Постановление от 24.12.2010 г № 273
Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений города Чебоксары
В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частью 13 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Приказом Минфина Российской Федерации от 28 июля 2010 года N 81н "О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений" и Планом мероприятий администрации города Чебоксары по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Чебоксары.
2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.
3.Управлению по связям с общественными организациями, СМИ и молодежной политики (Максимова Л.П.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическому развитию и финансам П.В.Данилова.
Глава администрации
города Чебоксары
Н.И.ЕМЕЛЬЯНОВ
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПЛАНА
ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок устанавливает порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (далее - План) муниципальных бюджетных и автономных учреждений (далее - муниципальное учреждение) города Чебоксары.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, устанавливают особенности составления и утверждения Плана для отдельных муниципальных учреждений путем принятия приказов.
2.План составляется на очередной финансовый год (с разбивкой по кварталам) по прилагаемой форме (приложение 1).
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, могут предусматривать дополнительную детализацию показателей Плана, в том числе по временному интервалу (поквартально, помесячно).
II.Порядок составления плана
3.План составляется муниципальным учреждением на этапе формирования проекта бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
4.В Плане указываются:
цели деятельности муниципального учреждения в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами города Чебоксары, иными нормативными правовыми актами и уставом муниципального учреждения;
виды деятельности муниципального учреждения, относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом муниципального учреждения;
перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом к основным видам деятельности муниципального учреждения, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату;
показатели финансового состояния муниципального учреждения (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана).
5.Финансовое управление администрации города Чебоксары на этапе формирования проекта бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год направляет органам местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений, информацию о прогнозируемых объемах расходных обязательств.
Показатели Плана по поступлениям и выплатам формируются муниципальным учреждением, исходя из представленной органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя, информации о прогнозируемых объемах расходных обязательств:
субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальным учреждением в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) (далее - муниципальное задание);
субсидий, представляемых в соответствии с проектом решения о бюджете на осуществление соответствующих целей (далее - целевая субсидия);
бюджетных инвестиций;
публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени органа местного самоуправления планируется передать муниципальному учреждению.
6.Плановые показатели по поступлениям формируются муниципальным учреждением в разрезе:
- субсидий на выполнение муниципального задания;
- целевых субсидий;
- бюджетных инвестиций;
- поступлений от оказания муниципальным учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности;
- поступлений от реализации ценных бумаг в случаях, установленных федеральными законами.
Справочно указываются суммы публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени органа местного самоуправления передаются муниципальному учреждению.
7.Поступления, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом пункта 6 настоящего Порядка и объем публичных обязательств формируются муниципальным учреждением на основании информации, полученной от органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя, на этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год.
Поступления, указанные в абзаце пятом пункта 6 настоящего Порядка, муниципальное учреждение рассчитывает исходя из планируемого объема оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с утвержденным муниципальным заданием и планируемой стоимости их реализации.
8.Плановые показатели по поступлениям указываются в разрезе видов услуг (работ).
9.Плановые показатели по выплатам формируются муниципальным учреждением с детализацией до уровня групп и статей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации, а по группе "Поступление нефинансовых активов" - с указанием кода группы классификации операций сектора государственного управления.
10.Плановые объемы выплат, связанных с выполнением муниципальным учреждением муниципального задания, формируются с учетом нормативных затрат, определенных в порядке, установленном администрацией города Чебоксары в соответствии с пунктом 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
11.При предоставлении учреждению целевой субсидии, муниципальное учреждение составляет и представляет органу местного самоуправления, осуществляющему функции и полномочия учредителя, сведения об операциях с целевыми субсидиями (далее - Сведения), предоставленными муниципальному учреждению (код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016).
При составлении Сведений муниципальным учреждением в них указываются:
- наименование целевой субсидии с указанием цели, на осуществление которой предоставляется целевая субсидия;
- аналитический код, присвоенный органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя, для учета операций с целевой субсидией (далее - код субсидии);
- код классификации операций сектора государственного управления, исходя из экономического содержания планируемых поступлений и выплат;
- неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий, на суммы которых подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели в разрезе кодов субсидий по каждой субсидии (с отражением субсидии, в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются); суммы разрешенного к использованию остатка;
- неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий, суммы разрешенного к использованию остатка;
- сумма планируемых на текущий финансовый год поступлений целевых субсидий;
- сумма планируемых на текущий финансовый год выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии.
Плановые показатели по выплатам могут быть детализированы до уровня групп и статей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации, а по группе "Поступление нефинансовых активов" - с указанием кода группы классификации операций сектора государственного управления.
В случае, если муниципальному учреждению предоставляется несколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по каждой целевой субсидии без формирования группировочных итогов.
12.Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания муниципальным учреждением платных услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом муниципального учреждения к его основным видам деятельности, формируются муниципальным учреждением в соответствии с порядком определения платы, установленным органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
13.Орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя, может утвердить единую форму Плана для муниципального автономного и бюджетного учреждения, либо две отдельные формы для муниципального автономного и бюджетного учреждения соответственно, а также правила по их заполнению.
III.Порядок утверждения и внесения изменений в планы
14.После утверждения решением Чебоксарского городского Собрания депутатов бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год, План и Сведения, при необходимости, уточняются муниципальным учреждением и направляются на утверждение органу местного самоуправления, осуществляющему функции и полномочия учредителя.
Уточнение показателей Плана, связанное с принятием бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется муниципальным учреждением не позднее одного месяца после официального опубликования решения Чебоксарского городского Собрания депутатов об утверждении бюджета на очередной финансовый год.
Уточнение показателей Плана, связанное с выполнением муниципального задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного муниципального задания и размера субсидии на выполнение муниципального задания.
15.План подписывается должностными лицами, ответственными за содержащиеся в Плане данные - руководителем муниципального учреждения (уполномоченным им лицом), руководителем финансово-экономической службы муниципального учреждения, главным бухгалтером муниципального учреждения и исполнителем.
16.Главным распорядителям и получателям бюджетных средств бюджета города Чебоксары одновременно с предложениями о внесении изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города Чебоксары необходимо предоставлять предложения о внесении изменений в планы финансово-хозяйственной деятельности по прилагаемой форме (приложение 2).
В целях внесения изменений, составляется новый План и (или) Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения в План и (или) Сведения.
17.Внесение изменений в План, не связанных с принятием бюджета города Чебоксары на очередной финансовый год, осуществляется при наличии соответствующих обоснований и расчетов на величину измененных показателей.
18.План и Сведения муниципального бюджетного и автономного учреждения (План с учетом изменений) утверждается органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя.