Устав от 26.12.2005 г № Б/Н
Устав города Новочебоксарска Чувашской Республики
N С 5-1
Глава I.Общие положения
Статья 1.Правовой статус города Новочебоксарска Чувашской Республики
1.Город Новочебоксарск Чувашской Республики основан в 1960 году и входит в состав Чувашской Республики. Полное наименование муниципального образования - город Новочебоксарск Чувашской Республики.
2.Город Новочебоксарск Чувашской Республики (далее - город Новочебоксарск) - муниципальное образование, наделенное Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 года N 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа" статусом городского округа.
Статья 2.Состав территории города Новочебоксарска
Территорию города Новочебоксарска составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города Новочебоксарска, рекреационные земли, земли, необходимые для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города Новочебоксарска.
Статья 3.Границы города Новочебоксарска и порядок их изменения, преобразование города Новочебоксарска
1.Территория города Новочебоксарска определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава, установленными Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 года N 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа".
2.Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальными документами, фиксирующим границы города Новочебоксарска, являются картографическое описание границ Новочебоксарского городского округа (приложение N 1) и схематическая карта города Новочебоксарска, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства (приложение N 2 - не приводится).
3.Изменение границ, преобразование города Новочебоксарска осуществляется законом Чувашской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления города Новочебоксарска, органов государственной власти Чувашской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.
4.Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чувашской Республики для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления города Новочебоксарска, органов государственной власти Чувашской Республики об изменении границ города Новочебоксарска оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления города Новочебоксарска, органов государственной власти Чувашской Республики.
Статья 4.Пригородная зона города Новочебоксарска
1.В состав пригородной зоны города Новочебоксарска могут включаться земли, находящиеся за пределами границ города, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в состав земель иных поселений.
2.В пригородной зоне города Новочебоксарска выделяются территории сельскохозяйственного производства, зоны отдыха населения, резервные земли для развития города.
3.Границы и правовой режим пригородной зоны города Новочебоксарска утверждаются и изменяются законом Чувашской Республики.
Статья 5.Официальная символика города Новочебоксарска и порядок ее официального использования
1.Город Новочебоксарск имеет герб (приложение N 3 - не приводится) и флаг (приложение N 4 - не приводится), а также может иметь и другую символику. Описание и порядок официального использования символики города Новочебоксарска устанавливаются решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики (далее Новочебоксарского городского Собрания депутатов).
2.Официальные символы города Новочебоксарска подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II.Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в городе Новочебоксарске
Статья 6.Местное самоуправление города Новочебоксарска
Местное самоуправление в городе Новочебоксарске - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также в случаях, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления города Новочебоксарска вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 7.Муниципальные правовые акты города Новочебоксарска
1.Систему муниципальных правовых актов города Новочебоксарска образуют:
1) Устав города Новочебоксарска;
2) правовые акты, принимаемые на местном референдуме города Новочебоксарска;
3) решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов;
4) постановления и распоряжения главы города Новочебоксарска;
5) постановления и распоряжения администрации города Новочебоксарска;
6) исключен
6 ) утратил силу
2.Устав города Новочебоксарска принимается Новочебоксарским городским Собранием депутатов. Устав города Новочебоксарска и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме города Новочебоксарска, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Новочебоксарска, имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории города Новочебоксарска.
Иные муниципальные правовые акты города Новочебоксарска не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме города Новочебоксарска.
3.Муниципальные нормативные правовые акты города Новочебоксарска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные муниципальные правовые акты города Новочебоксарска, указанные в части 1 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самими актами.
4.Муниципальные правовые акты города Новочебоксарска, имеющие нормативный характер, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, публикуются в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом.
5.Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов города Новочебоксарска признается помещение полного текста документа в периодическом печатном издании, установленном решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов.
Положения части 6 статьи 7 в редакции Решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 27.03.2014 N С 58-1 применяются с 1 января 2016 года.
