Закон от 09.10.2015 г № 50
О промышленной политике в Чувашской Республике
Закон чувашской республики о промышленной политике в чувашской республике
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации"), иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации регулирует отношения в сфере промышленной политики в Чувашской Республике.
Статья 2.Правовое регулирование в сфере промышленной политики в Чувашской Республике
1.Законодательство Чувашской Республики в сфере промышленной политики в Чувашской Республике основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законах, Федеральном законе "О промышленной политике в Российской Федерации", других федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из принимаемых в соответствии с ними настоящего Закона, других законов Чувашской Республики и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики, регулирующих отношения в сфере промышленной политики.
2.Настоящий Закон не применяется к отношениям, связанным с производством спиртосодержащей пищевой продукции, алкогольной продукции и производством табачных изделий.
Статья 3.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются основные понятия, предусмотренные Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", а также следующее понятие:
промышленная политика в Чувашской Республике - комплекс правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на развитие промышленного потенциала Чувашской Республики, обеспечение производства конкурентоспособной промышленной продукции, повышение производительности труда в промышленности, сбалансированное и устойчивое развитие отраслей промышленности в целях социально-экономического развития Чувашской Республики.
Статья 4.Цели, задачи, принципы и участники формирования промышленной политики в Чувашской Республике
1.Цели, задачи и принципы промышленной политики установлены Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации".
2.Участниками формирования и реализации промышленной политики в Чувашской Республике являются органы, указанные в статье 5 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации".
Статья 5.Основные направления промышленной политики в Чувашской Республике
Основными направлениями промышленной политики в Чувашской Республике являются:
1) техническое перевооружение и модернизация производства в отраслях промышленности в Чувашской Республике;
2) привлечение инвестиций в промышленность в Чувашской Республике;
3) развитие импортозамещения в промышленности;
4) реструктуризация промышленности в Чувашской Республике с учетом необходимости формирования и развития индустриальных (промышленных) парков на территории Чувашской Республики;
5) поддержка развития кадрового потенциала и повышение производительности труда в отраслях промышленности в Чувашской Республике;
6) продвижение товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) субъектами деятельности в сфере промышленности, в том числе посредством осуществления их закупок для обеспечения нужд Чувашской Республики.
Статья 6.Полномочия органов государственной власти Чувашской Республики в сфере промышленной политики в Чувашской Республике
1.К полномочиям Государственного Совета Чувашской Республики в сфере промышленной политики в Чувашской Республике относятся принятие законов Чувашской Республики, устанавливающих меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, и иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
2.К полномочиям Кабинета Министров Чувашской Республики в сфере промышленной политики в Чувашской Республике относятся:
1) принятие в пределах его компетенции нормативных правовых актов Чувашской Республики в сфере промышленности;
2) содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности;
3) установление дополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики, и средств республиканского бюджета Чувашской Республики;
4) определение органа исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченного на осуществление промышленной политики в Чувашской Республике (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Чувашской Республики);
5) заключение соглашения о реализации промышленной политики с определенным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в сфере промышленной политики (далее - федеральный уполномоченный орган);
6) осуществление от имени Чувашской Республики полномочий и функций учредителя государственного фонда развития промышленности, созданного Чувашской Республикой (далее - региональный фонд развития промышленности), в том числе передача полномочий и функций учредителя уполномоченному органу исполнительной власти Чувашской Республики;
7) установление порядка заключения специальных инвестиционных контрактов Чувашской Республикой;
8) заключение специальных инвестиционных контрактов от имени Чувашской Республики;
9) осуществление иных полномочий, отнесенных к его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
3.К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Чувашской Республики относятся:
1) разработка и реализация региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями Чувашской Республики, осуществляемые за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;
2) информирование субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Чувашской Республики;
3) предоставление информации, необходимой для обеспечения реализации промышленной политики в Чувашской Республике, в том числе о предоставляемой субъектам деятельности в сфере промышленности поддержке, о состоянии промышленности в Чувашской Республике и прогнозе ее развития, федеральному уполномоченному органу для включения ее в государственную информационную систему промышленности;
4) иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Статья 7.Полномочия органов местного самоуправления в сфере промышленной политики в Чувашской Республике
Органы местного самоуправления вправе осуществлять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности на территориях муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", настоящим Законом и уставами муниципальных образований за счет средств местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 8.Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности
Стимулирование деятельности в сфере промышленности осуществляется путем предоставления ее субъектам финансовой, информационно-консультационной поддержки, поддержки осуществляемой ими научно-технической и инновационной деятельности в сфере промышленности, поддержки развития их кадрового потенциала, поддержки развития импортозамещения, осуществляемой ими внешнеэкономической деятельности, предоставления государственных и муниципальных преференций, иных мер поддержки, установленных законодательством Российской Федерации, законами Чувашской Республики и уставами муниципальных образований.
Статья 9.Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности
1.Финансовая поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности предоставляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики с учетом состояния отдельных отраслей промышленности в Чувашской Республике путем:
1) предоставления на конкурсной основе государственных гарантий Чувашской Республики;
2) предоставления налоговых льгот в соответствии с законодательством Чувашской Республики о налогах;
3) предоставления инвестиционных налоговых кредитов по налогу на прибыль организаций в части, подлежащей зачислению в республиканский бюджет Чувашской Республики, республиканским налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Чувашской Республики о налогах;
4) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики;
5) поддержки субъектов инновационной деятельности, осуществляющих реализацию инновационных проектов и создающих инфраструктуру, обеспечивающую создание и реализацию инноваций, в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики;
6) предоставления иной финансовой поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
2.Порядок и условия предоставления финансовой поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Статья 10.Региональный фонд развития промышленности
1.В соответствии с законодательством Российской Федерации региональный фонд развития промышленности может создаваться Чувашской Республикой в организационно-правовой форме фонда или автономного учреждения либо совместно с организациями, входящими в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, в организационно-правовой форме фонда.
2.Региональный фонд развития промышленности создается и действует в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации".
Статья 11.Поддержка научно-технической и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики в Чувашской Республике
Поддержка научно-технической и инновационной деятельности при осуществлении промышленной политики в Чувашской Республике может осуществляться органами государственной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления путем:
1) стимулирования инновационной деятельности в хозяйственных обществах с долей участия Чувашской Республики либо в созданных Чувашской Республикой некоммерческих организациях путем реализации прав Чувашской Республикой как участником (акционером) соответствующего хозяйственного общества или учредителем некоммерческой организации;
2) стимулирования спроса на инновационную продукцию, в том числе посредством нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Чувашской Республики и муниципальных нужд;
3) предоставления финансовой поддержки организациям, осуществляющим инновационную деятельность при оказании инжиниринговых услуг, при реализации проектов по повышению уровня экологической безопасности промышленных производств, в том числе посредством использования наилучших доступных технологий;
4) создания условий для координации деятельности субъектов деятельности в сфере промышленности при осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности и для кооперации между субъектами указанных видов деятельности;
5) стимулирования деятельности по созданию или освоению производства промышленной продукции путем внедрения в производство результатов интеллектуальной деятельности, относящихся к приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий или критическим технологиям;
6) стимулирования деятельности по использованию наилучших доступных технологий в промышленном производстве;
7) предоставления иных мер поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Статья 12.Информационно-консультационная поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности
Предоставление информационно-консультационной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления может осуществляться в том числе в виде:
1) издания и (или) ведения каталогов, справочников, бюллетеней, баз данных, сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих экономическую, правовую, производственно-технологическую информацию, необходимую для производства промышленной продукции, информацию в области маркетинга, информацию о существующих мерах стимулирования деятельности в сфере промышленности, развитии импортозамещения в промышленности, проводимых ярмарках, выставках, форумах, конференциях и об условиях участия в них;
2) организации проведения выставок, ярмарок, конференций (в том числе международных) или содействия в их проведении, в том числе путем создания условий для развития инфраструктуры выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Чувашской Республике;
3) размещения информационно-рекламных материалов или содействия в их размещении, за исключением материалов программ в области обороны страны и безопасности государства.
Статья 13.Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала
Предоставление поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности в области развития кадрового потенциала органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления может осуществляться в виде:
1) поддержки организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников субъектов деятельности в сфере промышленности, посредством предоставления информационной и консультационной поддержки;
2) предоставления учебно-методического и научно-педагогического обеспечения субъектам деятельности в сфере промышленности;
3) поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, участвующих в создании организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для работников указанных субъектов и обеспечивающих согласование теоретических знаний с практическими навыками и умениями;
4) других мероприятий, связанных с предоставлением поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, при осуществлении ими образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.
