Решение от 25.12.2013 г № 2/215
Об утверждении Положения о регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе Чувашской Республики
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Собрание депутатов Козловского района Чувашской Республики решило:
1.Утвердить прилагаемое Положение о регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе Чувашской Республики.
2.Признать утратившими силу:
решение Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики от 18.11.2005 N 31/18 "О новой редакции Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе";
решение Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики от 29.04.2006 N 61/3 "О внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики N 31/18 от 18.11.2005 "О новой редакции Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе";
решение Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики от 23.10.2007 N 140/2 "О внесении изменений в Решение Собрания депутатов Козловского района "О новой редакции Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе";
решение Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики от 29.04.2008 N 168/2 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Козловского района "О новой редакции Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе";
решение Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики от 18.07.2008 N 182/1 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Козловского района "О новой редакции Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе";
решение Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики от 24.04.2009 N 218/33 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Козловского района "О новой редакции Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе";
решение Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики от 18.11.2010 N 4/26 "О внесении изменений в Решение Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики "О новой редакции Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе";
решение Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики от 24.10.2012 N 4/138 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики "О новой редакции Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе";
решение Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики от 26.06.2013 N 5/181 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики от 18.11.2005 N 31/18 "О новой редакции Положения "О регулировании бюджетных правоотношений в Козловском районе".
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Козловского района
Чувашской Республики
А.П.ЛАРИОНОВ
Положение вступило в силу с 25 декабря 2013 года .
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГУЛИРОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
В КОЗЛОВСКОМ РАЙОНЕ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Часть перваяОбщие положения
Глава 1.Бюджетное законодательство в козловском районе
Статья 1.Правоотношения, регулируемые настоящим решением.
Настоящее решение регулирует бюджетные правоотношения в Козловском районе Чувашской Республики (далее по тексту и в сочетании слов Козловский район), отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к ведению органов местного самоуправления.
Статья 2.Бюджетное законодательство и иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Козловском районе
Бюджетные правоотношения в Козловском районе регулируются:
Бюджетном кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными законами о федеральном бюджете, законами Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики, решениями Собрания депутатов Козловского района о бюджете Козловского района, иными федеральными законами, законами Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами Козловского района и настоящим Решением;
указами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти;
указами Главы Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики;
нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Чувашской Республики, принятыми в случаях и пределах, предусмотренных Бюджетном кодексом Российской Федерации, федеральными законами, регулирующими бюджетные правоотношения, законами Чувашской Республики, регулирующими бюджетные правоотношения, и актами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящей статьи;
муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Козловского района, принятыми в пределах их компетенции и регулирующими бюджетные правоотношения.
Часть втораяБюджетная система в козловском районе
Раздел IРегулирование межбюджетных отношений в козловском районе
Глава 2.Доходы районного бюджета козловского района и нормативы отчислений в бюджет козловского района от региональных налогов, федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в местные бюджеты
Статья 3.Налоговые доходы районного бюджета Козловского района
1.В районный бюджет Козловского района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых Собранием депутатов Козловского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:
земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;
налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов.
2.В бюджет Козловского района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет муниципального района по нормативам, установленным статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 8.1 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 года N 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике":
налога на доходы физических лиц - по нормативу 5 процентов;
налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 15 процентов;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 50 процентов;
единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;
государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:
по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);
за государственную регистрацию транспортных средств, за временную регистрацию ранее зарегистрированных транспортных средств по месту их пребывания, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра, международного сертификата технического осмотра, национального водительского удостоверения, международного водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), временного разрешения на право управления транспортными средствами, за выдачу учебным учреждениям свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения соответствующими органами вопроса об аккредитации и за выдачу указанным учреждениям лицензии на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;
за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;
за выдачу органом местного самоуправления Козловского района специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий в населенном пункте, который расположен на межселенной территории и в котором отсутствует нотариус;
налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов.
3.В районный бюджет Козловского района подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных и (или) региональных налогов и сборов налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам отчислений, установленными органами государственной власти Чувашской Республики в соответствии со статьей 58 Бюджетного Кодекса.
