Приказ от 21.08.2017 г №№ 184, 3925

О внесении изменений в приказ Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 26 октября 2016 г. N 231

Приказываю:
1.Внести в приказ Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики от 26 октября 2016 г. N 231 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики государственной функции "Контролирует на основании документарных и (или) выездных проверок: достоверность представленных документов, направленных на получение средств государственной поддержки, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики, целевое использование средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики на государственную поддержку инновационной деятельности, субъектов малого и среднего предпринимательства, а также на поддержку (за исключением информационной) социально ориентированных некоммерческих организаций" (зарегистрирован в Министерстве юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики 16 декабря 2016 г., регистрационный N 3460) следующие изменения:
в наименовании и пункте 1 слова "а также на поддержку (за исключением информационной) социально ориентированных некоммерческих организаций" заменить словами "поддержку (за исключением информационной) социально ориентированных некоммерческих организаций, соблюдение условий, установленных при их предоставлении";
в Административном регламенте исполнения Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики государственной функции "Контролирует на основании документарных и (или) выездных проверок: достоверность представленных документов, направленных на получение средств государственной поддержки, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики, целевое использование средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики на государственную поддержку инновационной деятельности, субъектов малого и среднего предпринимательства, а также на поддержку (за исключением информационной) социально ориентированных некоммерческих организаций" (далее - Административный регламент), утвержденном указанным приказом:
в наименовании слова "а также на поддержку (за исключением информационной) социально ориентированных некоммерческих организаций" заменить словами "поддержку (за исключением информационной) социально ориентированных некоммерческих организаций, соблюдение условий, установленных при их предоставлении";
в разделе I "Общие положения":
в подразделе 1.1:
в абзаце первом слова "а также на поддержку (за исключением информационной) социально ориентированных некоммерческих организаций" заменить словами "поддержку (за исключением информационной) социально ориентированных некоммерческих организаций, соблюдение условий, установленных при их предоставлении";
абзац третий изложить в следующей редакции:

"Под документарными и (или) выездными проверками целевого использования средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики на государственную поддержку инновационной деятельности, субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержку (за исключением информационной) социально ориентированных некоммерческих организаций, соблюдения условий, установленных при их предоставлении (далее - документарные и (или) выездные проверки целевого использования средств) понимается система действий уполномоченных структурных подразделений и должностных лиц Минэкономразвития Чувашии по проверке соответствия направления расходования средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики, целям их предоставления, определенным в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных правовых актах Чувашской Республики, договорах (соглашениях) о предоставлении субсидий, а также соблюдения условий, установленных при их предоставлении.";

подраздел 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.3. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики, регулирующих исполнение государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25.12.1993, N 237);
Бюджетным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.08.1998, N 31, ст. 3823, "Российская газета", 12.08.1998, N 153-154);
Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 15.01.1996, N 3, ст. 145, "Российская газета", 24.01.1996, N 14);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006, N 95, "Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", 11.05.2006, N 70-71);
Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.07.2007, N 31, ст. 4006, "Российская газета", 31.07.2007, N 164, "Парламентская газета", 09.08.2007, N 99-101);
Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.12.2011, "Парламентская газета", 09 - 15.12.2011, N 54, "Российская газета", 09.12.2011, N 278, "Собрание законодательства Российской Федерации", 12.12.2011, N 50, ст. 7344);
Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 1998 г. N 224 "Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики" ("Российская газета", 05.03.1998, N 43, "Собрание законодательства Российской Федерации", 09.03.1998, N 10, ст. 1159);
постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.09.2016, "Собрание законодательства Российской Федерации", 12.09.2016, N 37, ст. 5506);
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 г. N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 11.05.2017, "Собрание законодательства Российской Федерации", 15.05.2017, N 20, ст. 2926);
Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 г. N 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике" ("Республика", 28.07.2001, N 57-59, "Вести Чувашии" (Свод официальных документов), 03.08.2001, N 4, "Хыпар", 03.08.2001, "Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики", 2001, N 43, "Собрание законодательства Чувашской Республики", 2001, N 9-10, ст. 329);
Законом Чувашской Республики от 19 октября 2009 г. N 51 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике" ("Республика", 21.10.2009, N 43-44, "Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики", 2009, N 82, "Собрание законодательства Чувашской Республики", 2009, N 10, ст. 1740);
Законом Чувашской Республики от 15 сентября 2011 г. N 61 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике" ("Республика", 21.09.2011, N 37-38, "Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики", 2001, N 91, "Собрание законодательства Чувашской Республики", 2001, N 9, ст. 824);
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 100 "О мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (Портал органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет" http://www.cap.ru, 28.04.2006, "Вести Чувашии", 03.05.2006, N 46-47, "Собрание законодательства Чувашской Республики", 2006, N 4, ст. 201);
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. N 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" (Портал органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет" http://www.cap.ru, 06.05.2011, "Вести Чувашии", 06.05.2011, N 18, "Собрание законодательства Чувашской Республики", 2011, N 4, ст. 353);
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 февраля 2017 г. N 68 "О государственной поддержке хозяйствующих субъектов, реализующих перспективные и приоритетные инновационные проекты" (Портал органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет" http://www.cap.ru, 22.02.2017, "Вести Чувашии", 11.03.2017, N 9);
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 июня 2012 г. N 235 "Вопросы Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики" (Портал органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет" http://www.cap.ru, 18.06.2012, "Вести Чувашии", 21.06.2012, N 24);
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 апреля 2014 г. N 141 "О мерах по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике" (Портал органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет" http://www.cap.ru, 25.04.2014, "Вести Чувашии", 08.05.2014, N 17, "Собрание законодательства Чувашской Республики", 05.07.2014, N 4, ст. 367);
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 июля 2014 г. N 250 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)" (Портал органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет" http://www.cap.ru, 24.07.2014, "Вести Чувашии", 26.07.2014, N 27, 02.08.2014, N 28, "Собрание законодательства Чувашской Республики", 09.10.2014, N 7, ст. 734);
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 ноября 2015 г. N 412 "Об утверждении Правил предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)" (Портал органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет" http://www.cap.ru, 13.11.2015).
в абзаце третьем подраздела 1.4 слова "а также на поддержку (за исключением информационной) социально ориентированных некоммерческих организаций" заменить словами "поддержку (за исключением информационной) социально ориентированных некоммерческих организаций, соблюдения условий, установленных при их предоставлении";
подпункт 2 пункта 1.6.1 подраздела 1.6 изложить в следующей редакции:
"2) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц уполномоченных структурных подразделений;";
абзацы третий и четвертый подраздела 1.7 изложить в следующей редакции:
"составление акта;
составление письменного заключения (при наличии у руководителя объекта контроля возражений к акту);";
в пункте 2.2.1 подраздела 2.2 раздела II "Требования к порядку исполнения государственной функции":
абзац второй изложить в следующей редакции:
"в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, реализующих на территории Чувашской Республики инновационные проекты, претендующие на присвоение статуса перспективного и приоритетного, - в течение 10 календарных дней со дня окончания приема заявлений о признании инновационных проектов перспективными и приоритетными и документов к ним в Минэкономразвития Чувашии;";
в абзаце третьем слова "в форме возмещения" заменить словами "в форме субсидии на возмещение", после слов "и конгрессных мероприятиях," дополнить словами "связанных с экспозицией продукции собственного производства (работ, услуг)";
в абзаце четвертом слова "в форме возмещения" заменить словами "в форме субсидии на возмещение";
абзац пятый признать утратившим силу;
в абзаце шестом слова "в форме возмещения" заменить словами "в форме субсидии на возмещение";
в разделе III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме":
в подразделе 3.2:
в абзаце втором слова "а также на поддержку (за исключением информационной) социально ориентированных некоммерческих организаций" заменить словами "поддержку (за исключением информационной) социально ориентированных некоммерческих организаций, соблюдения условий, установленных при их предоставлении";
