Устав от 19.12.2005 г № Б/Н
Устав Батыревского района Чувашской Республики
Глава I.Общие положения
Статья 1.Правовой статус Батыревского района
Батыревский район Чувашской Республики (далее Батыревский район) - муниципальное образование, образованное и наделенное статусом муниципального района Законом Чувашской Республики от 24.11.2004 N 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа", состоящее из 19 сельских поселений и объединенных общей территорией.
Статья 2.Состав территории Батыревского района
1.Территорию Батыревского района составляют земли поселений, в том числе земли населенных пунктов и прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Батыревского района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
2.Территорию Батыревского района образуют территории следующих сельских поселений:
Алманчиковское сельское поселение с населенными пунктами:
село Алманчиково.
Балабаш-Баишевское сельское поселение с населенными пунктами:
село Балабаш-Баишево.
Батыревское сельское поселение с населенными пунктами:
село Батырево.
Бахтигильдинское сельское поселение с населенными пунктами:
деревня Бахтигильдино;
деревня Балабаш-Нурусово;
поселок Люля;
поселок Ульяновка.
Бикшикское сельское поселение с населенными пунктами:
Полевые Бикшики;
деревня Именево;
деревня Малые Арабузи;
деревня Тигашево;
деревня Яншихово;
выселок Шигали.
Большечеменевское сельское поселение с населенными пунктами:
село Большое Чеменево;
деревня Бакашево.
Долгоостровское сельское поселение с населенными пунктами:
деревня Долгий Остров;
деревня Чувашские Ишаки.
Кзыл-Чишминское сельское поселение с населенными пунктами:
деревня Кзыл-Чишма;
деревня Новые Чепкасы;
деревня Красномайск.
Новоахпердинское сельское поселение с населенными пунктами:
село Новое Ахпердино;
деревня Старое Котяково;
деревня Татмыш-Югелево.
Норваш-Шигалинское сельское поселение с населенными пунктами:
село Норваш-Шигали;
деревня Подлесные Шигали;
поселок Ясная Поляна.
Первомайское сельское поселение с населенными пунктами:
село Первомайское;
деревня Верхние Бюртли-Шигали;
деревня Кокшаново;
деревня Нижнее Атыково;
деревня Полевое Чекурово;
деревня Сидели.
Сигачинское сельское поселение с населенными пунктами:
деревня Сигачи;
деревня Малое Чеменево.
Сугутское сельское поселение с населенным пунктом село Сугуты.
Тарханское сельское поселение с населенными пунктами:
село Тарханы;
деревня Абамза;
деревня Верхнее Турмышево;
поселок Хурама-Твар.
Татарско-Сугутское сельское поселение с населенным пунктом деревня Татарские Сугуты.
Тойсинское сельское поселение с населенными пунктами:
село Тойси;
деревня Татарские Тимяши;
деревня Булаково;
деревня Козловка;
деревня Малые Шихирданы;
деревня Новое Бахтиарово;
деревня Старое Ахпердино;
деревня Старые Тойси.
Туруновское сельское поселение с населенными пунктами:
село Туруново;
деревня Малое Батырево;
деревня Новое Котяково.
Шаймурзинское сельское поселение с населенными пунктами:
деревня Шаймурзино;
деревня Верхнее Атыково;
деревня Нижнее Турмышево.
Шыгырданское сельское поселение с населенными пунктами:
село Шыгырдан;
деревня Кзыл-Камыш.
3.Административным центром Батыревского района является село Батырево.
Статья 3.Границы Батыревского района и порядок их изменения, преобразование Батыревского района
1.Территория Батыревского района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Батыревского района, является схематическая карта Батыревского района (приложение 2 - не приводится), разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.
2.Описание границ Батыревского района предусмотрено в приложении 1, схема Батыревского района - в приложении 2 к настоящему Уставу (не приводится).
3.Изменение границ, преобразование Батыревского района осуществляется законом Чувашской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления Батыревского района, органов государственной власти Чувашской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.
Статья 4.Официальная символика Батыревского района и порядок ее официального использования
1.Герб Батыревского района, а также описание и порядок официального его использования устанавливаются решением Собрания депутатов Батыревского района.
