Устав от 19.12.2005 г № Б/Н

Устав Красночетайского района Чувашской Республики

Глава I.Общие положения
Статья 1.Правовой статус Красночетайского района Чувашской Республики
Красночетайский район Чувашской Республики (далее - Красночетайский район) - муниципальное образование, наделенное статусом муниципального района, состоящее из 10 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Чувашской Республики.
Статья 2.Состав территории Красночетайского района
1.Территорию Красночетайского района составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Красночетайского района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
2.Территорию Красночетайского района образуют территории следующих сельских поселений:
Акчикасинское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Акчикасы, село Баймашкино, деревня Калугино, деревня Липовка Первая, деревня Шоля, деревня Ямаши;
Атнарское сельское поселение с населенными пунктами: село Атнары, деревня Шорово, деревня Тоганаши, деревня Сосново, деревня Тарабай, деревня Липовка Вторая, деревня Сормово, деревня Березовка, деревня Кишля, деревня Красный Яр, поселок Черемушки;
Большеатменское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Большие Атмени, деревня Малые Атмени, деревня Шумшеваши, деревня Малиновка, деревня Мочковаши, деревня Аликово;
Испуханское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Испуханы, деревня Жукино, деревня Карк-Сирмы, деревня Кумаркино, деревня Урумово, деревня Мочей, деревня Торханы;
Красночетайское сельское поселение с населенными пунктами: село Красные Четаи, деревня Янгильдино, деревня Ижекей, деревня Томлей, деревня Черепаново, деревня Пчелка, деревня Дубовка;
Пандиковское сельское поселение с населенными пунктами: село Пандиково, деревня Питишево, деревня Мижеркасы, деревня Хвадукасы, деревня Кошкильдино, деревня Хирлукасы, деревня Осиново, деревня Лоба;
Питеркинское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Питеркино, деревня Кубяши, деревня Хорабыр, деревня Вишенеры;
Староатайское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Старые Атаи, деревня Русские Атаи, деревня Новые Атаи, деревня Чербай, деревня Яманы, деревня Кошлауши, деревня Кузнечная, деревня Акташи;
Хозанкинское сельское поселение с населенными пунктами: деревня Хозанкино, деревня Санкино, деревня Ягункино, деревня Тиханкино, село Хоршеваши, деревня Вторые Хоршеваши, деревня Верхнее Аккозино;
Штанашское сельское поселение с населенными пунктами: село Штанаши, деревня Лесная, деревня Кюрлево, деревня Обыково, деревня Арайкасы, деревня Горбатовка.
3.Административным центром Красночетайского района является село Красные Четаи.
Статья 3.Границы Красночетайского района и порядок их изменения, преобразование Красночетайского района
1.Территория Красночетайского района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Красночетайского района, является схематическая карта Красночетайского района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства (приложение N 1 - не приводится).
2.Описание границ Красночетайского района изложено в приложении N 2.
3.Изменение границ, преобразование Красночетайского района осуществляется законом Чувашской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления Красночетайского района, органов государственной власти Чувашской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.
Статья 4.Официальная символика Красночетайского района и порядок ее официального использования
1.Описание и порядок официального использования символики Красночетайского района устанавливается решением Собрания депутатов Красночетайского района.
2.Официальные символы Красночетайского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II.Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в красночетайском районе
Статья 5.Местное самоуправление Красночетайского района
Местное самоуправление в Красночетайском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также в случаях, установленных федеральными законами, - законами Чувашской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Красночетайского района вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 6.Муниципальные правовые акты Красночетайского района
1.Систему муниципальных правовых актов Красночетайского района образуют:
- Устав Красночетайского района;
- правовые акты, принимаемые на местном референдуме;
- решения Собрания депутатов Красночетайского района;
- постановления и распоряжения главы Красночетайского района;
- постановления и распоряжения главы администрации Красночетайского района.
2.Устав Красночетайского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Красночетайского района не должны противоречить им. Правовые акты Красночетайского района обязательны для исполнения на всей территории Красночетайского района.