6.Муниципальные нормативные правовые акты города Новочебоксарска, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления города Новочебоксарска в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами города Новочебоксарска в соответствии с законом Чувашской Республики.
Статья 8.Перечень вопросов местного значения города Новочебоксарска
1.К вопросам местного значения города Новочебоксарска относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Новочебоксарска, утверждение и исполнение бюджета города Новочебоксарска, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Новочебоксарска;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
4) организация в границах города Новочебоксарска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Новочебоксарска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Новочебоксарска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городе Новочебоксарске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Новочебоксарска;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Новочебоксарска;
7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Новочебоксарска, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Новочебоксарска;
9) организация охраны общественного порядка на территории города Новочебоксарска муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Новочебоксарска;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Новочебоксарска;
12) утратил силу
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях города Новочебоксарска (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях города Новочебоксарска (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Чувашской Республики), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях города Новочебоксарска, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Новочебоксарска в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
15) создание условий для обеспечения жителей города Новочебоксарска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Новочебоксарска;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Новочебоксарска услугами организаций культуры;
17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Новочебоксарске;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Новочебоксарска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Новочебоксарска;
19) обеспечение условий для развития на территории города Новочебоксарска физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Новочебоксарска;
20) создание условий для массового отдыха жителей города Новочебоксарска и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) утратил силу с 1 января 2008 года
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) утверждение правил благоустройства территории города Новочебоксарска, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Новочебоксарска (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Новочебоксарска;
26) утверждение генеральных планов города Новочебоксарска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Новочебоксарска документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Новочебоксарска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Новочебоксарска. Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Новочебоксарска для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Новочебоксарска, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Новочебоксарска, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Новочебоксарска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Новочебоксарска;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Новочебоксарска, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Новочебоксарска;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Новочебоксарске;
35) утратил силу с 1 января 2008 года
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
38) осуществление муниципального лесного контроля;
39) утратил силу
40) утратил силу
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Новочебоксарска, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Новочебоксарска.
1.1.Утратила силу
2.Утратила силу
Статья 8.1.Права органов местного самоуправления города Новочебоксарска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1.Органы местного самоуправления города Новочебоксарска имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) утратил силу
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) утратил силу
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Новочебоксарска;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Новочебоксарска;
8) утратил силу
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Пункт 12 части 1 статьи 8.1 в редакции Решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 04.10.2012 N С 35-1 вступает в силу с момента вступления в силу Федерального закона от 28 июля 2012 года N 137-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О донорстве крови и ее компонентов".
12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
2.Органы местного самоуправления города Новочебоксарска вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 9.Полномочия органов местного самоуправления города Новочебоксарска
Полномочия органов местного самоуправления города Новочебоксарска определяются настоящим Уставом в полном соответствии со статьей 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 6, 7 Закона Чувашской Республики от 18 октября 2004 года N 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике". Полномочия каждого из органов местного самоуправления города Новочебоксарска, предусмотренных статьей 21 Устава города Новочебоксарска, определены в статьях 22, 26, 37.1, 38.1 настоящего Устава.
Статья 9.1.Утратила силу
Статья 9.2.Муниципальный контроль
1.Органы местного самоуправления города Новочебоксарска организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами города Новочебоксарска, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики.
2.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 10.Осуществление органами местного самоуправления города Новочебоксарска отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления города Новочебоксарска осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с законами Российской Федерации и Чувашской Республики. Органы местного самоуправления города Новочебоксарска обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
2.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Новочебоксарска, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города Новочебоксарска субвенций из соответствующих бюджетов. Новочебоксарское городское Собрание депутатов может принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств города Новочебоксарска для осуществления переданных органам местного самоуправления города Новочебоксарска отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
3.Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления города Новочебоксарска обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам необходимые информацию и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4.Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
5.Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
6.Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Глава III.Участие населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 11.Права граждан на осуществление местного самоуправления
1.Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) на территории города Новочебоксарска осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города Новочебоксарска.