Статья 14.Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности в области внешнеэкономической деятельности
Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих экспорт произведенной на территории Чувашской Республики промышленной продукции, может осуществляться органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления в виде:
1) содействия в продвижении на рынки иностранных государств промышленной продукции, произведенной на территории Чувашской Республики, и создания благоприятных условий для субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих экспорт произведенной на территории Чувашской Республики промышленной продукции, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, если это не противоречит международным обязательствам Российской Федерации;
2) предоставления финансовой и имущественной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности, осуществляющим экспорт произведенной на территории Чувашской Республики промышленной продукции, организациям, входящим в состав инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности и осуществляющим страхование экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков, а также предоставления государственных гарантий Чувашской Республики по обязательствам субъектов деятельности в сфере промышленности;
3) осуществления иных мероприятий по поддержке субъектов деятельности в сфере промышленности, осуществляющих экспорт произведенной на территории Чувашской Республики промышленной продукции.
Статья 15.Специальный инвестиционный контракт
1.По специальному инвестиционному контракту одна сторона - инвестор в предусмотренный этим контрактом срок своими силами или с привлечением иных лиц обязуется создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории Чувашской Республики, а другая сторона - Чувашская Республика в лице Кабинета Министров Чувашской Республики в течение такого срока обязуется осуществлять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренные законодательством Российской Федерации или законодательством Чувашской Республики в момент заключения специального инвестиционного контракта.
2.В соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации" в целях осуществления в отношении инвестора, являющегося стороной специального инвестиционного контракта, и (или) иных лиц, указанных в специальном инвестиционном контракте, мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренных нормативными правовыми актами Чувашской Республики или муниципальными правовыми актами, наряду с Российской Федерацией сторонами специального инвестиционного контракта могут быть Чувашская Республика и (или) муниципальное образование, а при заключении специального инвестиционного контракта без участия Российской Федерации наряду с Чувашской Республикой стороной такого контракта может быть муниципальное образование.
3.Порядок заключения специального инвестиционного контракта Кабинетом Министров Чувашской Республики и муниципальными образованиями устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Кабинета Министров Чувашской Республики, муниципальными правовыми актами с учетом порядка заключения специального инвестиционного контракта, установленного Правительством Российской Федерации, и типовых форм, утвержденных Правительством Российской Федерации.
Статья 16.Развитие импортозамещения в промышленности
1.Развитие импортозамещения в промышленности осуществляется в Чувашской Республике в соответствии с законодательством Российской Федерации путем реализации мероприятий, способствующих снижению объема закупок импортных товаров (работ, услуг), повышению эффективности осуществления закупок товаров за счет преимущественного осуществления закупок товаров отечественного производства, эффективному и рациональному обоснованному удовлетворению внутреннего спроса на конкурентоспособные товары собственного производства, развитию внутрирегиональных и межрегиональных производственных кооперационных связей организаций в Чувашской Республике, снижению доли импортных комплектующих, сырья, материалов, работ и услуг в затратах на производство товаров (работ, услуг), оптимизации инновационной деятельности организаций в Чувашской Республике в процессе импортозамещения, внедрению импортозамещающих технологий.
2.Промышленная политика в Чувашской Республике, направленная на развитие импортозамещения, включает в себя:
1) меры по стимулированию деятельности в сфере промышленности, направленной на создание производств или увеличение объемов производства конкурентоспособных аналогов импортируемых материалов, сырья, комплектующих и оборудования на территории Чувашской Республики;
2) меры по содействию непрямому замещению или снижению потребности субъектов деятельности в сфере промышленности в импортируемых в Чувашскую Республику материалах, сырье, комплектующих и оборудовании, которые не производятся и не могут производиться в Чувашской Республике или в иных субъектах Российской Федерации и используются для производства промышленной продукции.
Статья 17.Индустриальные (промышленные) парки
1.Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом и иными законами Чувашской Республики, к управляющей компании индустриального (промышленного) парка и к субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального (промышленного) парка, осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом Чувашской Республики, в случае соответствия индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и дополнительным требованиям, установленным Кабинетом Министров Чувашской Республики.
2.Создание новых и развитие существующих индустриальных (промышленных) парков на территории Чувашской Республики осуществляются с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схемы территориального планирования Чувашской Республики.
Статья 18.Промышленные кластеры
1.Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных настоящим Законом и иными законами Чувашской Республики, в отношении промышленных кластеров осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом Чувашской Республики, в случае соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и дополнительным требованиям, установленным Кабинетом Министров Чувашской Республики.
2.Создание новых и развитие существующих промышленных кластеров на территории Чувашской Республики осуществляются с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также схем территориального планирования Российской Федерации и схемы территориального планирования Чувашской Республики.
Статья 19.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава
Чувашской Республики
М.ИГНАТЬЕВ
г. Чебоксары
9 октября 2015 года
N 50