3.Муниципальные правовые акты Красночетайского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием муниципальных правовых актов признается первая публикация (обнародование) их полного текста в информационном издании "Вестник Красночетайского района".
Иные муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления, указанные в пункте 1 настоящей статьи вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.
4.Муниципальные правовые акты Красночетайского района, имеющие нормативный характер, публикуются в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом.
5.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Красночетайского района, главой Красночетайского района, главой администрации Красночетайского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.
Статья 7.Вопросы местного значения Красночетайского района
1.К вопросам местного значения Красночетайского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Красночетайского района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Красночетайского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Красночетайского района;
4) организация в границах Красночетайского района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Красночетайского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Красночетайского района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Красночетайского района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Красночетайского района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Красночетайского района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Красночетайского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) утратил силу
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Красночетайского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Красночетайского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Красночетайского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Красночетайского района для муниципальных нужд;
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Красночетайского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Красночетайского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Красночетайского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Красночетайского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Красночетайского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Красночетайского района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Красночетайского района, за счет средств местного бюджета Красночетайского района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Красночетайского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Красночетайского района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
26) обеспечение условий для развития на территории Красночетайского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Красночетайского района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
1.1.Утратила силу
2.Утратила силу
3.Органы местного самоуправления Красночетайского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Решение о передаче осуществления части полномочий Красночетайского района принимается Собранием депутатов Красночетайского района по предложению главы администрации Красночетайского района.
Статья 7.1.Права органов местного самоуправления Красночетайского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Красночетайского района
1.Органы местного самоуправления Красночетайского района имеют право на:
1) создание музеев Красночетайского района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Красночетайского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Красночетайского района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Красночетайского района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Красночетайского района первичной медико-санитарной помощи.
2.Органы местного самоуправления Красночетайского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики).
Статья 8.Полномочия органов местного самоуправления Красночетайского района по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Красночетайского района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Красночетайского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Красночетайского района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) утратил силу
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Красночетайского района, преобразования Красночетайского района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Красночетайского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Красночетайского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Красночетайского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Красночетайского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Красночетайского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, законом Чувашской Республики, настоящим Уставом.
Статья 9.Осуществление органами местного самоуправления Красночетайского района отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления Красночетайского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с законами Российской Федерации и Чувашской Республики. Органы местного самоуправления Красночетайского района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
2.Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Красночетайского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Собрание депутатов Красночетайского района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Красночетайского района для осуществления органами местного самоуправления Красночетайского района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
3.Органы местного самоуправления и должностные лица Красночетайского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
4.Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий с осуществлением расходов за счет средств бюджета Красночетайского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
5.Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Красночетайского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
6.Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Красночетайского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Глава III.Участие населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 10.Права граждан на осуществление местного самоуправления
1.Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) на территории Красночетайского района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Красночетайского района.
2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Красночетайского района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
3.Граждане на территории Красночетайского района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 11.Местный референдум
Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум может проводиться на всей территории Красночетайского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Красночетайского района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Красночетайского района в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Красночетайского района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Собрание депутатов Красночетайского района и глава администрации Красночетайского района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Красночетайского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Красночетайского района. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Красночетайского района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
Статья 12.Муниципальные выборы
1.Выборы депутатов Собрания депутатов Красночетайского района проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чувашской Республики.
2.В соответствии с федеральным законом днями голосования на выборах в органы местного самоуправления Красночетайского района являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Красночетайского района или депутатов указанного органа, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4.Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
5.Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13.Правотворческая инициатива граждан
Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Собранием депутатов Красночетайского района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Красночетайского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Красночетайского района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Красночетайского района или должностным лицом местного самоуправления Красночетайского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Собрание депутатов Красночетайского района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Красночетайского района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14.Публичные слушания
1.Главой Красночетайского района или Собранием депутатов Красночетайского района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Красночетайского района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Красночетайского района или Собранию депутатов Красночетайского района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов Красночетайского района, принимает Собрание депутатов Красночетайского района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Красночетайского района, - глава Красночетайского района.
