Устав от 26.12.2005 г № Б/Н
Устав муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики
N 40
Глава I.Город Чебоксары и его территория
Статья 1.Правовой статус муниципального образования города Чебоксары
Город Чебоксары основан в 1469 году. В соответствии с Конституцией Чувашской Республики город Чебоксары является столицей Чувашской Республики.
Муниципальное образование город Чебоксары (далее - город Чебоксары) является городским поселением, наделенным Законом Чувашской Республики "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа" статусом городского округа.
Статья 2.Состав города Чебоксары
Территорию города Чебоксары составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города Чебоксары.
Город Чебоксары самостоятельно определяет свое административно-территориальное устройство исходя из необходимости решения задач жизнеобеспечения граждан, нормального функционирования предприятий, организаций и учреждений.
Границы районов города Чебоксары определяются Чебоксарским городским Собранием депутатов по представлению администрации города Чебоксары.
Статья 3.Границы города Чебоксары
Границы (картографическое описание) города Чебоксары установлены Законом Чувашской Республики "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа".
Изменение границ, преобразование города Чебоксары осуществляются законом Чувашской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления города Чебоксары, органов государственной власти Чувашской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.
Статья 4.Символика города Чебоксары и порядок ее официального использования
Город Чебоксары имеет свой герб, флаг и гимн. Описание и порядок официального использования символики города Чебоксары устанавливается решениями Чебоксарского городского Собрания депутатов.
Официальные символы города Чебоксары подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II.Организационно-правовые основы осуществления местного самоуправления в городе Чебоксары
Статья 5.Местное самоуправление города Чебоксары
Местное самоуправление в городе Чебоксары - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Чувашской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления города Чебоксары вопросов местного значения исходя из интересов населения города Чебоксары с учетом исторических и иных местных традиций.
Местное самоуправление в городе Чебоксары осуществляется населением посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города Чебоксары.
Органы местного самоуправления города Чебоксары осуществляют свою деятельность в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Законом Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", другими законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, настоящим Уставом, решениями, принятыми на местных референдумах и сходах граждан, и иными муниципальными правовыми актами города Чебоксары.
Статья 6.Муниципальные правовые акты города Чебоксары
Систему муниципальных правовых актов города Чебоксары образуют:
1) Устав муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики;
2) правовые акты, принимаемые на местном референдуме города Чебоксары;
3) решения Чебоксарского городского Собрания депутатов;
4) постановления и распоряжения главы города Чебоксары;
5) постановления и распоряжения администрации города Чебоксары;
6) постановления Президиума Чебоксарского городского Собрания депутатов;
7) утратил силу
Устав муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики принимается Чебоксарским городским Собранием депутатов.
Устав муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме города Чебоксары, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Чебоксары, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Чебоксары. Иные муниципальные правовые акты города Чебоксары не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме города Чебоксары.
Муниципальные правовые акты города Чебоксары, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Муниципальные правовые акты города Чебоксары публикуются в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом.
Проекты муниципальных правовых актов города Чебоксары могут вноситься:
депутатами Чебоксарского городского Собрания депутатов;
главой города Чебоксары;
иными выборными органами местного самоуправления города Чебоксары;
главой администрации города Чебоксары;
органами территориального общественного самоуправления;
инициативными группами граждан;
Советом старейшин при Чебоксарском городском Собрании депутатов;
прокурорами районов города Чебоксары и Чувашской Республики.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов города Чебоксары, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления города Чебоксары или должностным лицом местного самоуправления города Чебоксары, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Муниципальные правовые акты города Чебоксары и их проекты направляются в органы прокуратуры для проведения антикоррупционной экспертизы.
