Устав от 19.12.2005 г № Б/Н
Устав Вурнарского района Чувашской Республики
N 17
Глава I.Общие положения
Статья 1.Правовой статус Вурнарского района Чувашской Республики
Вурнарский район Чувашской Республики - муниципальное образование (муниципальный район), состоящее из 1 городского и 18 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Чувашской Республики.
Статья 2.Состав территории Вурнарского района Чувашской Республики
1.Территорию Вурнарского района Чувашской Республики составляют земли поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Вурнарского района Чувашской Республики независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра, за исключением территорий городских округов.
2.Территорию Вурнарского района Чувашской Республики образуют территории следующих городского и сельских поселений:
Вурнарское городское поселение с п. Вурнары;
Азимсирминское сельское поселение с населенными пунктами: д. Азимсирма, д. Тувалькино, д. Эпшики, д. Малдыкасы, д. Кумбалы, д. Ойкасы, д. Чирш-Хирлепы, д. Авыр-Сирма, д. Пайки, д. Илдымкасы, д. Большие Хирлепы;
Алгазинское сельское поселение с населенными пунктами: д. Алгазино, д. Айгиши, д. Малды Кукшум, с. Кукшумы, д. Хорн-Кукшумы, д. Чалым-Кукшумы;
Апнерское сельское поселение с населенными пунктами: д. Апнеры, с. Абызово, д. Анаткас-Абызово, д. Старые-Яхакасы;
Большеторханское сельское поселение с населенными пунктами: д. Большие-Торханы, д. Альмень-Сунары, с. Артеменькино, д. Кожиково, д. Кумаши, д. Тюлюкасы, д. Тюмбеки, д. Чиршкас-Мураты;
Буртасинское сельское поселение с населенными пунктами: д. Буртасы, д. Волонтер, д. Киберли, д. Пинер-Айгиши, д. Лесные Шигали, разъезд Чаркли;
Большеяушское сельское поселение с населенными пунктами: д. Большие Яуши, д. Ойкас-Яуши, д. Синьял-Яуши, д. Талхир;
Вурманкасинское сельское поселение с населенными пунктами: д. Вурманкасы, д. Сендимиркино, д. Кадыши;
Ермошкинское сельское поселение с населенными пунктами: д. Ермошкино, с. Альменево, д. Муньялы, д. Пуканкасы, д. Кивсерт-Мураты, д. Кожар-Яндоба, д. Ойкас-Яндоба, д. Хорапыр;
Ершипосинское сельское поселение с населенными пунктами: д. Ершипоси, д. Одиково, д. Авруй, д. Кюстюмеры, с. Кошлауши, д. Хора-Сирма;
Калининское сельское поселение с населенными пунктами: с. Калинино, д. Мачамуши, д. Синьялы, д. Ямбахтино, д. Кюльхири, д. Хумуши, д. Ослаба, д. Кивьялы;
Кольцовское сельское поселение с населенными пунктами: д. Кольцовка, д. Зеленовка, д. Мамалаево, д. Булатово, д. Сявалкас-Хирпоси, разъезд Апнерка;
Малояушское сельское поселение с населенными пунктами: с. Малые Яуши, д. Кюмель-Ямаши, д. Синь-Алдыши, д. Мулакасы, д. Тузи-Сярмус, д. Старые Шорданы, д. Тимерчкасы, с. Троицкое;
Ойкас-Кибекское сельское поселение с населенными пунктами: д. Ойкас-Кибеки, д. Вурман-Кибеки, д. Синь-Сурьялы, с. Янишево, д. Кивсерт-Янишево, д. Усландыр-Янишево;
Санарпосинское сельское поселение с населенными пунктами: д. Санарпоси, д. Новые-Яхакасы;
Сявалкасинское сельское поселение с населенными пунктами: д. Сявалкасы, д. Елабыши, д. Тузи-Мурат, д. Сугут-Торбиково;
Хирпосинское сельское поселение с населенными пунктами: д. Хирпоси, д. Рунги, с. Орауши, д. Отары;
Шинерское сельское поселение с населенными пунктами: д. Шинеры, д. Чирш-Шинеры, д. Шоркасы, д. Ишлеи;
Янгорчинское сельское поселение с населенными пунктами: с. Янгорчино, д. Хорнзор, д. Напольное Тугаево.
