Определение Чувашского УФАС РФ от 08.04.2010 г № Б/Н

ООО «Старко»
ул.Водопроводная, д.22,
г. Чебоксары

Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – зам. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии А.А. Гаврилов;
члены Комиссии:
Л.А. Железина – начальник отдела естественных монополий и рекламы;
Г.Ф. Леонтьева – специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы,
рассмотрев дело N 08-Р-2010, возбужденное по факту распространения ООО «Старко» в январе-феврале т.г. наружной рекламы, предлагающей готовые и строящиеся квартиры, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 28 Федерального закона «О рекламе»,
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – финансового директора ООО «Старко» Морозова А.В. (доверенность от 11.01.2010),
Установила:
осуществляя государственный контроль за рекламой, Чувашское УФАС России установило, что на рекламной конструкции, размещенной на остановке «Театр оперы и балета» г. Чебоксары, в январе-феврале 2010 г. распространялась наружная реклама ООО «Старко».
Данная реклама содержит текстовую и визуальную информацию.
Текстовая информация сообщает: «Готовые и строящиеся квартиры в центре города. «Благовещенский» микрорайон. Ценим традиции. Старко. т.58-37-38. www.starko.ru. Сбербанк России».
Визуальная информация представляет собой изображение городского микрорайона.
В силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; ненадлежащей рекламой - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Визуальная и текстовая информация о готовых и строящихся ООО «Старко» квартирах в центре города привлекает внимание, носит побуждающий характер и адресована неопределенному кругу лиц, следовательно, является рекламой.
Согласно части 7 статьи 28 Закона о рекламе реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.
Статьей 22 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" установлено, что распространение рекламы, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, во всех случаях должно сопровождаться указанием мест и способов получения проектной декларации, предусмотренной данным Федеральным законом.
В наружной рекламе ООО «Старко» сведения о месте и способах получения проектной декларации отсутствуют.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», рекламодателем является лицо, определившее объект рекламирования и содержание рекламы лицо.
Часть 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» устанавливает ответственность рекламодателя за нарушение требований, определенных частью 7 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».
Представитель ООО «Старко» Морозов А.В. сообщил, что ООО «Старко» заключило договор на распространение рассматриваемой рекламы с рекламным агентством ООО «Манос». При этом договор на изготовление и распространение рекламы ООО «Старко» не представлен.
Пояснил, что рекламный щит с текстом «Готовые и строящиеся квартиры в центре города» не представляет собой рекламу, связанную с привлечением денежных средств граждан для долевого участия в строительстве квартир.
Сообщил, что фирма ООО «Старко» является генеральным заказчиком-застройщиком микрорайона «Благовещенский».
В настоящее время ООО «Старко» строит в микрорайоне «Благовещенский» два многоквартирных дома – строительные позиции 10 и 23 с привлечением кредитных средств Чувашского отделения Сбербанка Российской Федерации.
Согласно Договору на участие в долевом строительстве многоквартирного дома № 1 от 30.07.2008 г., единственным участником долевого строительства микрорайона «Благовещенский» является ООО «Фирма «Винг-Стар». В пункте 1.2.4. Договора на участие в долевом строительстве многоквартирного дома № 1 от 30.07.2008 г. указано, что информация о строительстве и проектной документации размещена на сайте www.starko.ru.
В подтверждение изложенного, представил в Комиссию следующие документы:
копию Договора № 1 на участие в долевом строительстве многоквартирного дома от 30.07.2008 г.;
копию свидетельства о государственной регистрации на квартиру 108, по адресу: бульвар Волкова, д.6, г. Чебоксары;
копию свидетельства о государственной регистрации на квартиру 105, по адресу: бульвар Волкова, д.6, г. Чебоксары.
Управление Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике представило в Комиссию выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 01/005/2010-161 от 30.03.2010 г., которой удостоверило, что по строительной позиции 12 (бульвар Волкова, 6) договоров долевого участия не зарегистрировано.
С учетом представленных документов и материалов, а также исследовав текст рекламы ООО «Старко», Комиссия пришла к выводу об отсутствии нарушения требований части 7 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» в наружной рекламе микрорайона «Благовещенский» ООО «Старко».
Руководствуясь первым абзацем пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Определила:
1.Производство по делу № 08-Р-2010 г., возбужденное в отношении ООО «Старко» по признаку нарушения части 7 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», прекратить.
Определение о прекращении дела может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии
А.А. Гаврилов
Члены Комиссии
Л.А. Железина
Г.Ф. Леонтьева