Статья 7.Вопросы местного значения
1.К вопросам местного значения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Чебоксары и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Чебоксары;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Чебоксары;
4) организация в границах города Чебоксары электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в городе Чебоксары и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в городе Чебоксары, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городе Чебоксары и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Чебоксары;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Чебоксары;
7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Чебоксары, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Чебоксары;
9) организация охраны общественного порядка на территории города Чебоксары муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Чебоксары сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Чебоксары;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Чебоксары;
12) исключен
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях города Чебоксары (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях города Чебоксары (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Чувашской Республики), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях города Чебоксары, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Чебоксары в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
15) создание условий для обеспечения жителей города Чебоксары услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Чебоксары;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Чебоксары услугами организаций культуры;
17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Чебоксары;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Чебоксары, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Чебоксары;
19) обеспечение условий для развития на территории города Чебоксары физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Чебоксары;
20) создание условий для массового отдыха жителей города Чебоксары и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) утратил силу
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) утверждение правил благоустройства территорий города Чебоксары, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Чебоксары (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в городе Чебоксары;
26) утверждение генеральных планов Чебоксарского городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Чебоксарского городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Чебоксары, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Чебоксары, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Чебоксары, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Чебоксарского городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Чебоксары, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Чебоксары, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Чебоксары, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Чебоксары, установление нумерации домов;
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения на территории города Чебоксары от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Чебоксары;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Чебоксары, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Чебоксары;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Чебоксары;
35) утратил силу
36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
37) осуществление муниципального лесного контроля;
38) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Чебоксары, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
42) осуществление мер по противодействию коррупции на территории города Чебоксары.
1.1.Утратила силу
2.Утратила силу
Статья 7.1.Права органов местного самоуправления города Чебоксары на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
Органы местного самоуправления города Чебоксары имеют право на:
1) создание музеев в городе Чебоксары;
2) утратил силу
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) утратил силу
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Чебоксары;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Чебоксары;
8) утратил силу
9) создание условий для развития туризма;
10) создание муниципальной пожарной охраны;
11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
13) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
Органы местного самоуправления города Чебоксары вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, за счет доходов бюджета города Чебоксары, за исключением субвенций, дотаций и межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7.2.Муниципальный контроль
Органы местного самоуправления города Чебоксары вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 8.Осуществление органами местного самоуправления города Чебоксары отдельных государственных полномочий
Наделение органов местного самоуправления города Чебоксары отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Чувашской Республики, отдельными государственными полномочиями Чувашской Республики - законами Чувашской Республики. Наделение органов местного самоуправления города Чебоксары отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Часть вторая утратила силу
Органы местного самоуправления города Чебоксары обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Чебоксары, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города Чебоксары субвенций из соответствующих бюджетов. Чебоксарское городское Собрание депутатов может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств города Чебоксары для осуществления органами местного самоуправления города Чебоксары отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления города Чебоксары обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Органы местного самоуправления города Чебоксары вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с законами Российской Федерации и Чувашской Республики, с осуществлением расходов за счет средств бюджета города Чебоксары (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Чебоксары на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета города Чебоксары (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Чебоксары на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Статья 9.Органы местного самоуправления города Чебоксары - юридические лица
Чебоксарское городское Собрание депутатов, администрация города Чебоксары, территориальные, функциональные, отраслевые органы администрации города Чебоксары и иные органы местного самоуправления города Чебоксары, определенные настоящим Уставом, являются юридическими лицами.
Статья 10.Утратила силу
Глава III.Участие граждан в осуществлении местного самоуправления города Чебоксары
Статья 11.Права граждан на участие в осуществлении местного самоуправления города Чебоксары
Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городе Чебоксары посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города Чебоксары.
Органы местного самоуправления города Чебоксары и их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также получения гражданами другой информации о деятельности органов местного самоуправления города Чебоксары.
Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления города Чебоксары независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Чебоксары, обладают при осуществлении местного самоуправления в городе Чебоксары правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 12.Местный референдум
Местный референдум города Чебоксары (далее - местный референдум) проводится в целях решения непосредственно населением наиболее важных вопросов местного значения. Местный референдум может проводиться на всей территории города Чебоксары. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие правом на участие в референдуме, место жительства, которых расположено в границах города Чебоксары. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Решение о назначении местного референдума принимается Чебоксарским городским Собранием депутатов в течение 30 дней со дня поступления в Чебоксарское городское Собрание депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) совместно Чебоксарское городское Собрание депутатов и глава администрации города Чебоксары;
3) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка проведения местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Чувашской Республики.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Чебоксары и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Чебоксары. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления города Чебоксары, в компетенцию которого входит данный вопрос обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Часть пятая утратила силу
Статья 13.Муниципальные выборы
Выборы депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чувашской Республики.
Решение о назначении муниципальных выборов принимает Чебоксарское городское Собрание депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных действующим законодательством, муниципальные выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией города Чебоксары или судом.
Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Чувашской Республики.
При проведении выборов депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов применяется смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система.
Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14.Муниципальная избирательная комиссия города Чебоксары
Для организации подготовки и проведения выборов депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов Чебоксарского городского Собрания депутатов, голосования по вопросам изменения границ города Чебоксары, преобразования города Чебоксары Чебоксарским городским Собранием депутатов в соответствии с действующим законодательством формируется муниципальная избирательная комиссия города Чебоксары.
Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии города Чебоксары составляет пять лет.
Муниципальная избирательная комиссия города Чебоксары состоит из 12 членов комиссии с правом решающего голоса.
Муниципальная избирательная комиссия города Чебоксары осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, настоящим Уставом и Положением, утверждаемым решением Чебоксарского городского Собрания депутатов, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, круглую печать.
Статья 15.Правотворческая инициатива граждан
Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Чебоксарского городского Собрания депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Чебоксарского городского Собрания депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей города Чебоксары, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления города Чебоксары или должностным лицом органа местного самоуправления города Чебоксары, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
Чебоксарское городское Собрание депутатов рассматривает проекты муниципальных правовых актов на открытом заседании. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 16.Публичные слушания
Главой города Чебоксары или Чебоксарским городским Собранием депутатов для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Чебоксары могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе города Чебоксары или Чебоксарскому городскому Собранию депутатов. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Чебоксарского городского Собрания депутатов, назначаются Чебоксарским городским Собранием депутатов, а по инициативе главы города Чебоксары - главой города Чебоксары.
На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в данный Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в данном Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета города Чебоксары и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития города Чебоксары, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно-разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании города Чебоксары.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым решением Чебоксарского городского Собрания депутатов.
Статья 17.Собрание граждан
Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Чебоксары и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Чебоксары могут проводиться собрания граждан.
Собрание граждан проводится по инициативе населения, Чебоксарского городского Собрания депутатов, главы города Чебоксары, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Чебоксарского городского Собрания депутатов или главы города Чебоксары, назначается соответственно Чебоксарским городским Собранием депутатов или главой города Чебоксары.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Чебоксарским городским Собранием депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом.
Граждане должны быть заблаговременно извещены о времени и месте проведения собрания граждан.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города Чебоксары и должностными лицами органов местного самоуправления города Чебоксары, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в городе Чебоксары определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом, Положением о собрании граждан, утверждаемым Чебоксарским городским Собранием депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 7 дней после проведения собрания граждан.
Статья 18.Конференция граждан (собрание делегатов)
В случаях, предусмотренных решениями Чебоксарского городского Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов устанавливается решением Чебоксарского городского Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19.Опрос граждан
Опрос граждан проводится на всей территории города Чебоксары или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города Чебоксары и должностными лицами местного самоуправления города Чебоксары, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители города Чебоксары, обладающие избирательным правом.
Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Чебоксарского городского Собрания депутатов или главы города Чебоксары по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Чувашской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Чебоксары для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
Опрос граждан назначается Чебоксарским городским Собранием депутатов не позднее чем через 30 дней после принятия акта, указанного в части 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
Жители города Чебоксары должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения в соответствии с решением Чебоксарского городского Собрания депутатов о назначении опроса граждан. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей города Чебоксары, участвующих в опросе.