3.Административным центром Вурнарского района Чувашской Республики является п. Вурнары.
Статья 3.Границы Вурнарского района Чувашской Республики и порядок их изменения, преобразование Вурнарского района Чувашской Республики
1.Территория Вурнарского района Чувашской Республики определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Вурнарского района Чувашской Республики, является схематическая карта Вурнарского района Чувашской Республики, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства (приложение 1 - не приводится).
2.Описание границ Вурнарского района Чувашской Республики предусмотрено в приложении 2 к настоящему Уставу.
3.Изменение границ, преобразование Вурнарского района Чувашской Республики осуществляются законом Чувашской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики, органов государственной власти Чувашской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.
Статья 4.Официальная символика Вурнарского района Чувашской Республики и порядок ее официального использования
1.Вурнарский район Чувашской Республики может иметь герб или другую символику. Описание и порядок официального использования символики Вурнарского района Чувашской Республики устанавливается решением Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики.
2.Официальная символика Вурнарского района Чувашской Республики подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II.Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в вурнарском районе чувашской республики
Статья 5.Местное самоуправление Вурнарского района Чувашской Республики
Местное самоуправление в Вурнарском районе Чувашской Республики - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также в случаях, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 6.Муниципальные правовые акты Вурнарского района
1.Систему муниципальных правовых актов Вурнарского района образуют:
Устав Вурнарского района Чувашской Республики;
правовые акты, принимаемые на районном референдуме;
решения Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики;
постановления и распоряжения главы Вурнарского района Чувашской Республики;
постановления и распоряжения главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики (в случае назначения главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики по контракту);
постановления и распоряжения председателя Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики;
распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом (при необходимости).
2.Устав Вурнарского района Чувашской Республики и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Вурнарского района Чувашской Республики не должны противоречить им. Правовые акты Вурнарского района Чувашской Республики обязательны для исполнения на всей территории Вурнарского района Чувашской Республики.
3.Муниципальные правовые акты Вурнарского района Чувашской Республики, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4.Муниципальные правовые акты Вурнарского района Чувашской Республики, имеющие нормативный характер, публикуются в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом.
Статья 7.Вопросы местного значения Вурнарского района Чувашской Республики
1.К вопросам местного значения Вурнарского района Чувашской Республики относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Вурнарского района Чувашской Республики, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Вурнарского района Чувашской Республики;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вурнарского района Чувашской Республики;
4) организация в границах Вурнарского района Чувашской Республики электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Вурнарского района Чувашской Республики, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Вурнарского района Чувашской Республики;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Вурнарского района Чувашской Республики;
Подпункт 8 пункта 1 статьи 7 применяется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (абзац третий статьи 65 данного документа).
8) организация охраны общественного порядка на территории Вурнарского района Чувашской Республики муниципальной милицией с момента принятия соответствующих законов;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Вурнарского района Чувашской Республики, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Вурнарского района Чувашской Республики скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) опека и попечительство;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Вурнарского района Чувашской Республики, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Вурнарского района Чувашской Республики документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Вурнарского района Чувашской Республики, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Вурнарского района Чувашской Республики для муниципальных нужд;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Вурнарского района Чувашской Республики межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вурнарского района Чувашской Республики, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Вурнарского района Чувашской Республики, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Вурнарского района Чувашской Республики;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Вурнарского района Чувашской Республики, за счет средств местного бюджета Вурнарского района Чувашской Республики;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Вурнарского района Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Вурнарского района Чувашской Республики;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав Вурнарского района Чувашской Республики, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
26) обеспечение условий для развития на территории Вурнарского района Чувашской Республики физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Вурнарского района Чувашской Республики;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
1.1.Органы местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики имеют право на создание музеев Вурнарского района Чувашской Республики.