Органы местного самоуправления города Новочебоксарска и их должностные лица обязаны обеспечить возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также получения гражданами другой информации о деятельности органов местного самоуправления города Новочебоксарска.
2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Новочебоксарска, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3.Граждане на территории города Новочебоксарска имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 12.Местный референдум
1.Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум проводится на всей территории города Новочебоксарска. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах города Новочебоксарска. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2.Решение о назначении местного референдума принимается Новочебоксарским городским Собранием депутатов в течение 30 дней со дня поступления в Новочебоксарское городское Собрание депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Новочебоксарское городское Собрание депутатов и глава администрации города Новочебоксарска совместно посредством принятия и оформления соответствующих правовых актов.
3.Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляются в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Чувашской Республики.
4.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Новочебоксарска и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Новочебоксарска. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления города Новочебоксарска, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
Статья 13.Муниципальные выборы
1.Выборы депутатов Новочебоксарского городского Собрания депутатов проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чувашской Республики.
2.В соответствии с федеральным законом днем голосования на муниципальных выборах в органы местного самоуправления города Новочебоксарска является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3.В случае досрочного прекращения полномочий Новочебоксарского городского Собрания депутатов или депутатов указанного органа, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
4.Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
5.Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления города Новочебоксарска должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6.Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствует, выборы в органы местного самоуправления города Новочебоксарска назначаются избирательной комиссией города Новочебоксарска не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии города Новочебоксарска о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 5 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
7.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14.Правотворческая инициатива граждан
1.Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов и не может превышать 3 процентов от числа жителей города Новочебоксарска, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления города Новочебоксарска или должностным лицом местного самоуправления города Новочебоксарска, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
2.Новочебоксарское городское Собрание депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта города Новочебоксарска мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15.Публичные слушания
1.Главой города Новочебоксарска, Новочебоксарским городским Собранием депутатов для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов города Новочебоксарска по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе города Новочебоксарска или Новочебоксарскому городскому Собранию депутатов. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Новочебоксарским городским Собранием депутатов, принимает Новочебоксарское городское Собрание депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой города Новочебоксарска, - глава города Новочебоксарска.
2.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава города Новочебоксарска, также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в данный Устав кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета города Новочебоксарска и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития города Новочебоксарска, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании города Новочебоксарска.
3.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Новочебоксарска о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, официальное опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 16.Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Новочебоксарска и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Новочебоксарска могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Новочебоксарского городского Собрания депутатов, главы города Новочебоксарска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Новочебоксарского городского Собрания депутатов или главы города Новочебоксарска, назначается соответственно Новочебоксарским городским Собранием депутатов или главой города Новочебоксарска.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов в течение 10 дней с момента поступления мотивированного заявления граждан численностью не менее 100 человек в адрес Новочебоксарского городского Собрания депутатов. Решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов о назначении собрания граждан по инициативе населения должно быть принято не позднее чем за 20 дней до даты проведения собрания граждан.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления города Новочебоксарска и должностным лицам местного самоуправления города Новочебоксарска, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города Новочебоксарска и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
Граждане должны быть заблаговременно в соответствии с вышеуказанным решением извещены о времени и месте проведения собрания граждан.
6.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17.Конференция граждан (собрание делегатов)
1.В случаях, предусмотренных решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18.Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Новочебоксарска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов по предложению населения, проживающего на территории города Новочебоксарска.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города Новочебоксарска. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов.
6.Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов.
Статья 19.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории города Новочебоксарска или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города Новочебоксарска и должностными лицами местного самоуправления города Новочебоксарска, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители города Новочебоксарска, обладающие избирательным правом.
2.Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Новочебоксарского городского Собрания депутатов или главы города Новочебоксарска по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Чувашской Республики для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель города Новочебоксарска для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3.Опрос граждан назначается Новочебоксарским городским Собранием депутатов не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
4.Решение Новочебоксарского городского Собрания депутатов о назначении опроса граждан должно быть официально опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей г. Новочебоксарска, участвующих в опросе.