Порядок проведения опроса определяется решением Чебоксарского городского Собрания депутатов в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
Часть седьмая утратила силу
Статья 20.Обращения граждан в органы местного самоуправления города Чебоксары
Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Чебоксары и к их должностным лицам.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления города Чебоксары несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 21.Публичные мероприятия
Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование на территории города Чебоксары в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом.
Статья 22.Органы территориального общественного самоуправления
Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Чебоксары для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом.
Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Чебоксары определяются решениями Чебоксарского городского Собрания депутатов.
Глава IV.Органы местного самоуправления города Чебоксары и должностные лица местного самоуправления
Статья 23.Органы местного самоуправления города Чебоксары и должностные лица местного самоуправления города Чебоксары
В структуру органов местного самоуправления города Чебоксары входят:
1) глава города Чебоксары;
2) представительный орган города Чебоксары - Чебоксарское городское Собрание депутатов;
3) контрольный орган города Чебоксары - контрольно-счетная палата;
4) исполнительно-распорядительные органы города Чебоксары - администрация города Чебоксары, администрации районов города Чебоксары;
В соответствии с Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов ЧР от 06.03.2012 N 500 пункт 5 части первой статьи 23 утрачивает силу после истечения срока полномочий Чебоксарского городского Собрания депутатов, принявшего решение о внесении изменений в Устав муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики.
5) иные органы местного самоуправления.
Должностным лицом местного самоуправления города Чебоксары является глава администрации города Чебоксары.
Должностными лицами органов местного самоуправления города Чебоксары являются председатель контрольного органа города Чебоксары - контрольно-счетной палаты, заместители главы администрации города Чебоксары, руководители территориальных, отраслевых и функциональных органов администрации города Чебоксары.
Статья 24.Наименование органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления города Чебоксары
Наименования главы города Чебоксары, представительного органа города Чебоксары, исполнительно-распорядительных органов города Чебоксары устанавливаются законом Чувашской Республики с учетом исторических и иных местных традиций.
Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города Чебоксары, должностных лиц органов местного самоуправления города Чебоксары, а также иные вопросы организации их деятельности определяются настоящим Уставом.
Глава V.Глава города Чебоксары
Статья 25.Глава города Чебоксары
Глава города Чебоксары является высшим должностным лицом города Чебоксары и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.
Глава города Чебоксары избирается Чебоксарским городским Собранием депутатов из своего состава в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, и исполняет полномочия председателя Чебоксарского городского Собрания депутатов на постоянной основе.
Избранный глава города Чебоксары не может быть переизбран в течение года после избрания и за один год до окончания полномочий соответствующего созыва Чебоксарского городского Собрания депутатов.
Глава города Чебоксары подконтролен и подотчетен населению города Чебоксары и Чебоксарскому городскому Собранию депутатов.
Глава города Чебоксары, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Глава города Чебоксары должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 26.Полномочия главы города Чебоксары
Глава города Чебоксары осуществляет следующие полномочия:
1) представляет город Чебоксары в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Чебоксары;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Чебоксарским городским Собранием депутатов;
3) издает постановления и распоряжения по вопросам деятельности Чебоксарского городского Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом города Чебоксары в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Чебоксарского городского Собрания депутатов;
5) осуществляет организацию деятельности Чебоксарского городского Собрания депутатов.
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Чебоксары полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Чебоксары федеральными законами и законами Чувашской Республики.
Глава города Чебоксары представляет Чебоксарскому городскому Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Чебоксарским городским Собранием депутатов.
Статья 27.Досрочное прекращение полномочий главы города Чебоксары
Полномочия главы города Чебоксары могут быть прекращены досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 78.1 настоящего Устава;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания гражданина на основании решения суда, вступившего в законную силу, недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города Чебоксары;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) утратил силу
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) увеличения численности избирателей города Чебоксары более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Чебоксары или объединения города Чебоксары с поселением.
Часть вторая утратила силу
Полномочия главы города Чебоксары, прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой города Чебоксары, его (ее) супругой (ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".