В соответствии со статьей 8.1 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. N 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" (далее - Закон) в бюджет Козловского района подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты субъектов Российской Федерации:
налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов;
налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых) - по нормативу 100 процентов;
сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (исключая внутренние водные объекты) - по нормативу 100 процентов;
сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (по внутренним водным объектам) - по нормативу 100 процентов;
сбора за пользование объектами животного мира - по нормативу 100 процентов.
Статья 4.Нормативы зачисления в бюджет Козловского района доходов от штрафов и иных сумм принудительного изъятия
1.Доходы от штрафов и иных сумм принудительного изъятия за нарушение законодательства Российской Федерации подлежат зачислению в бюджет Козловского района в порядке, установленном статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
1) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в собственности Козловского района, - по нормативу 100 процентов;
2) за нарушение водного законодательства, установленное на водных объектах, находящихся собственности Козловского района, - по нормативу 100 процентов;
3) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Козловского района - по нормативу 100 процентов;
4) за нарушение законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, устанавливающего правила перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, - по нормативу 100 процентов;
5) за нарушение законодательства Российской Федерации, не предусмотренного настоящим пунктом, - по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа) по нормативу 100 процентов.
2.Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах подлежат зачислению в бюджет Козловского района в следующем порядке:
1) суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов), предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, - по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам);
2) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 118 и 119.1, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135, 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - по нормативу 50 процентов;
3.Суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат зачислению в бюджет Козловского района по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - по нормативу 50 процентов.
4.Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации (в части районного бюджета Козловского района), а также денежных взысканий (штрафов), установленных решениями Собраний депутатов Козловского района, за исключением денежных взысканий (штрафов) за несоблюдение муниципальных правовых актов поселений, подлежат зачислению в бюджет Козловского района по нормативу 100 процентов.
5.Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход Козловского района, в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов, подлежат зачислению в бюджет Козловского района по нормативу 100 процентов.
Суммы от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования, а также по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджет Козловского района по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.
Статья 5.Неналоговые доходы районного бюджета Козловского района
Неналоговые доходы районного бюджета Козловского района формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 4 настоящего Положения, в том числе за счет:
доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном решениями Собрания депутатов Козловского района.
платы за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части, превышающей минимальный размер арендной платы и минимальный размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений, платы по договору купли продажи лесных насаждений для собственных нужд, а также платы за использование лесов расположенных на землях иных категорий, находящихся в муниципальной собственности Козловского района, - по нормативу 100 процентов.
В районный бюджет Козловского района подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов.
В районный бюджет Козловского района до разграничения государственной собственности на землю поступают:
доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;
доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах межселенных территорий, - по нормативу 100 процентов;
доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 50 процентов;
доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах межселенных территорий, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов.
В районный бюджет Козловского района подлежит зачислению плата за пользование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты по нормативу 100 процентов.
В районный бюджет Козловского района поступают:
доходы от продажи земельных участков, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Чувашской Республики, - по нормативу 50 процентов, если законодательством Чувашской Республики не установлено иное;
доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Чувашской Республики, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу 50 процентов, если законодательством Чувашской Республики не установлено иное;
доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Чувашской Республики, - по нормативу 50 процентов, если законодательством Чувашской Республики не установлено иное.
Статья 6.Сроки внесения изменений в решение Собрания депутатов Козловского района, регулирующие налоговые и бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов районного бюджета Козловского района
1.Решения Собрания депутатов Козловского района, регулирующие налоговые и бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов районного бюджета Козловского района, вступающие в силу в очередном финансовом году, должны быть приняты не позднее трех дней до внесения Собранию депутатов Козловского района проекта решения о бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период.
2.Решения Собрания депутатов Козловского района, регулирующие налоговые и бюджетные правоотношения, принятые после дня внесения Собранию депутатов района проекта решения о бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета района, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Статья 7.Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Козловского района
К доходам районного бюджета Козловского района от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Козловского района, относятся:
доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных;
средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности (за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в залог, в доверительное управление;
плата за пользование бюджетными кредитами;
доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Козловскому району, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
часть прибыли муниципальных унитарных предприятий Козловского района, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Козловского района, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.
