Закон от 30.07.2013 г № 41
О регулировании отдельных правоотношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чувашской Республики
ЗАКОН
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает минимальный размер фонда капитального ремонта в отношении многоквартирного дома, порядок подготовки и утверждения республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее также - республиканская программа) и требования к республиканской программе, порядок деятельности специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), а также регулирует иные отношения, отнесенные Жилищным кодексом Российской Федерации к полномочиям Чувашской Республики.
Статья 2.Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются понятия и термины, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Статья 3.Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и его минимальный размер
1.Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее также - взносы на капитальный ремонт), уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации (далее - специальный счет), и на счете, счетах регионального оператора, образуют фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома (далее - фонд капитального ремонта).
2.Размер фонда капитального ремонта исчисляется как сумма указанных в части 1 настоящей статьи поступлений в фонд капитального ремонта за вычетом сумм, перечисленных за счет средств фонда капитального ремонта в оплату стоимости оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и авансов за указанные услуги и (или) работы.
3.Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из способов формирования фонда капитального ремонта, предусмотренных статьей 170 Жилищного кодекса Российской Федерации:
1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);
2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счетах регионального оператора).
4.Лицом, на имя которого открыт специальный счет (далее - владелец специального счета), в соответствии со статьей 175 Жилищного кодекса Российской Федерации может быть:
1) товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, если данные дома расположены на земельных участках, которые в соответствии с содержащимися в государственном кадастре недвижимости документами имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для совместного использования собственниками помещений в данных домах;
2) осуществляющий управление многоквартирным домом жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив;
3) юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирным домом.
5.Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета.
6.В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации:
1) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом Кабинета Министров Чувашской Республики;
2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в составе не менее чем состав перечня таких услуг и (или) работ, предусмотренный республиканской программой;
3) сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, которые не могут быть позднее планируемых сроков, установленных республиканской программой;
4) владелец специального счета;
5) кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет. Если владельцем специального счета определен региональный оператор, выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме кредитная организация должна осуществлять деятельность по открытию и ведению специальных счетов на территории Чувашской Республики. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет, или эта кредитная организация не соответствует требованиям, указанным в настоящем пункте и части 2 статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации, вопрос о выборе кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, считается переданным на усмотрение регионального оператора.
7.Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном настоящим Законом порядке республиканской программы, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, собственники помещений в многоквартирном доме должны направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания таких собственников, которым оформлено это решение.
8.В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 7 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 7 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого многоквартирного дома на счете регионального оператора. Указанное решение принимается органом местного самоуправления в течение десяти дней с даты истечения срока, установленного частью 7 настоящей статьи, и в течение пяти дней с даты принятия решения направляется органом местного самоуправления региональному оператору и собственникам помещений в многоквартирном доме, в отношении которого принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.
9.Минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах, составляет:
1) для многоквартирных домов, эксплуатируемых более 20 лет, - 50 процентов стоимости капитального ремонта данного дома, предусмотренного республиканской программой;
2) для многоквартирных домов, эксплуатируемых не менее 10 лет и не более 20 лет, - 60 процентов стоимости капитального ремонта данного дома, предусмотренного республиканской программой;
3) для многоквартирных домов, эксплуатируемых менее 10 лет, - 80 процентов стоимости капитального ремонта данного дома, предусмотренного республиканской программой.
Статья 4.Предоставление сведений владельцем специального счета и региональным оператором
1.Региональный оператор ведет учет средств, поступивших на счет, счета регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора (далее - система учета фондов капитального ремонта). Такой учет ведется отдельно в отношении средств каждого собственника помещений в многоквартирном доме.
2.Владелец специального счета по требованию любого собственника помещения в многоквартирном доме представляет информацию о сумме зачисленных на счет платежей собственников всех помещений в многоквартирном доме, об остатке средств на специальном счете, о всех операциях по данному специальному счету в порядке, установленном нормативным правовым актом Кабинета Министров Чувашской Республики.
3.Региональный оператор по запросу предоставляет сведения, предусмотренные частью 2 статьи 183 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме, а также лицу, ответственному за управление этим многоквартирным домом (товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, юридическому лицу независимо от организационно-правовой формы или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом) (далее также - лицо, ответственное за управление многоквартирным домом), и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом многоквартирном доме лицу, указанному в части 3 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном нормативным правовым актом Кабинета Министров Чувашской Республики.