2.На публичные слушания должны выноситься:
- проект Устава Красночетайского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в него, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
- проект бюджета Красночетайского района и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития Красночетайского района;
- проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
- вопросы о преобразовании Красночетайского района.
3.Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Красночетайского района. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.
Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.
Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений или дополнений в данный Устав и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до проведения слушаний.
Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.
Статья 15.Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Красночетайского района и должностных лиц местного самоуправления на части территории Красночетайского района могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Красночетайского района, главы Красночетайского района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Красночетайского района или главы Красночетайского района, назначается соответственно Собранием депутатов Красночетайского района или главой Красночетайского района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Красночетайского района.
3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Красночетайского района и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Красночетайского района и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Собрания депутатов Красночетайского района, принятым в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
Граждане должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным решением извещены о времени и месте проведения собрания граждан.
6.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16.Конференция граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления в предусмотренных Собранием депутатов Красночетайского района случаях могут проводиться конференции граждан.
2.Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов устанавливается решением Собрания депутатов Красночетайского района.
3.Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории Красночетайского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Красночетайского района и должностными лицами местного самоуправления Красночетайского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Красночетайского района, обладающие избирательным правом.
2.Опрос граждан проводится по инициативе:
- Собрания депутатов Красночетайского района или главы Красночетайского района по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Чувашской Республики для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Красночетайского района для объектов регионального и межрегионального значения.
3.Опрос граждан назначается Собранием депутатов Красночетайского района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4.Решение Собрания депутатов Красночетайского района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
- дату и сроки проведения опроса;
- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методику проведения опроса;
- форму опросного листа;
- минимальную численность жителей Красночетайского района, участвующих в опросе.
5.Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Красночетайского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
6.Жители Красночетайского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 18.Обращения граждан в органы местного самоуправления Красночетайского района
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Красночетайского района.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV.Органы местного самоуправления красночетайского района и должностные лица местного самоуправления
Статья 19.Структура органов местного самоуправления Красночетайского района
В структуру органов местного самоуправления Красночетайского района входят:
- Собрание депутатов Красночетайского района Чувашской Республики;
- глава Красночетайского района Чувашской Республики;
- администрация Красночетайского района Чувашской Республики.
Статья 20.Глава Красночетайского района
1.Глава Красночетайского района является высшим должностным лицом Красночетайского района и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.
2.Глава Красночетайского района избирается Собранием депутатов Красночетайского района из своего состава в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Красночетайского района на непостоянной профессиональной основе.
3.Глава Красночетайского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Красночетайского района.
4.Глава Красночетайского района в пределах своих полномочий:
1) представляет Красночетайский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Красночетайского района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Красночетайского района, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Красночетайского района;
3) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Красночетайского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;
4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Красночетайского района.
В пределах своих полномочий глава Красночетайского района издает акты в форме постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Красночетайского района.
5.Глава Красночетайского района представляет Собранию депутатов Красночетайского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
6.В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия главы Красночетайского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Красночетайского района;
12) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Красночетайского района;
13) преобразования Красночетайского района, в случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Красночетайского района;
14) увеличения численности избирателей Красночетайского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Красночетайского района.
Статья 20.1.Удаление главы Красночетайского района в отставку
1.Собрание депутатов Красночетайского района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Красночетайского района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Красночетайского района или по инициативе Президента Чувашской Республики.
2.Основаниями для удаления главы Красночетайского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Красночетайского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Красночетайского района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Красночетайского района Собранием депутатов Красночетайского района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Красночетайского района, данная два раза подряд.
3.Инициатива депутатов Собрания депутатов Красночетайского района об удалении главы Красночетайского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Красночетайского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Красночетайского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Красночетайского района об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Красночетайского района и Президент Чувашской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Красночетайского района.
4.Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Красночетайского района об удалении главы Красночетайского района в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Чувашской Республики.
5.В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Красночетайского района об удалении главы Красночетайского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Красночетайского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Красночетайского района в отставку может быть принято только при согласии Президента Чувашской Республики.