Статья 8.Единый счет районного бюджета Козловского района
Все виды доходов районного бюджета Козловского района зачисляются на единый счет бюджета Козловского района.
Глава 3.Разграничение расходных обязательств козловского района
Статья 9.Расходные обязательства Козловского района
Расходные обязательства Козловского района возникают в порядке, установленном статьей 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Глава 4.Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета козловского района бюджетам поселений
Статья 10.Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета Козловского района бюджетам поселений
Порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета Козловского района бюджетам поселений устанавливаются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. N 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" и настоящим Положением.
Статья 11.Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета Козловского района
1.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета Козловского района предоставляются поселениям, входящим в состав Козловского района в соответствии с решениями Собрания депутатов Козловского района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им Законами Чувашской Республики.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета Козловского района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.
2.Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций из указанного фонда устанавливаются Законами Чувашской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.В соответствии с Законом Чувашской Республики от 30 ноября 2006 года N 55 "О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями" расчет размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется по следующей методике:
для определения объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется оценка в целом доходного потенциала бюджетов поселений (объема налоговых и неналоговых доходов), образуемого за счет зачисляемых в бюджеты поселений доходов в соответствии со статьями 61 и 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и расходных потребностей поселений для реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
1) для оценки объема доходного потенциала бюджетов поселений предварительно производится анализ поступления по каждому виду налоговых и неналоговых доходов в контингенте в целом по муниципальному району в разрезе поселений определяется расчетный объем ожидаемых поступлений доходов в текущем и очередном финансовых годах.
Расчетный объем ожидаемых поступлений доходов в текущем финансовом году определяется по формуле:
ДО = Дф + До, где:
ДО - расчетный объем ожидаемых поступлений доходов в текущем финансовом году;
Дф - фактический объем поступлений за истекший период текущего финансового года;
До - расчетный объем ожидаемых поступлений доходов за оставшийся период текущего финансового года.
Доходный потенциал в очередном финансовом году рассчитывается по формуле:
ДП = ДО x КД, где:
ДП - доходный потенциал поселения в очередном финансовом году;
ДО - расчетный объем ожидаемых поступлений доходов в текущем финансовом году;
КД - коэффициент-дефлятор.
Коэффициент-дефлятор рассчитывается в зависимости от прогнозируемого темпа инфляции, роста валового регионального продукта в планируемом году, других показателей, из чего формируется налогооблагаемая база;
анализируются расчетные объемы поступлений доходов за последние пять лет и определяется среднегодовой объем доходного потенциала по поселению (с учетом поправок на изменение налогового и бюджетного законодательства) по формуле:
ДС = (Д1 + Д2 + Д3 + Д4 + Д5) / 5, где:
ДС - среднегодовой объем доходного потенциала по поселению;
Д1, Д2, Д3, Д4, Д5 - объемы поступлений доходов по годам;
соотношением доходного потенциала в очередном финансовом году к среднегодовому объему поступлений доходов за последние пять лет определяется коэффициент налоговых усилий по формуле:
Кну = ДП/ДС, где:
Кну - коэффициент налоговых усилий;
ДП - доходный потенциал поселения в очередном финансовом году;
ДС - среднегодовой объем доходного потенциала по сельскому поселению;
Оценка объема доходного потенциала в разрезе каждого поселения в очередном финансовом году осуществляется по каждому виду налоговых и неналоговых доходов в следующем порядке:
рассчитываются суммы налоговых и неналоговых доходов, которые могут быть получены поселением в очередном финансовом году от налогов и неналоговых доходов, собираемых в поселении, по нормативам, установленным для зачисления в бюджеты поселений, по формуле:
ДПб = ДПп x Н / 100, где:
ДПб - доходный потенциал бюджета поселения в очередном финансовом году;
ДПп - доходный потенциал в поселении в очередном финансовом году в контингенте;
Н - норматив отчислений (в процентах) от налоговых и неналоговых доходов.
