Решение коллегии от 03.11.2005 г № 2/2
О состоянии работы по формированию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов в Чебоксарском, Ядринском районах, г.г. Шумерля и Чебоксары
Коллегия отмечает, что в рамках реализации Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и республиканской программы "Социальная поддержка инвалидов Чувашской Республики" на 2002 - 2005 годы в Чебоксарском, Ядринском районах, гг. Шумерля и Чебоксары ведется определенная работа по созданию инвалидам и другим маломобильным группам населения условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
В г. Чебоксары пешеходные переходы вблизи крупных торговых предприятий, в местах массового проживания инвалидов по зрению оборудованы звукофорами, своевременно проводится их ремонт. Отдельные здания, входы в торговые предприятия, медицинские учреждения оборудованы пандусами для инвалидов-"колясочников", перилами, ширина дверей соответствует стандартам. При благоустройстве территорий учитываются требования строительных норм и правил для удобного передвижения инвалидов. В г. Шумерля основные объекты социального назначения также эксплуатируются с соблюдением необходимых требований по доступности. При ремонте автомобильных дорог по центральной улице города места пересечения пешеходных путей с проезжей частью выполнены с устройством съездов для инвалидов-"колясочников". В Ядринском районе обустроены основные входы в учреждения, активно посещаемые инвалидами и престарелыми гражданами. Постановлением главы администрации создана комиссия по проверке беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социально-культурного назначения и участия в приемке в эксплуатацию новых зданий и сооружений. При необходимости в адрес руководителей предприятий направляются предупреждения об устранении выявленных замечаний. В Чебоксарском районе принят план мероприятий по созданию инвалидам безбарьерной среды жизнедеятельности на 2005 - 2007 годы. В районе соответствующим образом оборудованы здания Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Чебоксарскому району, Чебоксарского отделения Сбербанка России, администрации района, ряда предприятий торговли.
Вместе с тем работа по формированию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов в указанных районах и городах требует усиления. При эксплуатации зданий и сооружений не всегда соблюдаются требования СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". В Чебоксарском и Ядринском районах, г. Чебоксары исходно-разрешительная документация на застройку ряда объектов социальной инфраструктуры администрациями районов и города согласована без соблюдения установленных требований доступа инвалидов. В г. Шумерля не оборудованы для доступа маломобильных групп населения входы в здания администрации города, МУЗ "Шумерлинская городская больница", МУ "Центр социального обслуживания", Дом культуры "Октябрь", отдельные предприятия торговли.
В указанных районах и городах все еще остается низким количество объектов социальной инфраструктуры, переоборудованных для доступа маломобильных групп населения. Основными нарушениями при их эксплуатации являются наличие высоких ступеней перед входами в здания, отсутствие пандусов и поручней, узких дверных проемов. Не везде соблюдаются допустимые размеры и уклоны пандусов. В большинстве случаев при проведении работ по ремонту покрытий проезжей части и тротуаров бордюры по краям пешеходных путей и бортовые камни в местах пересечения тротуаров с проезжей частью устанавливаются высокие и превышают установленные нормы. Имеет место несоответствие ширины тротуаров для движения инвалидов на креслах-колясках требованиям строительных норм. На перепадах рельефа по участкам тротуаров лестницы не дублируются пандусами. В Чебоксарском районе доступны для инвалидов 44% объектов социально-культурной сферы из общего числа проверенных, Ядринском - 37%, в г. Шумерля - 46%, г. Чебоксары - 36 процентов.
При проектировании новых объектов социальной сферы также не всегда учитываются требования строительных норм и правил по доступности к ним инвалидов. За 2004 год из-за несоответствия указанных требований Управлением Госэкспертизы Минстроя Чувашии была возвращена на доработку документация по 39 объектам.
Вопросы создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на уровне администраций районов, городов в текущем году не рассматривались. Средства на эти цели в их бюджетах не предусмотрены.
Коллегия Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики решает:
1.Принять к сведению информацию заведующего сектором по делам инвалидов Министерства Н.И.Сиротиной.
2.Сектору по делам инвалидов Министерства (Н.И.Сиротиной) активизировать работу по реализации Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части создания инвалидам и другим маломобильным группам населения безбарьерной среды жизнедеятельности.
3.Отделам материально-ресурсного обеспечения (Н.Н.Полетаевой), по делам ветеранов (Г.С.Рязановой), развития медицинских и социальных учреждений (З.Е.Кошкиной) Министерства до 1 марта 2006 г. провести инвентаризацию подведомственных учреждений на соответствие требованиям строительных норм и правил и до 1 января 2007 г. обеспечить условия для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения.
4.Рекомендовать:
4.1.Администрациям гг. Шумерля и Чебоксары, Чебоксарского, Ядринского районов до 1 июля 2006 г. устранить выявленные нарушения требований СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" при эксплуатации зданий и сооружений социальной инфраструктуры.
4.2.Органам исполнительной власти Чувашской Республики, администрациям районов и городов до 1 января 2007 г. привести подведомственные учреждения, объекты социальной инфраструктуры, активно посещаемые маломобильными группами населения, в соответствие с действующим законодательством в части обеспечения их доступности для указанных категорий граждан.
5.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя министра здравоохранения и социального развития Чувашской Республики Г.В.Степанова.
Председатель Коллегии
Н.В.СУСЛОНОВА