6.Инициатива Президента Чувашской Республики об удалении главы Красночетайского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Красночетайского района вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Красночетайского района. О выдвижении данной инициативы глава Красночетайского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Красночетайского района.
7.Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Красночетайского района или Президента Чувашской Республики об удалении главы Красночетайского района в отставку осуществляется Собранием депутатов Красночетайского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8.Решение Собрания депутатов Красночетайского района об удалении главы Красночетайского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Красночетайского района.
9.Решение Собрания депутатов Красночетайского района об удалении главы Красночетайского района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов Красночетайского района.
10.В случае, если глава Красночетайского района присутствует на заседании Собрания депутатов Красночетайского района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания депутатов Красночетайского района, уполномоченного на это Собранием депутатов Красночетайского района.
11.При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Красночетайского района решения об удалении главы Красночетайского района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Красночетайского района или Президента Чувашской Республики и с проектом решения Собрания депутатов Красночетайского района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Красночетайского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12.В случае, если глава Красночетайского района не согласен с решением Собрания депутатов Красночетайского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13.Решение Собрания депутатов Красночетайского района об удалении главы Красночетайского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Красночетайского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов Красночетайского района.
14.В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Красночетайского района или Президента Чувашской Республики об удалении главы Красночетайского района в отставку отклонена Собранием депутатов Красночетайского района, вопрос об удалении главы Красночетайского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов Красночетайского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Красночетайского района, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статьи 21 - 22.Утратили силу
Статья 23.Собрание депутатов Красночетайского района
Собрание депутатов Красночетайского района состоит из 18 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Организацию деятельности Собрания депутатов Красночетайского района осуществляет глава Красночетайского района, избираемый из состава депутатов.
2.Собрание депутатов Красночетайского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3.Собрание депутатов Красночетайского района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой Красночетайского района не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Красночетайского района по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации Красночетайского района, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Собрания депутатов Красночетайского района.
Первое заседание Собрания депутатов Красночетайского района созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Красночетайского района в правомочном составе.
4.Собрание депутатов Красночетайского района обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Собрания депутатов Красночетайского района отражается отдельной строкой в бюджете Красночетайского района.
Статья 24.Компетенция Собрания депутатов Красночетайского района
1.В исключительной компетенции Собрания депутатов Красночетайского района находятся:
1) принятие Устава Красночетайского района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Красночетайского района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Красночетайского района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Красночетайского района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Красночетайского района и должностными лицами местного самоуправления Красночетайского района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Красночетайского района в отставку.
2.Собрание депутатов Красночетайского района заслушивает ежегодные отчеты главы Красночетайского района, главы администрации Красночетайского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Красночетайского района и иных подведомственных главе Красночетайского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Красночетайского района.
3.Иные полномочия Собрания депутатов Красночетайского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом.
Статья 25.Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов Красночетайского района правовых актов
1.По вопросам своей компетенции Собрание депутатов Красночетайского района принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Собрания депутатов Красночетайского района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Красночетайского района.
Порядок внесения проектов правовых актов Собрания депутатов Красночетайского района определяется настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Красночетайского района.
2.Решения Собрания депутатов Красночетайского района о принятии Устава Красночетайского района, внесении изменений и дополнений в Устав Красночетайского района принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Красночетайского района. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов Красночетайского района проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Красночетайского района может исходить от главы Красночетайского района, главы администрации Красночетайского района или от депутатов Собрания депутатов Красночетайского района численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных предусмотренных Уставом Красночетайского района субъектов правотворческой инициативы.
3.Проекты правовых актов Собрания депутатов Красночетайского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Красночетайского района главой администрации Красночетайского района или при наличии заключения главы администрации Красночетайского района.
4.Правовые акты Собрания депутатов Красночетайского района вступают в силу с момента их подписания главой Красночетайского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Красночетайского района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Глава Красночетайского района подписывает правовые акты Собрания депутатов Красночетайского района в течение 10 дней.
5.Утратила силу