дополнить новыми абзацами шестнадцатым - девятнадцатым следующего содержания:
"в) выявление Минэкономразвития Чувашии:
- фактов нарушения объектами контроля условий предоставления субсидии, установленных Правилами возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на участие в региональных, межрегиональных и международных выставках, выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях (приложение N 4), утвержденными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 100 "О мерах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства", Правилами предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), утвержденными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 июля 2014 г. N 250, Правилами предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг), утвержденными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 ноября 2015 г. N 412, Правилами предоставления субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным хозяйствующими субъектами на реализацию перспективных и приоритетных инновационных проектов (приложение N 1) и Правилами предоставления субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным хозяйствующими субъектами с российскими лизинговыми компаниями на приобретение технологического оборудования, используемого для реализации перспективных и приоритетных инновационных проектов (приложение N 2), утвержденными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 февраля 2017 г. N 68 "О государственной поддержке хозяйствующих субъектов, реализующих перспективные и приоритетные инновационные проекты", Порядком предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям на создание ресурсного центра развития гражданских инициатив и поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (приложение N 1), Порядком определения размера и предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям (приложение N 2), утвержденными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 апреля 2014 г. N 141 "О мерах по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике" (далее - Правила), и договорами (соглашениями) о предоставлении субсидии;
- фактов нарушения объектами контроля обязательств, предусмотренных договорами (соглашениями) о предоставлении субсидии;
- нецелевого использования субсидии.";
абзац шестнадцатый считать абзацем двадцатым;
в подразделе 3.4:
абзацы седьмой - девятый изложить в следующей редакции:
"Документарная проверка целевого использования средств включает в себя проверку соответствия направления расходования средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики, целям их предоставления, определенным в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных правовых актах Чувашской Республики, договорах (соглашениях) о предоставлении субсидий, а также соблюдения условий, установленных при их предоставлении.
В ходе проведения документарной проверки целевого использования средств объект контроля в течение срока, указанного в мотивированном запросе, обязан направить в Минэкономразвития Чувашии указанные в запросе документы.
Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах объекта контроля сведения, соответствие направления расходования средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики, целям их предоставления, определенным в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных правовых актах Чувашской Республики, договорах (соглашениях) о предоставлении субсидий, а также соблюдение условий, установленных при их предоставлении.";
абзац двадцать пятый изложить в следующей редакции:
"проверка целевого использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики, соблюдения условий, установленных при их предоставлении."
подразделы 3.5 и 3.6 изложить в следующей редакции:
"3.5. Оформление результатов проверки
Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки.
По результатам проверки составляется акт, в котором содержатся следующие сведения:
основание назначения проверки (плановой или внеплановой);
дата, время и место составления акта;
наименование Минэкономразвития Чувашии;
дата и номер приказа о проведении проверки;
фамилии, инициалы и должности должностных лиц соответствующего уполномоченного структурного подразделения, проводивших проверку;
наименование проверяемого объекта контроля;
проверяемый период и срок проведения проверки;
информация об объекте контроля;
описание работы, проведенной в ходе осуществления проверки;
обобщенная информация о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях.
Акт составляется в течение 5 рабочих дней после окончания проверки в двух экземплярах и подписывается всеми должностными лицами, проводившими проверку. Руководитель объекта контроля делает запись о получении акта в экземпляре, который остается у Минэкономразвития Чувашии.
В случае отказа объекта контроля подписать или получить акт должностные лица соответствующего уполномоченного структурного подразделения, проводившие проверку, делают запись в экземпляре акта, который остается у Минэкономразвития Чувашии, об отказе указанного лица от подписания или от получения акта. Второй экземпляр акта в срок не позднее 3 рабочих дней направляется объекту контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом (по факсимильной почте, электронной почте или с помощью курьера), обеспечивающим фиксацию факта и даты ее направления.
