Определение Чувашского УФАС РФ от 04.05.2012 г № Б/Н
О прекращении производства по делу
Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Котеев В.В. – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;
члены Комиссии –
Ланская Г.Ю. – ведущий специалист-эксперт отдела товарных рынков,
Леонтьева Г.Ф. – специалист-эксперт отдела товарных рынков,
рассмотрев дело № 11-Р-2012, возбужденное в отношении ОАО «Мобильные ТелеСистемы» по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», выразившимся в распространении недостоверной рекламы об условиях акции «Безлимит-Super»,
в присутствии:
Бикмурзиной Е.В. – юрисконсульта филиала ОАО «Мобильные ТелеСистемы» в Чувашской Республике (доверенность от 15.07.2010 № 0597/10),
Установила:
В Чувашское УФАС России поступило заявление СРО НП «Союз перевозчиков», зарегистрированное от 22.12.2011 вх. № 04-20/9636, о невыполнении ОАО «Мобильные ТелеСистемы» условий рекламной акции «МТС Коннект».
Из содержания заявления следует, что СРО НП «Союз перевозчиков» в рамках акции, проводимой ОАО «Мобильные ТелеСистемы», 18.07.2011 подключилось на тарифный план «МТС Коннект-4» (номер телефона 79877368421) с приобретением комплекта «МТС Коннект-4» (USB-модем), заплатив при этом 750 руб. Согласно условиям акции при покупке комплекта «МТС-Коннект-4» в цену комплекта включалась стоимость первого месяца использования опции «Безлимит-Super» (1000 Мб в сутки без ограничения скорости за 325 руб. в месяц). Однако через 2 месяца со дня подключения СРО НП «Союз перевозчиков» ежемесячно выставлялся счет на сумму 325 руб. в месяц.
Кроме того, описание условий приобретения комплектов «МТС Коннект» было размещено на многочисленных щитовых рекламных конструкциях, установленных на территории города Чебоксары.
В день приобретения комплекта вышеуказанные условия рекламировались на различных стикерах и флаерах в офисе продаж ОАО «Мобильные ТелеСистемы». ОАО «Мобильные ТелеСистемы» никакой информации об изменении условий акции «МТС Коннект» до сведения СРО НП «Союз перевозчиков» не доводило.
СРО НП «Союз перевозчиков» представило в материалы дела упаковку комплекта «МТС Коннект» с абонентским оборудованием (модем 7, 2), телефон: + 79877368421, 8970101719650223756 7, на которой размещены наклейки, содержащие следующую информацию: «Готов к выходу в Интернет! Первый месяц безлимитного доступа в комплекте», «20 % возвращаются на счет мобильного телефона, подробности на 20.mts.ru», «Бесплатно первый месяц безлимитного доступа + скидка 50 % до конца года».
Представитель ОАО «Мобильные ТелеСистемы» Бикмурзина Е.В. пояснила, что, в соответствии с приказом ОАО «Мобильные ТелеСистемы» от 09.03.2011 № 03/0083П в период с 10.03.2011 г. по 17.07.2011 на территории Чувашской Республики-Чувашии при приобретении комплекта «МТС-Коннект-4» с абонентским оборудованием (модем+тарифный план «МТС Коннект-4») абоненту предоставлялась опция «Безлимит-Super». Первый месяц пользования опцией «Безлимит-Super» был включен в стоимость комплекта, составляющую 990 руб. Со второго месяца абоненту предоставлялась скидка 50 % на ежемесячный платеж за пользование опцией «Безлимит-Super» в течение 5 месяцев, то есть ежемесячная плата должна была составлять 162 руб. 50 коп. Описание условий тарифного плана «МТС-Коннект-4» и условий приобретения комплектов «МТС Коннект» 10.03.2011 было размещено в разделе «Новости» на официальном сайте ОАО «МТС» в Интернете, являющемся зарегистрированным СМИ, по адресу: www.mts.ru.
Приказом ОАО «Мобильные ТелеСистемы» от 08.07.2011 № 03/0329 П условия приобретения комплекта «МТС Коннект» с абонентским оборудованием (модем 7, 2 + тарифный план «МТС Коннект-4») модифицированы. Стоимость комплекта составила 750 руб., абоненту на 2 месяца предоставлялась опция «Безлимит-Super», включенная в стоимость комплекта. По истечении двух месяцев опция предоставлялась на общих условиях, то есть с ежемесячной платой в размере 325 руб. Описание измененных условий приобретения комплектов «МТС Коннект» 18.07.2011 было размещено на сайте ОАО «Мобильные ТелеСистемы» в разделе «Новости».