2.Герб Батыревского района подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II.Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в батыревском районе
Статья 5.Местное самоуправление Батыревского района
Местное самоуправление в Батыревском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также в случаях, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Батыревского района вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 6.Муниципальные правовые акты Батыревского района
1.Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением Батыревского района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом Батыревского района в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Батыревского района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
В систему муниципальных правовых актов входят:
- Устав Батыревского района, решения, принимаемые на местном референдуме;
- решения Собрания депутатов Батыревского района;
- постановления и распоряжения главы Батыревского района;
- постановления и распоряжения администрации Батыревского района.
2.Устав Батыревского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Батыревского района не должны противоречить им. Правовые акты Батыревского района обязательны для исполнения на всей территории Батыревского района.
3.Муниципальные правовые акты Батыревского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете Батыревского района "Авангард" и (или) периодическом печатном издании Батыревского района "Батыревский вестник".
Муниципальные правовые акты Батыревского района, имеющие нормативный характер, публикуются в газете Батыревского района "Авангард" и (или) периодическом печатном издании Батыревского района "Батыревский вестник" в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом.
4.Муниципальные правовые акты Батыревского района, имеющие нормативный характер, публикуются в местных средствах массовой информации или обнародуются в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом.
5.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Батыревского района, главой Батыревского района, главой администрации Батыревского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
Статья 7.Вопросы местного значения Батыревского района
1.К вопросам местного значения Батыревского района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Батыревского района, контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Батыревского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Батыревского района;
4) организация в границах Батыревского района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Батыревского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Батыревского района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Батыревского района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Батыревского района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Батыревского района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Чувашской Республики; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Батыревского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) организация оказания на территории Батыревского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
13) утверждение схем территориального планирования Батыревского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Батыревского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Батыревского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Батыревского района для муниципальных нужд;
13.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Батыревского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
15) содержание на территории Батыревского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Батыревского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Батыревского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Батыревского района;
18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Батыревского района, за счет средств бюджета Батыревского района;
19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Батыревского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Батыревского района;
21) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Батыревского района;
22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
24) обеспечение условий для развития на территории Батыревского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Батыревского района;
25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
1.1 - 2.Утратили силу
3.Органы местного самоуправления Батыревского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Батыревского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Батыревского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 7.1.Права органов местного самоуправления Батыревского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Батыревского района
1.Органы местного самоуправления Батыревского района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) утратил силу
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Батыревского района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Батыревского района;
6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
7) создание условий для развития туризма.
2.Органы местного самоуправления Батыревского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, за счет доходов бюджета Батыревского района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7.2.Полномочия органов местного самоуправления Батыревского района, осуществляющих муниципальный контроль
1.Органом местного самоуправления Батыревского района, осуществляющим муниципальный контроль, является администрация Батыревского района.
2.К полномочиям администрации Батыревского района, осуществляющей муниципальный контроль относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Батыревского района;
2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
3) организация проведения мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики полномочий.
3.Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Батыревского района в случае, если указанный порядок не предусмотрен законами Чувашской Республики.
Статья 8.Полномочия органов местного самоуправления Батыревского района по решению вопросов местного значения
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Батыревского района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Батыревского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Батыревского района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Батыревского района, в состав которого входят указанные поселения;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Батыревского района, члена выборного органа местного самоуправления, главы Батыревского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования Батыревского района;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Батыревского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Батыревского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Батыревского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Батыревского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Батыревского района, членов выборных органов местного самоуправления Батыревского района, депутатов Собрания депутатов Батыревского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Батыревского района;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Батыревского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
Статья 9.Осуществление органами местного самоуправления Батыревского района отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления Батыревского района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с законами Российской Федерации и Чувашской Республики. Органы местного самоуправления Батыревского района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
2.Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления Батыревского района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Собрание депутатов Батыревского района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Батыревского района для осуществления органами местного самоуправления Батыревского района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
3.Органы местного самоуправления и должностные лица Батыревского района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
4.Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий с осуществлением расходов за счет средств бюджета Батыревского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
5.Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Батыревского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Глава III.Участие населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 10.Права граждан на осуществление местного самоуправления
1.Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) на территории Батыревского района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Батыревского района.
