Решение от 23.12.2004 г № Б/Н
Об утверждении бюджета г. Алатырь на 2005 год
В соответствии с Законом Чувашской Республики "О местном самоуправлении в Чувашской Республике" и Законом Чувашской Республики "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2005 год" Алатырское городское Собрание депутатов решило:
1.Утвердить бюджет г. Алатырь на 2005 год по расходам в сумме 210786,2 тыс. руб., по доходам - 203450,1 тыс. руб., в том числе: собственные налоговые и неналоговые доходы 77470,5 тыс. руб., кроме того, безвозвратные перечисления из бюджета Чувашской Республики и федерального бюджета 110441,3 тыс. руб. (в том числе: субвенции, субсидии 76828,1 тыс. руб., дотация на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - 33613,2 тыс. руб., доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности 15538,3 тыс. руб.
Установить предельный размер дефицита бюджета г. Алатырь в сумме 7336,1 тыс. руб., или 9,5 процента к объему налоговых и неналоговых доходов бюджета города.
2.Определить на 2005 год источниками финансирования дефицита бюджета г. Алатырь кредиты, получаемые от кредитных организаций, поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности города, изменение остатка средств на счете по учету средств бюджета г. Алатырь.
3.Установить на 2005 год:
бюджет текущих расходов в сумме 199193,9 тыс. руб.
бюджет капитальных расходов 11592,3 тыс. руб., в том числе бюджет развития 9419,3 тыс. руб.
предельный объем заемных средств - 7336,1 тыс. руб.
4.Учесть, что до внесения изменений в соответствующие федеральные законы, определяющие порядок исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей в зависимости от минимального размера оплаты труда, исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей, осуществляемые в соответствии с законодательством Чувашской Республики и нормативными правовыми актами местного самоуправления в зависимости от минимального размера оплаты труда, производятся в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 19.06.2000 N 82 ФЗ "О минимальном размере оплаты труда"
5.Предусмотреть, что доходы бюджета г. Алатырь в 2005 году формируются за счет:
а) доходов от уплаты федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов - в соответствии с законодательством Российской Федерации по нормативам отчислений согласно приложению 1 настоящего Решения;
б) доходов от муниципальной собственности или от деятельности муниципальных организаций - полностью;
в) доходов от продажи находящегося в муниципальной собственности имущества (доходы от приватизации в размерах, установленных решениями Собрания депутатов г. Алатырь);
г) сумм по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
д) прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в городской бюджет, - в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, настоящим Решением и другими решениями Собрания депутатов г. Алатырь в пределах их компетенции.
6.Учесть, что суммы денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135 (пункт 2) и 135.1 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в бюджеты Чувашской Республики в порядке, определяемом Федеральным законом "О Федеральном бюджете на 2005 год". При этом указанные суммы подлежат зачислению в городской бюджет по месту нахождения судьи, органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа в размере 50 процентов.
Суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, зачисляются в местный бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа в размере 50 процентов.
7.Установить, что в 2005 году арендная плата за земли городских поселений, находящихся в государственной собственности (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства), а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) зачисляются в местный бюджет в размере 50 процентов.
Учесть, что в 2005 году арендная плата за земли иных категорий, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства), а также средства от продажи права на заключение договоров аренды, указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным Правительством Российской Федерации) зачисляется в местный бюджет.
После разграничения государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Российской федерации и собственность муниципальных образований, арендная плата, земельные участки, а также средства от продажи права за заключение договоров аренды указанных земельных участков (за вычетом расходов на продажу права на заключение указанных договоров по нормам, установленным правительством Российской Федерации) перечисляются в доходы соответствующих бюджетов в зависимости от права собственности на земельные участки.
8.Установить, что в 2005 году средства от продажи земельных участков (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для жилищного строительства) за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, перечисляются по следующим нормативам:
за земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, кроме находящихся до отчуждения в федеральной собственности, - 100 процентов в городской бюджет;
за иные земельные участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, - 50 процентов в бюджет города;
учесть, что после разграничения государственной собственности на землю, на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований средства от продажи земельных участков за вычетом расходов на их продажу по нормам, установленным Правительством Российской Федерации для земель, находящихся в федеральной собственности, Кабинетом Министров Чувашской республики для земель, находящихся в собственности Чувашской Республики, и Собранием депутатов города для земель, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с федеральным законодательством поступают на счета органов Федерального казначейства и перечисляются в соответствующие бюджеты в зависимости от установленного права собственности на земельные участки.
9.Установить, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2004 году, применяются в 2005 году с коэффициентом 1,2.
10.Установить, что федеральные, региональные, местные налоги и сборы, иные обязательные платежи, являющиеся источниками формирования доходов бюджета города, зачисляются в полном объеме на счета территориальных органов Федерального казначейства для последующего перечисления доходов от их уплаты на счета по учету средств городского бюджета, открытые финансовым отделом Министерства финансов Чувашской Республики города Алатырь, не позднее следующего рабочего дня после получения выписки банка со счета территориального органа Федерального казначейства согласно договору заключенного между территориальным органом Федерального казначейства и администрацией города Алатырь.
11.Установить в бюджете города Алатырь на 2005 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно приложению 2 к настоящему Решению.
12.Закрепить основные источники поступлений в бюджет города Алатырь согласно приложению 9 к настоящему Решению за главными распорядителями средств бюджета города Алатырь - администраторами указанных поступлений.