4.В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации функции регионального оператора по ведению системы учета фондов капитального ремонта могут осуществляться иным юридическим лицом, созданным в форме государственного бюджетного или казенного учреждения, на основании договора, заключенного с региональным оператором. При этом региональный оператор несет ответственность за действия такого юридического лица как за свои собственные.
Статья 5.Использование средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме
1.В соответствии со статьей 174 Жилищного кодекса Российской Федерации средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам.
2.За счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, которая сформирована исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом Кабинета Министров Чувашской Республики, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, и работ по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке и замене коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), разработке проектной документации, в случае если законодательством Российской Федерации требуется ее разработка, услуг по проведению государственной экспертизы проектной документации, строительному контролю, энергетическому обследованию многоквартирного дома, а также погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.
Статья 6.Контроль за формированием фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме
1.Владелец специального счета в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора (далее - орган государственного жилищного надзора), уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, предусмотренных частями 3 и 6 статьи 3 настоящего Закона, справки банка об открытии специального счета.
2.Владелец специального счета обязан один раз в шесть месяцев, в срок не позднее 15 июля и 20 января, представлять в орган государственного жилищного надзора сведения о размере остатка средств на специальном счете и сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме.
3.Региональный оператор обязан один раз в шесть месяцев, в срок не позднее 15 июля и 20 января, представлять в орган государственного жилищного надзора сведения о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, а также о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в таких многоквартирных домах.
4.Владелец специального счета и региональный оператор представляют сведения, предусмотренные частями 2 и 3 настоящей статьи, в орган государственного жилищного надзора по форме, утвержденной указанным органом. Днем их подачи считается день их регистрации в органе государственного жилищного надзора.
Статья 7.Взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме
1.В соответствии со статьей 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 169, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации, в размере, установленном в соответствии со статьей 8 настоящего Закона, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.
2.Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная республиканская программа, в которую включен этот многоквартирный дом.
Статья 8.Порядок установления минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме
Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом Кабинета Министров Чувашской Республики в соответствии с частью 8.1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается ежегодно в срок до 1 октября года, предшествующего очередному году реализации республиканской программы.
Статья 9.Меры государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме
1.В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, не подлежащих включению в республиканскую программу в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 настоящего Закона, может осуществляться с применением мер финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, юридическому лицу независимо от организационно-правовой формы или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, региональному оператору за счет средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета Чувашской Республики, средств местных бюджетов в порядке и на условиях, которые предусмотрены соответственно федеральными законами, законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, муниципальными правовыми актами (далее соответственно - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта).
2.Меры государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта предоставляются независимо от применяемого собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта.
Статья 10.Порядок подготовки и утверждения республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и порядок предоставления органами местного самоуправления сведений, необходимых для подготовки республиканской программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
1.Подготовка и утверждение республиканской программы включает в себя следующие этапы:
разработка проекта республиканской программы;
утверждение республиканской программы Кабинетом Министров Чувашской Республики.
2.Проект республиканской программы разрабатывается органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим государственную политику в области жилищно-коммунального хозяйства (далее - государственный заказчик), на основании проведенного в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики, мониторинга технического состояния многоквартирных домов.
2.1.Органы местного самоуправления ежегодно в срок до 1 июля представляют сведения о техническом состоянии многоквартирных домов, находящихся на территории соответствующего муниципального образования, необходимые для подготовки республиканской программы, в орган государственного жилищного надзора по форме, утвержденной указанным органом.
3.Проект республиканской программы представляется государственным заказчиком в установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики порядке на утверждение в Кабинет Министров Чувашской Республики.
4.Утвержденная Кабинетом Министров Чувашской Республики республиканская программа размещается государственным заказчиком на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
5.Республиканская программа подлежит ежегодной актуализации.
Статья 11.Требования к республиканской программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
1.Республиканская программа включает в себя:
1) основные цели и задачи республиканской программы;
2) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу. В республиканскую программу не включаются многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов, и (или) многоквартирные дома, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом Кабинета Министров Чувашской Республики, а также дома, в которых имеется менее чем три квартиры. При этом не позднее чем через шесть месяцев со дня утверждения республиканской программы или принятия решения об исключении многоквартирных домов из такой программы нормативным правовым актом Кабинета Министров Чувашской Республики определяются порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции или сноса этих домов либо иных мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и обеспечивающих жилищные права собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма в этих домах;
3) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
4) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
2.Иные сведения, подлежащие включению в республиканскую программу, определяются Кабинетом Министров Чувашской Республики.