2.Органы местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики).
3.Органы местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществление части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 8.Полномочия органов местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Вурнарского района Чувашской Республики и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Вурнарского района Чувашской Республики;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) утратил силу
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Вурнарского района Чувашской Республики, преобразования Вурнарского района Чувашской Республики;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Вурнарского района Чувашской Республики, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Вурнарского района Чувашской Республики, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Вурнарского района Чувашской Республики официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Вурнарского района Чувашской Республики, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законодательством Чувашской Республики, настоящим Уставом.
Статья 9.Осуществление органами местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с законами Российской Федерации и Чувашской Республики. Органы местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
2.Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Вурнарское районное Собрание депутатов Чувашской Республики может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Вурнарского района Чувашской Республики для осуществления органами местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
3.Органы местного самоуправления и должностные лица Вурнарского района Чувашской Республики обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
4.Органы местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий с осуществлением расходов за счет средств бюджета Вурнарского района Чувашской Республики (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
5.Органы местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики вправе устанавливать за счет средств бюджета Вурнарского района Чувашской Республики (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Глава III.Участие населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 10.Права граждан на осуществление местного самоуправления
Граждане Российской Федерации на территории Вурнарского района Чувашской Республики осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Вурнарского района Чувашской Республики, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
Граждане на территории Вурнарского района Чувашской Республики имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 11.Местный референдум
Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум может проводиться на всей территории Вурнарского района Чувашской Республики. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Вурнарского района Чувашской Республики. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Решение о назначении местного референдума принимается Вурнарским районным Собранием депутатов Чувашской Республики в течение 30 дней со дня поступления в Вурнарское районное Собрание депутатов Чувашской Республики документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;
3) Вурнарское районное Собрание депутатов Чувашской Республики и глава администрации Вурнарского района Чувашской Республики совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.
Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Вурнарского района Чувашской Республики и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
Статья 12.Муниципальные выборы
1.Выборы депутатов Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики, выборных должностных лиц Вурнарского района Чувашской Республики проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чувашской Республики.
2.В соответствии с федеральным законом днями голосования на выборах в органы местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики или депутатов указанного органа, влекущих за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4.Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
5.Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13.Правотворческая инициатива граждан
Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Вурнарским районным Собранием депутатов Чувашской Республики. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики и не может превышать 3 процента от числа жителей Вурнарского района Чувашской Республики, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Вурнарским районным Собранием депутатов Вурнарского района Чувашской Республики или должностным лицом местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Вурнарское районное Собрание депутатов Чувашской Республики рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Вурнарского района Чувашской Республики мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14.Публичные слушания
1.Главой Вурнарского района Чувашской Республики или Вурнарским районным Собранием депутатов Чувашской Республики для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Вурнарского района Чувашской Республики по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Вурнарского района Чувашской Республики или Вурнарскому районному Собранию депутатов Чувашской Республики. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Вурнарским районным Собранием депутатов Чувашской Республики, принимает Вурнарское районное Собрание депутатов Чувашской Республики, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Вурнарского района Чувашской Республики - глава Вурнарского района Чувашской Республики.
2.На публичные слушания должны выноситься:
проект Устава Вурнарского района Чувашской Республики, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в него;
проект бюджета Вурнарского района Чувашской Республики и отчет о его исполнении;
проекты планов и программ развития Вурнарского района Чувашской Республики, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
вопросы о преобразовании Вурнарского района Чувашской Республики.
3.Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Вурнарского района Чувашской Республики. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.
Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.
Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава Вурнарского района Чувашской Республики или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав Вурнарского района Чувашской Республики и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 30 дней до проведения слушаний.
Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.
Статья 15.Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики и должностных лиц местного самоуправления на части территории Вурнарского района Чувашской Республики могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики, главы Вурнарского района Чувашской Республики.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики или главы Вурнарского района Чувашской Республики, назначается соответственно Вурнарским районным Собранием депутатов Чувашской Республики или главой Вурнарского района Чувашской Республики.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Вурнарским районным Собранием депутатов Чувашской Республики.