2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Батыревского района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.
3.Граждане на территории Батыревского района имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 11.Местный референдум
Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум проводится на всей территории Батыревского района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Батыревского района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Батыревского района в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Батыревского района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Собрание депутатов Батыревского района и глава администрации Батыревского района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Батыревского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Батыревского района. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Батыревского района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
Статья 12.Муниципальные выборы
1.Выборы депутатов Собрания депутатов Батыревского района проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чувашской Республики.
2.В соответствии с федеральным законом днями голосования на выборах в органы местного самоуправления Батыревского района являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
3.В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Батыревского района или депутатов указанного органа, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4.Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
5.Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13.Правотворческая инициатива граждан
Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Собранием депутатов Батыревского района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Батыревского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Батыревского района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Собранием депутатов Батыревского района или должностным лицом местного самоуправления Батыревского района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Собрание депутатов Батыревского района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Батыревского района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Батыревского района Собранием депутатов Батыревского района, главой Батыревского района могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения Батыревского района, Собранием депутатов Батыревского района или главы Батыревского района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Батыревского района, назначаются Собранием депутатов Батыревского района образования, а по инициативе главы Батыревского района - главой Батыревского района.
3.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Батыревского района, а также проект решения Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета Батыревского района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Батыревского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Батыревского района.
4.Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Батыревского района. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава или по проекту решения Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений или дополнений в данный Устав должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.
Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта.
Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию в газете Батыревского района "Авангард" и (или) периодическом печатном издании Батыревского района "Батыревский вестник" не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Проект Устава Батыревского района, проект решения Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений и дополнений в Устав Батыревского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Батыревского района, внесении изменений и дополнений в Устав Батыревского района подлежат официальному опубликованию в газете Батыревского района "Авангард" и (или) периодическом печатном издании Батыревского района "Батыревский вестник". Одновременно подлежат опубликованию в газете Батыревского района "Авангард" и (или) периодическом печатном издании Батыревского района "Батыревский вестник" установленный Собранием депутатов Батыревского района порядок учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Собрания депутатов Батыревского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов Батыревского района о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Батыревского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы в газете Батыревского района "Авангард" и (или) периодическом печатном издании Батыревского района "Батыревский вестник" не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.
Статья 15.Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Батыревского района и должностных лиц местного самоуправления на части территории Батыревского района могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Батыревского района, главы Батыревского района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Батыревского района или главы Батыревского района, назначается соответственно Собранием депутатов Батыревского района или главой Собрания депутатов Батыревского района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Батыревского района.
3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Батыревского района и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Батыревского района и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Собрания депутатов Батыревского района, принятым в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
Граждане должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным решением извещены о времени и месте проведения собрания граждан.
6.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16.Конференция граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления в предусмотренных Собранием депутатов Батыревского района случаях могут проводиться конференции граждан.
2.Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов устанавливается решением Собрания депутатов Батыревского района.
3.Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории Батыревского района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Батыревского района и должностными лицами местного самоуправления Батыревского района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Батыревского района, обладающие избирательным правом.
2.Опрос граждан проводится по инициативе:
Собрания депутатов Батыревского района или главы Батыревского района по вопросам местного значения;
органов государственной власти Чувашской Республики для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Батыревского района для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанным органом или должностным лицом соответствующего акта.
3.Опрос граждан назначается Собранием депутатов Батыревского района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4.Решение Собрания депутатов Батыревского района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
дату и сроки проведения опроса;
формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
методику проведения опроса;
форму опросного листа;
минимальную численность жителей Батыревского района, участвующих в опросе.
5.Порядок проведения опроса определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Батыревского района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
6.Жители Батыревского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
Статья 18.Обращения граждан в органы местного самоуправления Батыревского района
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV.Органы местного самоуправления батыревского района, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления
Статья 19.Структура органов местного самоуправления Батыревского района
В структуру органов местного самоуправления Батыревского района входят:
- глава Батыревского района;
- Собрание депутатов Батыревского района;
- администрация Батыревского района;
- иные органы местного самоуправления.
Приложения
2005-11-18 Приложение к Уставу от 19 декабря 2005 года № Б/Н Описание