Статья 12.Критерии определения очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в республиканской программе
1.В первоочередном порядке республиканской программой должно предусматриваться проведение капитального ремонта:
1) общего имущества в многоквартирных домах, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации республиканской программы;
2) многоквартирных домов, капитальный ремонт которых требуется в соответствии с порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным нормативным правовым актом Кабинета Министров Чувашской Республики.
2.Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется исходя из следующих критериев:
1) технические критерии:
а) год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома;
б) техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме, для которых планируется капитальный ремонт;
в) утратил силу
г) наличие энергетического паспорта, составленного по результатам энергетического обследования многоквартирного дома в установленном законодательством порядке;
2) организационные критерии:
а) уровень активности собственников помещений в принятии решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
б) наличие документов, подтверждающих проведение работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков;
3) финансовый критерий - установление собственниками помещений в многоквартирном доме размера фонда капитального ремонта в отношении своего дома в размере большем, чем установленный минимальный размер фонда капитального ремонта.
Статья 13.Мониторинг технического состояния многоквартирных домов
1.Мониторинг технического состояния многоквартирных домов в целях реализации настоящего Закона осуществляется органом государственного жилищного надзора.
2.Порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов устанавливается Кабинетом Министров Чувашской Республики.
Статья 14.Региональный оператор и его функции
1.Региональный оператор создается Кабинетом Министров Чувашской Республики в целях обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в организационно-правовой форме фонда.
1.1.Руководитель регионального оператора назначается на конкурсной основе в порядке, установленном нормативным правовым актом Кабинета Министров Чувашской Республики.
2.Функциями регионального оператора являются:
1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;
2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;
3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;
4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из республиканского бюджета Чувашской Республики и (или) местного бюджета;
5) взаимодействие с органами государственной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;
6) иные предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.
3.Утратила силу
4.Региональный оператор открывает счета в российских кредитных организациях, которые соответствуют требованиям, установленным частью 2 статьи 176 Жилищного кодекса Российской Федерации, и отобраны им по результатам конкурса. Порядок проведения и условия такого конкурса определяются нормативным правовым актом Кабинета Министров Чувашской Республики. Положения настоящей части распространяются на открытие региональным оператором специальных счетов в случаях, если вопрос о выборе российской кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, в соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации считается переданным на усмотрение регионального оператора.
5.Региональный оператор вправе открывать счета, за исключением специальных счетов, в органе исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющем составление и организацию исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики.
Статья 14.1.Порядок выполнения региональным оператором своих функций и порядок осуществления региональным оператором финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
1.Выполнение региональным оператором своих функций осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним настоящим Законом и нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики.
2.При выполнении функций по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора, региональный оператор:
1) заключает договоры о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта с собственниками помещений в многоквартирных домах, принявшими решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также с собственниками, не принявшими решение о способе формирования фонда капитального ремонта, в случаях, установленных частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) открывает на свое имя счет в российской кредитной организации для аккумулирования взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, указанных в пункте 1 настоящей части.
3.При выполнении функции по открытию на свое имя специальных счетов и совершению операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета, региональный оператор:
1) в течение тридцати дней со дня получения решения собственников помещений в многоквартирных домах о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета, оформленного протоколом общего собрания таких собственников, открывает специальный счет (счета) в российских кредитных организациях;
2) дает указания российским кредитным организациям на списание средств со специального счета в случаях, установленных статьей 177 Жилищного кодекса Российской Федерации.
4.Региональный оператор осуществляет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, или передает указанные функции для осуществления органам местного самоуправления и (или) муниципальным бюджетным учреждениям на основании соответствующего договора, заключенного с региональным оператором, в следующих случаях:
все помещения в многоквартирном доме находятся в муниципальной собственности;
обращения органа местного самоуправления и (или) муниципального бюджетного учреждения о передаче функций технического заказчика.
При осуществлении функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, региональный оператор несет обязанности, указанные в пунктах 2 - 5 части 2 статьи 17 настоящего Закона.
5.Финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, осуществляется в порядке и на условиях, установленных статьей 190 Жилищного кодекса Российской Федерации.
5.1.Размер предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, определяется нормативным правовым актом Кабинета Министров Чувашской Республики.
6.Региональный оператор взаимодействует с органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.