3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики, принятым в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
Граждане должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным решением извещены о времени и месте проведения собрания граждан.
6.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16.Конференция граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления в предусмотренных Вурнарским районным Собранием депутатов Чувашской Республики случаях могут проводиться конференции граждан.
2.Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов устанавливается решением Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики.
3.Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории Вурнарского района Чувашской Республики или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики и должностными лицами местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Вурнарского района Чувашской Республики, обладающие избирательным правом.
2.Опрос граждан проводится по инициативе:
Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики или главы Вурнарского района Чувашской Республики по вопросам местного значения;
органов государственной власти Чувашской Республики для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Вурнарского района Чувашской Республики для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3.Опрос граждан назначается Вурнарским районным Собранием депутатов Чувашской Республики не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4.Решение Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
дату и сроки проведения опроса;
формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методику проведения опроса;
форму опросного листа;
минимальную численность жителей Вурнарского района Чувашской Республики, участвующих в опросе.
5.Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
6.Жители Вурнарского района Чувашской Республики должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 18.Обращения граждан в органы местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики
Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики. Должностные лица местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.
Глава IV.Органы местного самоуправления вурнарского района чувашской республики и должностные лица местного самоуправления
Статья 19.Структура органов местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики
В структуру органов местного самоуправления Вурнарского района Чувашской Республики входят:
глава Вурнарского района Чувашской Республики;
Вурнарское районное Собрание депутатов Чувашской Республики;
администрация Вурнарского района Чувашской Республики;
ревизионная комиссия Вурнарского района Чувашской Республики.
Статья 20.Глава Вурнарского района Чувашской Республики
Глава Вурнарского района Чувашской Республики является высшим должностным лицом Вурнарского района Чувашской Республики и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.
Глава Вурнарского района Чувашской Республики избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами территории Вурнарского района Чувашской Республики на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет.
При избрании главы Вурнарского района Чувашской Республики на муниципальных выборах он является главой администрации Вурнарского района Чувашской Республики.
В случае досрочного прекращения полномочий главы Вурнарского района Чувашской Республики, он избирается из состава депутатов на срок до окончания полномочий Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики и является председателем Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики. Выборы главы Вурнарского района Чувашской Республики из состава депутатов осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом при выборах председателя Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики. С момента избрания главы Вурнарского района Чувашской Республики из состава депутатов полномочия председателя Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики прекращаются досрочно. Глава Вурнарского района Чувашской Республики, избранный из состава депутатов, осуществляет свои полномочия на непостоянной профессиональной основе.
Глава Вурнарского района Чувашской Республики вступает в должность не позднее десяти дней со дня официального опубликования результатов выборов главы Вурнарского района Чувашской Республики либо принятия решения об избрании его Вурнарским районным Собранием депутатов Чувашской Республики из своего состава.
Избранный глава Вурнарского района Чувашской Республики принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.
Глава Вурнарского района Чувашской Республики подконтролен и подотчетен населению и Вурнарскому районному Собранию депутатов Чувашской Республики.
В пределах своих полномочий глава Вурнарского района Чувашской Республики, являющийся главой администрации Вурнарского района Чувашской Республики, издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжений по вопросам организации работы местной администрации, которые вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
В соответствии с федеральным законом полномочия главы Вурнарского района Чувашской Республики прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) в иных, предусмотренных федеральным законом, случаях.
Статья 21.Полномочия главы Вурнарского района Чувашской Республики
Глава Вурнарского района Чувашской Республики осуществляет следующие полномочия:
представляет Вурнарский район Чувашской Республики в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Вурнарского района Чувашской Республики;
подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Вурнарским районным Собранием депутатов Чувашской Республики;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.
Статья 22.Исполнение обязанностей главы Вурнарского района Чувашской Республики
В случае временного отсутствия главы Вурнарского района Чувашской Республики, избранного на муниципальных выборах, его обязанности временно осуществляет заместитель главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики.