При наличии у руководителя объекта контроля возражений к акту он делает об этом отметку перед своей подписью на акте и в течение 10 рабочих дней представляет в Минэкономразвития Чувашии письменные возражения.
Минэкономразвития Чувашии в течение 10 рабочих дней со дня получения письменных возражений рассматривает обоснованность этих возражений и составляет письменное заключение в двух экземплярах, утверждаемое министром. Один экземпляр заключения направляется объекту контроля, другой приобщается к материалам проверки. Руководитель объекта контроля вправе обратиться в Минэкономразвития Чувашии за получением дополнительной информации.
Акт со всеми материалами хранится в уполномоченном структурном подразделении.
Результатом административной процедуры является составление акта, письменного заключения (при наличии у руководителя объекта контроля возражений к акту).
3.6.Принятие мер по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки
Основанием для начала административной процедуры являются выявленные в ходе проверки нарушения.
В случае выявления в ходе документарной и (или) выездной проверки достоверности представленных документов недостоверных сведений и документов Минэкономразвития Чувашии:
не допускает к участию в отборе инновационных проектов юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, реализующих на территории Чувашской Республики инновационные проекты, претендующие на присвоение статуса перспективного и приоритетного;
отказывает в предоставлении субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям.
При выявлении фактов нарушения объектом контроля условий предоставления субсидии, установленных Правилами и договором (соглашением) о предоставлении субсидии, нецелевого использования субсидии средства субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в полном объеме. При этом Минэкономразвития Чувашии в течение 5 рабочих дней со дня составления акта и (или) поступления информации о наличии нарушений от иных органов государственного финансового контроля принимает решение о возврате субсидии и направляет объекту контроля уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления.
В случае выявления фактов нарушения объектом контроля обязательств, предусмотренных договором (соглашением) о предоставлении субсидии, Минэкономразвития Чувашии в течение 5 рабочих дней со дня выявления указанных фактов составляет акт, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.
Минэкономразвития Чувашии в течение 5 рабочих дней со дня составления акта направляет его объекту контроля.
В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, Минэкономразвития Чувашии направляет соответствующее уведомление, содержащее сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты лицевого счета, на который должны быть перечислены средства (далее - уведомление).
В течение одного рабочего дня со дня подписания уведомления оно направляется объекту контроля.
Объект контроля обязан осуществить возврат субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления.
В случае если объектом контроля по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных договором (соглашением) о предоставлении субсидии в части достижения значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соответствующими Правилами, и по результатам года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, то субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в срок до 1 июня года, следующего за отчетным годом, в объеме, рассчитанном по формуле, определенной соответствующими Правилами.
Основанием для освобождения объекта контроля от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим подразделом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств, предусмотренных договором (соглашением) о предоставлении субсидии.
В случае если объект контроля не возвращает бюджетные средства, полученные в виде субсидии, в республиканский бюджет Чувашской Республики в установленные сроки или отказывается от добровольного возврата указанных средств, они взыскиваются в судебном порядке. Объект контроля в дальнейшем лишается права на получение субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики.
Информация о результатах проверки, в ходе которой были выявлены нарушения в сфере экономики, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 3 марта 1998 г. N 224 "Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики" сообщается в Прокуратуру Чувашской Республики.
В случае обнаружения в ходе проведения проверки признаков совершенного административного правонарушения или преступления Минэкономразвития Чувашии направляет материалы проверки соответственно в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, или в правоохранительные органы.
Результатом административной процедуры является принятие мер по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки.";
в нумерационном заголовке приложений N 1 и N 2 к Административному регламенту слова "а также на поддержку (за исключением информационной) социально ориентированных некоммерческих организаций" заменить словами "поддержку (за исключением информационной) социально ориентированных некоммерческих организаций, соблюдение условий, установленных при их предоставлении".
2.Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Заместитель Председателя
Кабинета Министров
Чувашской Республики -
министр
В.АВРЕЛЬКИН