В случаях, когда для реализации функций регионального оператора необходимо получение документов и (или) информации от органов исполнительной власти Чувашской Республики и (или) органов местного самоуправления, региональный оператор обращается с запросом в соответствующий орган исполнительной власти Чувашской Республики и (или) орган местного самоуправления.
Статья 15.Имущество регионального оператора
1.Имущество регионального оператора формируется за счет:
1) взносов Чувашской Республики;
2) платежей собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;
3) других не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
2.Имущество регионального оператора используется для выполнения его функций в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации законами Чувашской Республики и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики.
3.Средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих многоквартирных домах. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается.
4.Средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора. Такое использование средств допускается только при условии, если указанные многоквартирные дома расположены на территории одного муниципального образования.
Статья 16.Договоры, заключаемые региональным оператором с собственниками помещений в многоквартирных домах
1.В соответствии с частью 1 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также собственники помещений в многоквартирном доме, не принявшие решение о способе формирования фонда капитального ремонта, в случае, предусмотренном частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязаны заключить с региональным оператором договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом уплата собственником помещения в многоквартирном доме взноса на капитальный ремонт на счет регионального оператора после получения им проекта такого договора считается его заключением. При этом собственники помещений в этом многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в этом многоквартирном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.
2.По договору о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта в соответствии с частью 2 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязуется ежемесячно в установленные в соответствии со статьей 171 Жилищного кодекса Российской Федерации сроки и в полном объеме вносить на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, а региональный оператор обязуется обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме в сроки, определенные республиканской программой, финансирование такого капитального ремонта и в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, перечислить денежные средства в размере фонда капитального ремонта на специальный счет или выплатить собственникам помещений в многоквартирном доме денежные средства, соответствующие долям таких собственников в фонде капитального ремонта.
3.Региональный оператор обязан направить проект договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме собственникам помещений, принявшим решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, в течение десяти дней с даты получения региональным оператором копии протокола общего собрания таких собственников, которым оформлено это решение.
4.В случаях, предусмотренных частью 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, региональный оператор в течение десяти дней после принятия органом местного самоуправления решения о формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирного дома на счете регионального оператора должен направить собственникам помещений в этом многоквартирном доме и (или) лицам, осуществляющим управление этим многоквартирным домом, проект договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме.
Статья 17.Обязанности регионального оператора по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
1.В соответствии с частью 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены республиканской программой, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из республиканского бюджета Чувашской Республики и (или) местного бюджета.
Региональный оператор обеспечивает учет средств, направленных на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома из фондов капитального ремонта других многоквартирных домов, соблюдение сроков и условий возврата таких средств.
2.Региональный оператор в целях обеспечения выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан:
1) в сроки, предусмотренные частью 3 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации, подготовить и направить собственникам помещений в многоквартирном доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта;
2) обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;
3) привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры;
4) контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;
5) осуществлять приемку выполненных работ;
6) нести иные обязанности, предусмотренные договором о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта.
3.Для выполнения работ, требующих наличия выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, региональный оператор обязан привлечь к выполнению таких работ индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, имеющих соответствующее свидетельство о допуске к таким работам.
4.Региональный оператор несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта, а также за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.
5.Возмещение региональному оператору средств, израсходованных на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в сумме, превышающей размер фонда капитального ремонта, осуществляется за счет последующих взносов на капитальный ремонт собственников помещений в этом многоквартирном доме.
6.Порядок привлечения региональным оператором, в том числе в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления, муниципальными бюджетными учреждениями подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме устанавливается нормативным правовым актом Кабинета Министров Чувашской Республики.
Статья 18.Зачет стоимости ранее проведенных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома
1.В случае, если до наступления установленного республиканской программой срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные республиканской программой, оплата этих работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное выполнение этих работ в срок, установленный республиканской программой, не требуется, средства в размере, равном стоимости этих работ, но не свыше размера предельной стоимости этих работ, определенной нормативным правовым актом Кабинета Министров Чувашской Республики, засчитываются в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора (далее - зачет средств на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт).
2.Зачет средств на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт осуществляется региональным оператором после выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома и внесения полной оплаты таких работ подрядной организации.
3.Для проведения региональным оператором зачета средств на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт лицо, ответственное за управление многоквартирным домом, либо лицо, указанное в части 3 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации, представляет региональному оператору следующие документы:
заявление;
копию договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома;
копии актов приемки выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома;
копии документов, подтверждающих оплату работ подрядной организацией.