При досрочном прекращении полномочий главы Вурнарского района Чувашской Республики, избранного на муниципальных выборах, полномочия главы администрации до момента назначения главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики осуществляет заместитель главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики.
Статья 23.Вурнарское районное Собрание депутатов Чувашской Республики
1.Вурнарское районное Собрание депутатов Чувашской Республики состоит из 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
2.Вурнарское районное Собрание депутатов Чувашской Республики может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Деятельностью Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики руководит председатель Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики, осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и избираемый из состава депутатов в соответствии с настоящим Уставом.
3.Вурнарское районное Собрание депутатов Чувашской Республики решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики.
Первое заседание Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее чем через три недели после определения результатов выборов.
4.Вурнарское районное Собрание депутатов Чувашской Республики обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики отражается отдельной строкой в местном бюджете.
Статья 24.Компетенция Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики
В исключительной компетенции Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики находятся:
1) принятие Устава Вурнарского района Чувашской Республики и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Вурнарского района Чувашской Республики, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Вурнарского района Чувашской Республики в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Иные полномочия Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом.
Статья 25.Порядок рассмотрения и принятия Вурнарским районным Собранием депутатов Чувашской Республики правовых актов
1.По вопросам своей компетенции Вурнарское районное Собрание депутатов Чувашской Республики принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Вурнарского района Чувашской Республики.
Порядок внесения проектов правовых актов Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики определяется настоящим Уставом и Регламентом Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики.
2.Решения Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики о принятии Устава Вурнарского района Чувашской Республики, внесении изменений и (или) дополнений в Устав Вурнарского района Чувашской Республики (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики. Инициатива по внесению на рассмотрение Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики проекта нового Устава Вурнарского района Чувашской Республики, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Вурнарского района Чувашской Республики, может исходить от главы Вурнарского района Чувашской Республики или от депутатов Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом, субъектов правотворческой инициативы.
3.Проекты правовых актов Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики главой администрации Вурнарского района Чувашской Республики или при наличии заключения главы администрации Вурнарского района Чувашской Республики.
4.Правовые акты Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики вступают в силу с момента их подписания главой Вурнарского района Чувашской Республики, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Глава Вурнарского района Чувашской Республики подписывает правовые акты Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики в течение 10 дней.
5.Глава Вурнарского района Чувашской Республики, являющийся главой администрации Вурнарского района Чувашской Республики, имеет право отклонить нормативные акты Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики. В этом случае, указанный нормативный акт в течение 10 дней возвращается в Вурнарское районное Собрание депутатов Чувашской Республики с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Депутаты повторно рассматривают нормативный акт и в случае его одобрения в ранее принятой редакции большинством, не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики, он подлежит подписанию главой Вурнарского района Чувашской Республики в течение 7 дней и обнародованию.
Статья 26.Депутат Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики
Полномочия депутата Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики нового созыва.
Депутаты Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Вопросы неприкосновенности депутата Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики решаются в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 27.Права и обязанности депутата Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики
1.Для реализации своих полномочий на заседаниях Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики депутат имеет право:
предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики;
вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Вурнарскому районному Собранию депутатов Чувашской Республики;
ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;
выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
вносить поправки к проектам решений Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики;
информировать на заседаниях Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики об обращениях граждан, имеющих общественное значение;
знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики.
2.Депутат имеет право:
обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и организаций, всех форм собственности, по вопросам, находящимся в ведении Вурнарского района Чувашской Республики;
на обеспечение документами, принятыми Вурнарским районным Собранием депутатов Чувашской Республики, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.
3.Депутат Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики должен принимать участие:
в заседаниях Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики;
в работе комиссий, образуемых Вурнарским районным Собранием депутатов Чувашской Республики;
в выполнении поручений Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики и его комиссий, данные в пределах их компетенции;
в работе депутатских групп.
Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.
Приложения
2005-11-07 Приложение к Уставу от 19 декабря 2005 года № Б/Н