13.Утвердить распределение расходов города Алатырь на 2005 год:
по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему Решению;
по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему Решению;
по главным распорядителям и другим получателям средств бюджета города согласно приложению 5 к настоящему Решению;
инвестиционную программу г. Алатырь на 2005 год согласно приложению 6 к настоящему Решению;
средств фонда субсидий, субвенций согласно приложению 7 к настоящему Решению;
программу внутренних заимствований г. Алатырь, предусмотренных для покрытия дефицита бюджета, согласно приложению 8 к настоящему Решению;
14.Установить, что остатки неиспользованных целевых средств, переданных из федерального бюджета г. Алатырь по состоянию на 1 января 2005 года, подлежат использованию в 2005 году на те же цели со счетов по учету средств бюджета г. Алатырь, открытых в территориальных органах федерального казначейства с соответствующим уточнением сводной бюджетной росписи бюджета г. Алатырь на 2005 год.
15.Учесть, что финансирование общеобразовательного процесса для реализации основных общеобразовательных программ по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из бюджета города) осуществляется из фонда субсидий, субвенций республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 24325,9 тыс. руб.
16.Установить, что расходные обязательства, связанные с введением дополнительной штатной численности работников сверх объемов фонда оплаты труда, учтенных в фонде субсидий, субвенций на реализацию полномочий по финансированию общеобразовательного процесса, расходов по социальной поддержке и социальному обслуживанию граждан пожилого возраста, инвалидов и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, не осуществляются в 2005 году.
17.Администрация города не вправе принимать в 2005 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
18.Учесть, что расходы на реализацию федеральных законов и законов Чувашской Республики, предусмотренные за счет фонда субвенций, субсидий, направляются на возмещение льгот по оплате:
приобретение твердых видов топлива и сжиженного газа;
жилья и коммунальных услуг;
лекарственное обеспечение и зубопротезирование.
19.Учесть, что в бюджете города предусмотрены:
средства на капитальный ремонт муниципального жилищного фонда в сумме 3410,3 тыс. руб.;
расходы на ремонт автомобильных дорог и тротуаров в сумме 3000 тыс. руб.;
расходы на предоставление безвозмездной субсидии для строительства или приобретения жилья для граждан, проживающих в городе Алатырь и нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сумме 2894,3 тыс. руб.;
средства на возмещение гарантированного бесплатного комплекса медицинских услуг в МУЗ "АЦРБ" в сумме 14663,0 тыс. руб.;
расходы на межевание земельных участков под объектами муниципальной собственности и регистрацию прав на земельные участки в регистрационной палате в сумме 545,0 тыс. руб.;
расходы на изготовление технических паспортов на муниципальное имущество и регистрацию прав в Регистрационной палате в сумме 200,0 тыс. руб.;
на выполнение работ по подготовке сведений для исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земли в сумме 255,0 тыс. руб.;
на реализацию государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния в сумме 727,4 тыс. руб.
на противопожарные мероприятия в сумме 10,8 тыс. руб.
20.Установить, что главные распорядители средств бюджета города Алатырь - государственные заказчики вправе передавать на договорной основе часть функций распорядителя или получателя средств, находящихся в его ведении, унитарному предприятию или иному хозяйствующему субъекту и часть функций по финансированию и организации строительства получателям средств бюджета города - заказчикам-застройщикам.
Главные распорядители средств городского бюджета - государственные заказчики строек объектов при заключении договоров с заказчиками-застройщиками предусматривают в них положения, определяющие в том числе порядок ведения учета средств, составления и представления отчетности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, а также Положение о соответствии обязательств, оплата которых производится за счет средств бюджета города Алатырь, лимитом бюджетных обязательств, доведенным до них главными распорядителями средств городского бюджета.
21.Установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производится в пределах, утвержденных ими доходов и расходов и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Алатырь сверх утвержденных смет доходов и расходов и лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города на текущий финансовый год.
Администрация города обеспечивает в установленном порядке через финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в г. Алатырь учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета учреждениями, финансируемыми из указанного бюджета, на основе смет доходов и расходов. Финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в городе Алатырь в процессе кассового исполнения бюджета города имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих установленный администрацией города Алатырь порядок учета обязательств.
В случае заключения договора с нарушением требований настоящей статьи финансовый отдел Министерства финансов Чувашской Республики в г. Алатырь в установленном порядке вправе обратиться с иском об оспаривании исполнения договора или его части недействительным.
22.Установить, что в 2005 году будет продолжено начатое в 2004 году списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по местным налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам были приняты в соответствии с постановлением главы самоуправления от 10 июня 2001 года N 32 "О проведении реструктуризации задолженности юридических лиц по обязательным платежам в местный бюджет г. Алатырь" и которые погасили (при соблюдении условия своевременного внесения текущих налоговых платежей) половину или полную сумму реструктурированной задолженности в течение двух или четырех лет соответственно, в порядке, определенном Постановлением главы самоуправления от 12 ноября 2004 года N 34.
23.Установить, что обращение взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
24.Установить, что период регулирования тарифов (цен) на электрическую и тепловую энергию, поставляемую организациям, финансируемым за счет средств бюджета города Алатырь, не может составлять менее одного года.
25.Нормативные правовые акты местного самоуправления города Алатырь, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете города на 2005 год, не подлежат исполнению в 2005 году.
В случае если реализация законодательного и иного нормативно-правового акта местного самоуправления города Алатырь частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на 2005 год.
В случае если нормативные правовые акты местного самоуправления, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджета города, противоречат Решению Собрания депутатов "Об утверждении бюджета г. Алатырь на 2005 год", применяется Решение Собрания депутатов "Об утверждении бюджета г. Алатырь на 2005 год".
Глава самоуправления
О.И.ЕГУНКОВ
Приложения
2004-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2004 года № Б/Н Норматив
2004-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2004 года № Б/Н Норматив
2004-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2004 года № Б/Н Норматив
2004-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2004 года № Б/Н Норматив
2004-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2004 года № Б/Н Норматив
2004-12-23 Приложение к Решению от 23 декабря 2004 года № Б/Н Норматив