Копии документов, указанных в настоящем пункте, заверяются региональным оператором при сличении их с оригиналом или могут быть представлены в удостоверенном в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4.Региональный оператор осуществляет проверку документов, указанных в части 3 настоящей статьи, в течение одного месяца с даты их поступления и принимает решение об осуществлении зачета средств на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт или мотивированное решение об отказе в осуществлении такого зачета, о котором письменно уведомляет собственников помещений в многоквартирном доме в течение 10 дней с даты принятия соответствующего решения.
Решение об отказе в осуществлении зачета средств на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт принимается по следующим основаниям:
не представлены документы, предусмотренные частью 3 настоящей статьи;
отсутствует случай для зачета средств на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт, предусмотренный частью 1 настоящей статьи.
Статья 19.Требования к финансовой устойчивости деятельности регионального оператора
1.Объем средств, которые региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование республиканской программы (объем средств, предоставляемых за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных собственниками помещений в многоквартирных домах, общее имущество в которых подлежит капитальному ремонту в будущем периоде), определяется нормативным правовым актом Кабинета Министров Чувашской Республики в зависимости от объема взносов на капитальный ремонт, поступивших региональному оператору за предшествующий год, и (или) прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году. Указанная доля определяется в размере не более 85 процентов от объема взносов на капитальный ремонт, поступивших региональному оператору за предшествующий год.
2.Требования к обеспечению финансовой устойчивости деятельности регионального оператора:
размещение региональным оператором временно свободных средств не должно приводить к возникновению дефицита средств при расчетах за оказанные (выполненные) услуги (работы) по проведению капитального ремонта, в том числе к риску привлечения регионального оператора к ответственности, предусмотренной договором, заключенным между региональным оператором и организацией, оказывающей (выполняющей) услуги (работы) по проведению капитального ремонта;
размещение региональным оператором временно свободных средств должно осуществляться при условии постоянного увеличения доходов регионального оператора от указанной деятельности;
процент дефицита средств для реализации республиканской программы не должен превышать 30 процентов от общего объема средств, которые должны поступить региональному оператору от собственников помещений в многоквартирных домах, в противном случае в республиканском бюджете Чувашской Республики должны предусматриваться средства и механизмы для покрытия такого дефицита;
процент задолженности перед региональным оператором по взносам на капитальный ремонт не должен превышать 30 процентов от общего объема средств, которые должны поступить региональному оператору от собственников помещений в многоквартирных домах.
Статья 20.Контроль за деятельностью регионального оператора
1.Контроль за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям осуществляется органом государственного жилищного надзора в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.
2.Проверки деятельности регионального оператора проводятся с любой периодичностью и без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок. Срок проведения проверок не ограничивается. В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации внеплановые проверки регионального оператора проводятся без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления регионального оператора о проведении таких проверок.
3.Контроль за использованием региональным оператором средств соответствующих бюджетов осуществляется органами, определенными Жилищным кодексом Российской Федерации, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 21.Отчетность и аудит регионального оператора
1.Отчетный период регионального оператора устанавливается с 1 января по 31 декабря календарного года включительно.
2.Годовой отчет регионального оператора включает в себя отчет о деятельности регионального оператора за прошедший отчетный период, годовую финансовую (бухгалтерскую) отчетность регионального оператора.
3.Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность регионального оператора подлежит обязательному аудиту, проводимому аудиторской организацией (аудитором), отбираемой государственным заказчиком на конкурсной основе.
4.В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации принятие решения о проведении аудита, утверждение договора с аудиторской организацией (аудитором) осуществляются в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики, а также учредительными документами регионального оператора. Оплата услуг аудиторской организации (аудитора) осуществляется за счет средств регионального оператора, за исключением средств, полученных в виде платежей собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.
5.Региональный оператор не позднее чем через пять дней со дня предоставления аудиторского заключения аудиторской организацией (аудитором) обязан направить копию аудиторского заключения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, и орган государственного жилищного надзора.
6.Годовой отчет регионального оператора и аудиторское заключение размещаются на сайте органа государственного жилищного надзора на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой тайне в порядке и сроки, установленные Кабинетом Министров Чувашской Республики.
Статья 22.Ответственность регионального оператора
1.Убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, вытекающих из договоров, заключенных с такими собственниками в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним законами Чувашской Республики, настоящим Законом, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.
2.Чувашская Республика несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах, указанными в части 1 настоящей статьи.
Статья 23.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава
Чувашской Республики
М.ИГНАТЬЕВ
г. Чебоксары
30 июля 2013 года
N 41