Для определения всего объема доходного потенциала бюджета поселения в очередном финансовом году полученные результаты по каждому виду налоговых и неналоговых доходов суммируются;
определяется суммарный объем доходного потенциала бюджетов всех поселений в муниципальном районе в очередном финансовом году по формуле:
Добщ = ДПб1 + ДПб2 + ДПб3 и т.д., где:
Добщ - суммарный объем доходного потенциала бюджетов всех поселений в муниципальном районе в очередном финансовом году;
ДПб1, ДПб2, ДПб3 и т.д. - доходные потенциалы бюджетов в разрезе поселений в очередном финансовом году;
2) оценка общего объема расходных потребностей поселений в целом по муниципальному району в очередном финансовом году производится по каждому разделу Бюджетной классификации Российской Федерации в разрезе укрупненных группировок расходов по их экономическому содержанию, в том числе на выплату заработной платы, начисления на заработную плату, социальные трансферты населению, коммунальные услуги, другие текущие расходы, расходы инвестиционного характера.
Для определения расходных потребностей поселений в очередном финансовом году для каждой группировки расходов применяется отдельный коэффициент-дефлятор в зависимости от инфляции или решений, принимаемых органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления муниципальных районов, которые могут привести к увеличению (уменьшению) расходов поселений.
Коэффициенты-дефляторы применяются к расчетным объемам расходных потребностей поселений в текущем финансовом году.
Общий объем расходных потребностей поселений на очередной финансовый год определяется по формуле:
Робщ = Разд (Зп x К + Нзп x К + Ст x К + Ку x К + Дтр x К + Рк x К) + Разд (Зп x К + Нзп x К + Ст x К + Ку x К + Дтр x К + Рк x К) и т.д., где:
Робщ - общий объем расходных потребностей поселений на очередной финансовый год;
Зп - расходы на выплату заработной платы;
Нзп - начисления на заработную плату;
Ст - социальные трансферты населению;
Ку - расходы на коммунальные услуги;
Дтр - другие текущие расходы;
Рк - расходы капитального характера;
К - коэффициент-дефлятор;
Разд - группировка по соответствующим разделам Бюджетной классификации Российской Федерации.
4.Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений по каждому поселению в очередном финансовом году определяется как разность между показателем, полученным от произведения показателя соотношения суммарного объема собственных доходов бюджетов всех поселений муниципального района в очередном финансовом году к общей численности жителей муниципального района на численность жителей в поселении, и доходным потенциалом бюджета поселения в очередном финансовом году по формуле:
Дфп = СДп / Чобщ x Чп - ДПб, где:
Дфп - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения в очередном финансовом году;
СДп - собственные доходы бюджетов поселений муниципального района как сумма объемов доходного потенциала бюджетов всех поселений муниципального района и средств на выравнивание бюджетной обеспеченности в целом по бюджетам поселений муниципального района в очередном финансовом году;
Чобщ - численность населения муниципального района;
Чп - численность населения в поселении;
ДПб - доходный потенциал бюджета поселения в очередном финансовом году.
5.В целях выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения в составе районного бюджета Козловского района могут предусматриваться дополнительные средства на финансовую поддержку поселений, которые вместе с субвенциями из республиканского бюджета Чувашской Республики на осуществление передаваемых государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций поселениям на выравнивание финансовых возможностей по решению вопросов местного значения поселений образуют единый районный фонд финансовой поддержки поселений.
Дополнительные средства районного бюджета Козловского района, направляемые в районный фонд финансовой поддержки поселений, распределяются между поселениями по той же методике, установленной для определения сумм финансовой поддержки поселений за счет субвенций, указанных в абзаце первом настоящего пункта.
6.Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности между поселениями Козловского района утверждаются решением Собрания депутатов Козловского района о бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 12.Прочие дотации
1.В целях обеспечения финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений Козловского района по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения в районном бюджете Козловского района предусматриваются дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений.
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений образуют Районный фонд сбалансированности бюджетов поселений.
2.Районный фонд сбалансированности бюджетов поселений формируется за счет собственных доходов районного бюджета Козловского района.
