам Российской Федерации и Чувашской Республики.
В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах сотрудник отдела имущественных и земельных отношений должен связаться с заявителем по телефону, ясно изложить противоречия, неточности в представленных документах и указать на необходимость устранения данных недостатков в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня уведомления. В случае если в течение 3 рабочих дней указанные замечания не устранены, сотрудник отдела имущественных и земельных отношений готовит письмо о необходимости устранения указанных замечаний в течение 15 рабочих дней со дня уведомления. При этом срок рассмотрения поступившего заявления начинает исчисляться заново со дня устранения замечаний. В случае если замечания не устранены в указанный срок, сотрудник отдела имущественных и земельных отношений готовит письменный мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги, который подписывается главой или его заместителем.
В случаях, предусмотренных пунктом 2.4.1 настоящего Регламента, сотрудник отдела по земельным отношениям готовит мотивированный отказ, который визируется начальником отдела имущественных и земельных отношений и подписывается главой или его заместителем.
3.1.3.Принятие решения о предоставлении земельного участка в аренду
При соответствии представленных документов предъявляемым требованиям сотрудник отдела имущественных и земельных отношений, являющийся ответственным исполнителем, готовит проект решения в форме постановления администрации города Канаш о предоставлении земельного участка в аренду.
Проект решения визируется начальником отдела по имущественных и земельных отношений и согласовывается с заинтересованными структурными подразделениями администрации города Канаш, которые обязаны его согласовать в течение одного рабочего дня. После чего представляется на подпись главе или его заместителю.
Подписанное руководителем администрации города Канаш постановление о предоставлении земельного участка в аренду регистрируется и направляется в отдел имущественных и земельных отношений для подготовки проекта договора аренды.
3.1.4.Оформление договора аренды земельного участка
Сотрудник отдела имущественных и земельных отношений, являющийся ответственным исполнителем, на основании постановления администрации города Канаш о предоставлении земельного участка в аренду готовит проект договора аренды с приложениями (акт приема-передачи объекта, расчет размера годовой арендной платы), который визируется начальником отдела имущественных и земельных отношений.
Договор аренды представляет собой двустороннее соглашение на сдачу в аренду земельного участка, заключаемое между администрацией города Канаш и заявителем. Примерная форма договора аренды земельного участка содержится в приложении N 5 к настоящему Регламенту.
Сотрудник отдела имущественных и земельных отношений, являющийся ответственным исполнителем, направляет копию постановления администрации города Канаш о предоставлении земельного участка в аренду и подготовленный проект договора аренды со всеми приложениями заявителю для подписания договора аренды.
Подписанный и скрепленный печатью со стороны арендатора договор аренды заявитель представляет в отдел имущественных и земельных отношений в трех экземплярах (в случае, когда договор аренды земельного участка заключен на срок менее чем один год - в двух экземплярах).
Сотрудник отдела имущественных и земельных отношений, являющийся ответственным исполнителем, проверяет экземпляры договора, визирует у начальника отдела имущественных и земельных отношений и передает на подпись главе или его заместителю.
Подписанные сторонами и скрепленные печатью договоры регистрируются в Журнале регистрации договоров аренды земельных участков (приложение N 6 к настоящему Регламенту) и один экземпляр договора выдается арендатору или его представителю под роспись.
В соответствии пунктом 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный на срок менее чем один год, не подлежит государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В остальных случаях все экземпляры оформленного договора аренды представляются в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике для осуществления государственной регистрации, после чего один экземпляр договора выдается арендатору или его представителю.
3.2.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги посредством проведения торгов
Порядок предоставления муниципальной услуги "Передача в аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования города Канаш" (посредством проведения торгов на право заключения договора аренды) указан в блок-схеме (приложение N 7 к настоящему Регламенту - не приводится).
3.2.1.Предоставление муниципальной услуги посредством проведения торгов
В соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления заинтересованного в предоставлении земельного участка лица. Передача таких земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения в СМИ о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.