Согласно показаниям автоматизированной системы расчетов ОАО «Мобильные ТелеСистемы», предназначенной для учета операций по поступлению от абонентов оплаты за услуги и объема потребленных услуг, СРО НП «Союз перевозчиков» приобрело комплект «МТС Коннект» с абонентским оборудованием (модем 7, 2 + тарифный план «МТС Коннект-4») стоимостью 750 руб., активированный 18.07.2011, то есть после вступления в силу условий приобретения комплектов «МТС Коннект», утвержденных приказом ОАО «Мобильные ТелеСистемы» от 08.07.2011 № 0329 П.
Из заявления СРО НП «Союз перевозчиков» от 22.12.2011 № 16 следует, что комплект «МТС Коннект» был приобретен организацией за 750 руб., за первые два месяца со дня подключения ежемесячная оплата за опцию «Безлимит-Super» не взималась, в последующем периоде выставлялись счета на сумму 325 руб. ежемесячно.
Таким образом, начисления ежемесячной платы по абонентскому номеру 9877368421 за опцию «Безлимит-Super» в размере 325 руб. в месяц по истечении двух месяцев с момента подключения полностью соответствуют условиям приобретения комплектов «МТС Коннект» с 18.07.2011 (приказ ОАО «Мобильные ТелеСистемы» от 08.07.2011 № 0329 П).
В данном случае в результате неосмотрительности и невнимательности сотрудником коммерческого представителя ОАО «Мобильные ТелеСистемы» по договору коммерческого представительства от 01.09.2010 № 1013523 – ЗАО «Русская телефонная компания», осуществлявшим заключение договора с абонентом, был реализован комплект «МТС Коннект» в упаковке, не адаптированной к новым условиям приобретения комплектов в соответствии с приказом ОАО «Мобильные ТелеСистемы» № 03/0329 П от 08.07.2011.
Комиссия, изучив материалы дела, заслушав доводы представителя ОАО «Мобильные ТелеСистемы» Бикмурзиной Е.В., установила следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В силу пунктов 7, 8 статьи 2 Федерального закона «О рекламе» настоящий закон не распространяется на информацию о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенную на товаре или его упаковке; любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару.
К материалам настоящего дела приобщена упаковка (коробка) комплекта «МТС Коннект» на которой размещены наклейки, содержащие следующую информацию: «Телефон: + 79877368421, 8970101719650223756 7, Комплект «МТС Коннект» с абонентским оборудованием (модем 7, 2), для подключения в Чувашской Республике», «Готов к выходу в Интернет! Первый месяц безлимитного доступа в комплекте», «20 % возвращаются на счет мобильного телефона, подробности на 20.mts.ru», «Бесплатно первый месяц безлимитного доступа + скидка 50 % до конца года».
Комиссия, изучив представленную заявителем – СРО НП «Союз перевозчиков» упаковку (коробку) комплекта «МТС Коннект» приходит к выводу, что информация об условиях его приобретения и подключения была размещена на упаковке (коробке) товара, предназначенного исключительно абоненту ОАО «Мобильные ТелеСистемы». Комплект «МТС Коннект» передается абоненту при заключении договора. На упаковке комплекта приводится информация о номере телефона, идентификационном номере, который указывается в договоре на оказание услуг связи. Получатель информации заранее определен, информация, размещаемая на комплекте «МТС Коннект»» строго персонифицирована, предназначена для конкретного лица – абонента ОАО «Мобильные ТелеСистемы», владельца договора.
Таким образом, информация, размещенная на упаковке (коробке) комплекта «МТС Коннект», не является рекламой, поскольку она не обладает всеми квалифицирующими признаками рекламы, определенными в пункте 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», поскольку она не адресована неопределенному кругу лиц.
В соответствии с абзацем а) пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законнодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2006 № 508, производство по делу может быть прекращено в случае неподтверждения в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь абзацем а) пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Определила:
Производство по делу № 11-Р-2012, возбужденному в отношении ОАО «Мобильные ТелеСистемы» по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», прекратить.
Председатель Комиссии
В.В.Котеев
Члены Комиссии
Г.Ю.Ланская
Г.Ф.Леонтьева