3.Для расчета объема дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений определяется по каждому бюджету поселения объем расходных потребностей, не покрытых собственными доходами, определенных по следующей форме:
Рн = Р - СД, где:
Рн - объем расходных потребностей конкретного бюджета поселения, не покрытых собственными доходами;
СД - собственные доходы бюджета поселения как сумма объема доходного потенциала конкретного бюджета поселения и средств на финансовую поддержку по конкретному бюджету поселения Козловского района в очередном финансовом году;
Р - расходные потребности конкретного бюджета поселения на очередной финансовый год.
4.Общий объем средств Районного фонда сбалансированности бюджетов поселений определяется по формуле:
Фсб = Ксб x (Рн1 + Рн2 + Рн3 + т.д.), где:
Фсб - общий объем средств Районного фонда сбалансированности бюджетов поселений;
Ксб, - коэффициент сбалансированности бюджетов поселений;
Рн1, Рн2, Рн3 и т.д. - непокрытые расходные потребности по конкретному бюджету поселений, определенные в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.
5.Общий объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений и его распределение по бюджетам поселений утверждаются решением Собрания депутатов Козловского района о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год в пределах непокрытой части расходных потребностей муниципального образования.
Статья 13.Субсидии бюджетам поселений из районного бюджета Козловского района
1.В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, бюджетам поселений из районного бюджета Козловского района предоставляются субсидии за счет средств, поступивших из республиканского бюджета Чувашской Республики.
2.Цели и условия предоставления и расходования указанных субсидий бюджетам поселений устанавливаются законами Чувашской Республики и (или) нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики.
3.Распределение республиканских субсидий бюджетам поселений из районного бюджета Козловского района между поселениями устанавливается решением Собрания депутатов Козловского района о бюджете Козловского района, нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики и администрации Козловского района.
Статья 14.Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из районного бюджета Козловского района
В случаях и порядке, предусмотренных решениями Собрания депутатов Козловского района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Чувашской Республики, бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из районного бюджета Козловского района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.
Статья 15.Субвенции бюджетам поселений из районного бюджета Козловского района
1.В целях финансового обеспечения расходных обязательств поселений, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации и Чувашской Республики, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке, бюджетам поселений из районного бюджета Козловского района передаются субвенции за счет средств республиканского бюджета.
2.Субвенции бюджетам поселений из районного бюджета Козловского района распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенций методиками, утверждаемыми законом Чувашской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, между всеми поселениями, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в сельских поселениях.
3.Распределение субвенций бюджетам поселений из районного бюджета Козловского района утверждается решением Собрания депутатов Козловского района о бюджете Козловского района по каждому поселению и виду субвенции.
Статья 16.Порядок предоставления субсидий из бюджетов поселений бюджету Козловского района.
1.Поселения, входящие в состав Козловского района, представительный орган которого образуется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), обязаны перечислять в бюджет Козловского района субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных указанным Федеральным законом.
2.Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается решением Собрания депутатов Козловского района и решениями Собраний депутатов поселений о местных бюджетах на очередной финансовый год и плановый период по единому для всех поселений Козловского района нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг.
3.В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами поселений Козловского района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ, районному бюджету Козловского района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений.
Раздел IIРасходы районного бюджета козловского района
Глава 5.Инвестиции из районного бюджета козловского района
Статья 17.Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Козловского района
1.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций из районного бюджета Козловского района в объекты капитального строительства муниципальной собственности Козловского района в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений Козловского района и муниципальных унитарных предприятий Козловского района предусматриваются в соответствии с муниципальными целевыми программами, а также нормативными правовыми актами администрации Козловского района.
2.Решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций из районного бюджета Козловского района в объекты капитального строительства муниципальной собственности Козловского района принимаются администрацией Козловского района.
3.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Козловского района в соответствии с инвестиционными проектами, утверждаются решением Собрания депутатов Козловского района о бюджете Козловского района в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
4.Решением Собрания депутатов Козловского района о бюджете Козловского района может предусматриваться предоставление субсидий бюджетам поселений на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности поселений, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов поселений.
5.Предоставление указанных субсидий бюджетам поселений осуществляется в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 18.Предоставление бюджетных инвестиций из районного бюджета Козловского района юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Козловского района или муниципальными унитарными предприятиями Козловского района
Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями Козловского района и муниципальными унитарными предприятиями Козловского района, утверждаются решением Собрания депутатов Козловского района о бюджете Козловского района путем включения в указанное решение текстовой статьи с указанием юридического лица, объема и цели выделенных бюджетных ассигнований.