3.2.1.1.Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки для жилищного строительства предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
Продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных:
- подпунктом 5 пункта 1 статьи 24 Земельного кодекса Российской Федерации (в случае предоставления земельных участков лицам, с которыми заключен государственный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости);
- пунктом 27 статьи 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине участия в аукционе менее двух участников, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а орган государственной власти, по решению которого проводился аукцион, обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона).
Аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства проводится в случае поступления в срок, предусмотренный вторым предложением абзаца четвертого пункта 2.3.1 настоящего Регламента, заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка от иных заинтересованных лиц.
Аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства является открытым по составу участников и по форме подачи заявок.
3.2.1.2.Особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства
В соответствии с пунктом 1 статьи 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
Предоставление в аренду земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе.
Аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства является открытым по составу участников и по форме подачи заявок.
3.2.2.Прием заявки и документов от заинтересованных лиц на участие в торгах
Для получения муниципальной услуги заинтересованные лица (далее также - претенденты) представляют документы, указанные в подпункте "б" или "в" (в зависимости от проводимых торгов) пункта 2.2.3 настоящего Регламента.
При приеме документов сотрудник отдела имущественных и земельных отношений администрации города Канаш проверяет (за исключением документов, содержащихся в запечатанном конверте):
комплектность документов;
правильность заполнения заявки.
Запечатанный конверт не распечатывается.
После прохождения контроля представленных документов сотрудник отдела по земельным отношениям администрации города Канаш принимает и регистрирует заявку с прилагаемыми к ней документами в Журнале приема заявок на участие в торгах (приложение N 8 к настоящему Регламенту) с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов.
Заявка, поступившая по истечении срока ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.
Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.
Заинтересованное лицо имеет право отозвать принятую организатором торгов заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора торгов. Организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение 3 дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок на участие в торгах. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.
Для участия в торгах претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет (счета) организатора торгов. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет (счета) организатора торгов, является выписка (выписки) со счета (счетов) организатора торгов.
При проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о размере годовой арендной платы, предложение о размере годовой арендной платы представляется:
а) претендентом в день подачи заявки или в любой день до дня окончания срока приема заявок в месте и час, установленные в извещении о проведении торгов для подачи заявок;
б) участником торгов непосредственно в день проведения торгов, но до начала рассмотрения предложений.
В случае если:
а) претендент при подаче заявки заявит о своем намерении подать предложение в любой день до дня окончания срока приема заявок или непосредственно перед началом проведения торгов, об этом делается отметка в журнале приема заявок на участие в торгах и выдается претенденту соответствующая выписка;
б) участник торгов отзовет принятую организатором торгов заявку, предложение считается неподанным.
Отказ претенденту в приеме заявки на участие в торгах лишает его права представить предложение.
3.2.3.Рассмотрение принятой заявки и представленных документов от заинтересованных лиц на участие в торгах, определение победителя торгов и заключение с ним договора аренды
3.2.3.1.Конкурсная комиссия
В целях организации и проведения торгов администрации города Канаш создается постоянно действующая Комиссия.
Состав Комиссии формируется из представителей администрацией города Канаш и утверждается главой. По мере необходимости в Комиссии возможно участие независимых экспертов и представителей других органов исполнительной власти.
Комиссия:
утверждает текст извещения о проведении торгов;
рассматривает документы, представленные претендентами;
принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах, которое оформляется протоколом, и уведомляет претендентов о принятом решении;
определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов.
3.2.3.2.Порядок рассмотрения заявок
3.2.3.2.1.При проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для жилищного строительства и для его комплексного освоения в целях жилищного строительства (далее для целей пункта 3.2.3 настоящего Регламента и приложения N 7 (не приводится) к настоящему Регламенту - аукцион для жилищного строительства):
организатор аукциона для жилищного строительства ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе с указанием причин отказа. Протокол приема заявок подписывается организатором аукциона для жилищного строительства в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона для жилищного строительства. Заявитель становится участником аукциона для жилищного строительства с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок;
заявители, признанные участниками аукциона для жилищного строительства, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе для жилищного строительства;
организатор аукциона для жилищного строительства обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе для жилищного строительства.
3.2.3.2.2.При проведении иных торгов:
в день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, организатор торгов рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов принимается решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа;
внесенный задаток возвращается претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение 3 банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов;
претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом;
претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.
3.2.3.3.Порядок проведения торгов
Торги проводятся в указанном в извещении о проведении торгов месте, в соответствующие день и час.
3.2.3.3.1.Аукцион, открытый по форме подачи предложений о размере годовой арендной платы, проводится в следующем порядке:
а) аукцион ведет аукционист;
б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик земельного участка и начального размера годовой арендной платы, "шага аукциона" и порядка проведения аукциона.
"Шаг аукциона" устанавливается в размере от 1 до 5 процентов начального размера годовой арендной платы и не изменяется в течение всего аукциона;
в) участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом начального размера годовой арендной платы и каждого очередного размера годовой арендной платы в случае, если готовы заключить договор аренды в соответствии с этим размером годовой арендной платы;
г) каждый последующий размер годовой арендной платы аукционист назначает путем увеличения текущего размера годовой арендной платы на "шаг аукциона". После объявления очередного размера годовой арендной платы аукционист называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет, и указывает на этого участника аукциона. Затем аукционист объявляет следующий размер годовой арендной платы в соответствии с "шагом аукциона";
д) при отсутствии участников аукциона, готовых заключить договор аренды в соответствии с названным аукционистом размером годовой арендной платы, аукционист повторяет этот размер годовой арендной платы 3 раза.
Если после троекратного объявления очередного размера годовой арендной платы ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистом последним;
е) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора аренды земельного участка, называет размер годовой арендной платы и номер билета победителя аукциона.
При проведении аукциона для жилищного строительства организатор аукциона ведет протокол аукциона, в котором фиксируется последнее предложение о цене приобретаемого в собственность земельного участка или о размере арендной платы.
Победителем аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за право на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения.
3.2.3.3.2.Конкурс или аукцион, закрытый по форме подачи предложений о размере годовой арендной платы, проводится в следующем порядке:
а) организатор торгов принимает предложения от участников торгов, которые пожелали представить их непосредственно перед началом проведения торгов.
Организатор торгов разъясняет участникам торгов их право на представление других предложений непосредственно до начала проведения торгов. На торгах рассматривается предложение, которое участник торгов подал последним;
б) перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями в установленные в извещении о проведении торгов день и час организатор торгов проверяет их целость, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.
При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника торгов, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники торгов или их представители, имеющие доверенность, а также с разрешения организатора торгов представители СМИ;
в) победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольший размер годовой арендной платы при условии выполнения таким победителем условий конкурса, а победителем аукциона, закрытого по форме подачи предложений о размере годовой арендной платы, - участник торгов, предложивший наибольший размер годовой арендной платы.
При равенстве предложений победителем признается тот участник торгов, чья заявка была подана раньше;
г) организатор торгов объявляет о принятом решении в месте и в день проведения торгов, а также письменно извещает в 5-дневный срок всех участников торгов о принятом решении.
3.2.3.4.Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, аукционистом (при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о размере годовой арендной платы, за исключением случаев проведения аукциона для жилищного строительства) и победителем торгов в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов составляется в 2 экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у организатора торгов.
В протоколе (за исключением случаев проведения аукциона для жилищного строительства) указываются:
а) регистрационный номер предмета торгов;
б) местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка, данные о государственной регистрации прав на земельный участок;
в) предложения участников торгов;
г) имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);
д) размер годовой арендной платы.
В протоколе о результатах аукциона для жилищного строительства указываются:
а) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, об основанных на результатах инженерных изысканий параметрах разрешенного использования объекта капитального строительства и о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, а также о плате за подключение;
б) победитель аукциона;
в) размер годовой арендной платы.
Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора аренды земельного участка. Примерная форма договора аренды земельного участка содержится в приложении N 4 к настоящему Регламенту. Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола о результатах торгов.
Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в счет арендной платы.
Организатор торгов обязан в течение 3 дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток участникам торгов, которые не выиграли их.
Последствия уклонения победителя торгов, а также организатора торгов от подписания протокола, а также от заключения договора определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Информация о результатах торгов (за исключением случаев проведения аукциона для жилищного строительства) публикуется в тех же СМИ, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов, в месячный срок со дня заключения договора аренды земельного участка. Такая информация включает в себя:
а) наименование органа, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;
б) наименование организатора торгов;
в) имя (наименование) победителя торгов;
г) местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер земельного участка.
Информация о результатах аукциона для жилищного строительства публикуется организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в тех СМИ, в которых сообщалось о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте администрации города Канаш в сети Internet.
3.2.3.5.Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если:
а) в торгах участвовало менее 2 участников;
б) ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о размере годовой арендной платы, после троекратного объявления начального размера годовой арендной платы не поднял билет;
в) ни один из участников торгов при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о размере годовой арендной платы, в соответствии с решением организатора торгов не был признан победителем;
г) победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора аренды земельного участка.
Организатор торгов обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить внесенный участниками несостоявшихся торгов задаток. В случае, если победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора аренды земельного участка, внесенный победителем торгов задаток ему не возвращается.
В случае, если аукцион для жилищного строительства признан не состоявшимся по причине того, что в аукционе участвовали менее двух участников, единственный участник аукциона не позднее чем через 10 дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а администрация города Канаш обязано заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
Организатор торгов в случае признания торгов несостоявшимися либо если не был заключен договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона для жилищного строительства вправе объявить о повторном проведении торгов. При этом могут быть изменены их условия.
Организатор торгов может снизить начальный размер годовой арендной платы и уменьшить "шаг аукциона" не более чем на 15 процентов без проведения повторной оценки.
В случае если организатором торгов выступает специализированная организация, условия конкурса, начальный размер годовой арендной платы, "шаг аукциона" могут быть изменены в порядке, установленном для их утверждения.
3.2.3.6.Подписанные сторонами и скрепленные печатью договоры регистрируются в Журнале регистрации договоров аренды земельных участков (приложение N 5 к настоящему Регламенту) и один экземпляр договора выдается арендатору или его представителю под роспись.
В соответствии пунктом 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный на срок менее чем один год, не подлежит государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В остальных случаях все экземпляры оформленного договора аренды представляются в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике для осуществления государственной регистрации, после чего один экземпляр договора выдается арендатору или его представителю.
3.3.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента
Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента (далее - жалоба), лично либо письменно в администрацию города Канаш.
Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов прилагаются к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 дней со дня поступления.
Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, либо органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с настоящим регламентом, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
В случае, если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в администрацию города Канаш обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник отдела имущественных и земельных отношений, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о предоставлении муниципальной услуги и (или) применении в соответствии с действующим законодательством дисциплинарных мер ответственности к сотруднику, ответственному за действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.
Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
3.4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
3.4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений сотрудником отдела имущественных и земельных отношений осуществляется начальником отдела имущественных и земельных отношений. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела имущественных и земельных отношений проверок соблюдения и исполнения сотрудниками отдела имущественных и земельных отношений администрации города Канаш положений настоящего Регламента.
3.4.2.Контроль за предоставлением муниципальной услуги отделом по земельным отношениям администрации города Канаш
Заместитель главы организует и осуществляет контроль за предоставлением муниципальной услуги отделом имущественных и земельных отношений. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников отдела имущественных и земельных отношений. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
3.4.3.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании приказов администрации города Канаш. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги). Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные работники администрации города Канаш. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается всеми членами комиссии.
Приложения
2010-03-30 Приложение к Административный регламент от 30 марта 2010 года № 253