5.Порядок назначения и проведения опроса определяется настоящим Уставом и решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов.
6.Жители города Новочебоксарска должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета города Новочебоксарска - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города Новочебоксарска;
2) за счет средств бюджета Чувашской Республики - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Чувашской Республики.
Статья 20.Обращения граждан в органы местного самоуправления города Новочебоксарска
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Новочебоксарска.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления города Новочебоксарска несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV.Органы местного самоуправления города Новочебоксарска и должностные лица местного самоуправления города Новочебоксарска
Статья 21.Структура органов местного самоуправления города Новочебоксарска
Структуру органов местного самоуправления города Новочебоксарска составляют:
1) глава города Новочебоксарска;
2) Новочебоксарское городское Собрание депутатов;
3) администрация города Новочебоксарска;
4) контрольно-счетный орган города Новочебоксарска;
5) утратил силу
Статья 22.Глава города Новочебоксарска
1.Глава города Новочебоксарска является высшим должностным лицом города Новочебоксарска и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.
2.Глава города Новочебоксарска избирается Новочебоксарским городским Собранием депутатов из своего состава в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, и исполняет полномочия председателя Новочебоксарского городского Собрания депутатов.
3.Глава города Новочебоксарска подконтролен и подотчетен населению и Новочебоксарскому городскому Собранию депутатов.
4.Глава города Новочебоксарска в пределах своих полномочий:
1) представляет город Новочебоксарск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Новочебоксарска;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом города Новочебоксарска, нормативные правовые акты, принятые Новочебоксарским городским Собранием депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Новочебоксарского городского Собрания депутатов;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления г. Новочебоксарска полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.
В пределах своих полномочий глава города Новочебоксарска издает акты в форме постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности Новочебоксарского городского Собрания депутатов.
4.1.Глава города Новочебоксарска должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
5.Глава города Новочебоксарска представляет Новочебоксарскому городскому Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Новочебоксарским городским Собранием депутатов.
6.В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия главы города Новочебоксарска прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города Новочебоксарска;
12) утратил силу
13) преобразования города Новочебоксарска, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
14) увеличения численности избирателей города Новочебоксарска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Новочебоксарска или объединения города Новочебоксарска с поселением.
6.1 Полномочия главы города Новочебоксарска прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой города Новочебоксарска, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
Статьи 23 - 24.Утратили силу
Статья 25.Новочебоксарское городское Собрание депутатов
1.Представительным органом города Новочебоксарска, обладающим правом представлять интересы населения, принимать от его имени решения, действующие на территории города Новочебоксарска, является Новочебоксарское городское Собрание депутатов.
Положения абзаца второго части 1 статьи 25 применяются к выборам депутатов, избираемых по истечении срока полномочий Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики пятого созыва.
Новочебоксарское городское Собрание депутатов состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Организацию деятельности Новочебоксарского городского Собрания депутатов осуществляет глава города Новочебоксарска, избираемый из состава депутатов.
2.Новочебоксарское городское Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
3.Новочебоксарское городское Собрание депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседание Новочебоксарского городского Собрания депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
Очередные заседания созываются главой города Новочебоксарска не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой города Новочебоксарска по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации города Новочебоксарска, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Новочебоксарского городского Собрания депутатов.
Первое заседание Новочебоксарского городского Собрания депутатов созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее 30 дней со дня избрания Новочебоксарского городского Собрания депутатов в правомочном составе.
4.Новочебоксарское городское Собрание депутатов обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Новочебоксарского городского Собрания депутатов отражается отдельной строкой в местном бюджете.
Расходы на обеспечение деятельности представительного органа включают в себя материально-техническое, организационно-правовое обеспечение в соответствии с решениями Новочебоксарского городского Собрания депутатов.