Раздел IIIСбалансированность бюджета
Глава 6.Порядок осуществления муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом козловского района
Статья 19.Осуществление муниципальных внутренних заимствований.
Муниципальные внутренние заимствования Козловского района осуществляются в целях финансирования дефицита районного бюджета Козловского района, а также погашения муниципальных долговых обязательств.
Статья 20.Использование остатков средств районного бюджета Козловского района
Остатки средств районного бюджета Козловского района на начало текущего финансового года:
в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов районного бюджета Козловского района текущего финансового года могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения районного бюджета Козловского района в текущем финансовом году.
Статья 21.Право муниципальных заимствований
Муниципальные заимствования Козловского района осуществляются в соответствии с программой муниципальных заимствований, утверждаемой решением Собрания депутатов Козловского района о районном бюджете Козловского района на очередной финансовый год и плановый период. От имени Козловского района право муниципальных заимствований принадлежит финансовому отделу администрации Козловского района. Финансовый отдел администрации Козловского района осуществляет муниципальные заимствования на основании нормативно-правовых актов администрации Козловского района.
Статья 22.Формы муниципальных заимствований Козловского района
Муниципальные заимствования Козловского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляются в следующих формах:
муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Козловского района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в районный бюджет Козловского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства Козловского района.
Статья 23.Структура муниципального долга Козловского района, виды и срочность долговых обязательств Козловского района
1.Долговые обязательства Козловского района могут существовать в виде обязательств по:
1) муниципальным ценным бумагам Козловского района;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет Козловского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным Козловским районом от кредитных организаций;
4) муниципальным гарантиям Козловского района.
Долговые обязательства Козловского района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
2.Долговые обязательства Козловского района подразделяются на прямые и условные обязательства.
К прямым обязательствам Козловского района относятся обязательства по:
1) муниципальным ценным бумагам Козловского района;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет Козловского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным Козловским районом от кредитных организаций.
К условным обязательствам относятся обязательства по муниципальным гарантиям Козловского района.
Для полноты определения объема муниципального долга Козловского района при планировании и исполнении районного бюджета Козловского района в объеме прямых обязательств учитывается просроченная кредиторская задолженность казенных учреждений Козловского района в соответствии с нормами бухгалтерского учета, в объеме условных обязательств - имущественные обязательства третьих лиц, за исключением учитываемых в объеме прямых обязательств, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальное образование может нести субсидиарную ответственность.
3.В объем муниципального долга Козловского района включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Козловского района;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Козловского района;
3) объем основного долга по кредитам, полученным Козловским районом;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Козловского района.
4.В объем муниципального внутреннего долга Козловского района включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам Козловского района, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
2) объем основного долга по кредитам, полученным Козловским районом, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет Козловского района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным Козловским районом, выраженным в валюте Российской Федерации.
5.Долговые обязательства Козловского района могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
6.Формы и виды муниципальных ценных бумаг, выпускаемых от имени Козловского района, генеральные условия их выпуска и обращения определяются администрацией Козловского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".
Статья 24.Прекращение долговых обязательств Козловского района, выраженных в валюте Российской Федерации, и их списание с муниципального долга Козловского района
1.В случае если долговое обязательство Козловского района (за исключением обязательств по кредитным соглашениям, долговых обязательств перед Российской Федерацией, и муниципальными образованиями), выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению (не совершены кредитором определенные условиями обязательства и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления действия) в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями долгового обязательства Козловского района, или истек срок муниципальной гарантии Козловского района и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга Козловского района.
2.Администрация Козловского района по истечении сроков и в иных случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, издает нормативный правовой акт о списании с муниципального долга Козловского района долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.
3.Выпуски муниципальных ценных бумаг Козловского района, выкупленные в полном объеме администрацией Козловского района в соответствии с условиями выпуска ценных бумаг Козловского района до наступления даты погашения, могут быть признаны по решению администрации Козловского района досрочно погашенными.