Решение от 14.12.2005 г № С-4/1
О бюджете Красноармейского района на 2006 год
Статья 1
Утвердить районный бюджет Красноармейского района на 2006 год по расходам в сумме 103971 тыс. рублей, по доходам - 103971 тыс. рублей, в том числе собственные доходы - 15794,8 тыс. рублей, доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получаемые бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств районного бюджета Красноармейского района - 2748,8 тыс. рублей, средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 85427,4 тыс. рублей, из них средства Фонда финансовой поддержки муниципальных районов на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности - 30118,8 тыс. рублей, средства из Республиканского фонда сбалансированности бюджетов муниципальных районов на обеспечение финансовых возможностей по осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения - 7246,1 тыс. рублей, средства Республиканского Фонда компенсаций бюджетам муниципальных районов на 2006 год - 48062,5 тыс. рублей, в том числе субвенции на исполнение дотаций поселениям на выравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения поселений - 9216 тыс. рублей.
Статья 2
Установить на 2006 год:
бюджет текущих расходов в сумме 93489,236 тыс. рублей;
бюджет капитальных расходов в сумме 10481,764 тыс. рублей, в том числе бюджет развития в сумме 8504,8 тыс. рублей;
предельный размер муниципального долга Красноармейского района по состоянию на 1 января 2007 года - 15794,8 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям - 10397 рублей;
лимит предоставления бюджетного кредита юридическим лицам в размере не более 300,0 тыс. рублей на срок в пределах финансового года.
Статья 3
Учесть, что до внесения изменений в соответствующие федеральные законы, определяющие порядок исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей в зависимости от минимального размера оплаты труда, исчисление налогов, сборов, штрафов и иных платежей, осуществляемое в соответствии с нормативными правовыми актами органа местного самоуправления Красноармейского района в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда".
Статья 4
Установить, что доходы районного бюджета Красноармейского района в 2006 году формируются за счет:
а) доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 1 к настоящему решению;
б) доходов от продажи находящегося в муниципальной собственности имущества (доходы от приватизации), в размерах, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
в) сумм по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
г) прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в местные бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики и решениями органов местного самоуправления;
д) доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получаемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении главных распорядителей средств районного бюджета Красноармейского района - в размере 100 процентов доходов;
е) доходов, полученных в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений из республиканского бюджета;
ж) субвенций из республиканского Фонда компенсаций.
Статья 5
Установить в порядке, утвержденном пунктом 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений в размере 10 процентов.
Статья 6
Установить, что в 2006 году средства от продажи имущества, находящихся в ведении органов местного самоуправления Красноармейского района (в части реализации основных средств по указанному имуществу) зачисляются в бюджет Красноармейского района по нормативу 100 процентов.
Статья 7
Установить, что нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные в 2003 году, применяются в 2006 году с коэффициентом 1,3, установленные в 2005 году, - с коэффициентом 1,08.
Статья 8
Установить, что нормативы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления Красноармейского района, применяются по нормативу 100 процентов.
Статья 9
Установить, что федеральные, региональные, местные налоги и сборы, иные обязательные платежи, являющиеся источниками формирования доходов районного бюджета, зачисляются в полном объеме на счет федерального казначейства для последующего перечисления доходов от их уплаты на счет по учету средств районного бюджета, открытого финансовым отделом администрации Красноармейского района, не позднее следующего рабочего дня после получения выписки банка со счета органа федерального казначейства.
Статья 10
Установить, что на территории Красноармейского района льготы по налогам и сборам предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и Законом Чувашской Республики от 23 июля 2001 года N 38 "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации".
Установить на 2006 год лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов и сборов в части, зачисляемой в районный бюджет Красноармейского района, в соответствии со статьей 64 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме не более 100 тыс. рублей.
Статья 11
Учесть в районном бюджете Красноармейского района на 2006 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно приложению 2 к настоящему решению.
Статья 12
Утвердить доходные источники неналоговых доходов и доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности за администраторами поступлений, согласно приложению 3 к настоящему решению.
Статья 13
Утвердить распределение расходов районного бюджета Красноармейского района на 2006 год:
по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему решению;
по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 5 к настоящему решению;
по главным распорядителям и другим получателям средств районного бюджета Красноармейского района в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 6 к настоящему решению.
Статья 14
Администрация Красноармейского района вправе в ходе исполнения решения Собрания депутатов "О бюджете Красноармейского района на 2006 год" вносить изменения в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов районного бюджета Красноармейского района при передаче из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету Красноармейского района дополнительных средств для осуществления отдельных расходных полномочий.
Статья 15
Установить, что остатки неиспользованных целевых средств, переданных из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету Красноармейского района по состоянию на 1 января 2006 года, подлежат использованию в 2006 году на те же цели со счетов по учету средств бюджета Красноармейского района, открытых в органах федерального казначейства с соответствующим уточнением бюджетной росписи районного бюджета на 2006 год.
Статья 16
Установить, что бюджет Красноармейского района в 2006 году исполняется на основе приоритетного финансирования статей расходов, определенных Указом Президента Чувашской Республики от 27 апреля 2005 года N 35 "Об основных направлениях бюджетной политики в Чувашской Республике на 2006 год" и статьями 36 и 75 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2001 года N 36 "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике".
Статья 17
Установить, что средства Фонда финансовой поддержки муниципальных районов на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности используются в первую очередь на финансирование статей районного бюджета Красноармейского района, указанных в качестве приоритетных настоящим решением.
Статья 18
Принять направление расходов, осуществляемые за счет средств Республиканского Фонда компенсаций бюджетам муниципальных районов согласно приложению 7.
Статья 19
Утвердить на 2006 год:
районную адресную инвестиционную программу согласно приложению 8 к настоящему решению. Установить, что в 2006 году расходование средств на развитие общественной инфраструктуры (инженерной, социальной) за счет средств районного бюджета осуществляется строго в соответствии с комплексной схемой развития Красноармейского района;
объем резервного фонда администрации Красноармейского района в сумме 300 тыс. рублей. Расходование средств резервного фонда производить согласно утвержденному Положению о порядке расходования средств резервного фонда главы администрации Красноармейского района.
Статья 20
Учесть, что при оценке показателей расходной части бюджета района на 2006 год:
в районном бюджете Красноармейского района предусмотрены расходы на увеличение денежного содержания работником социально-культурной сферы, в порядке и сроки, определяемыми нормативными и правовыми документами Российской Федерации и Чувашской Республики;
в районном бюджете Красноармейского района предусмотрено финансовое обеспечение общеобразовательных школ в расчете на одного обучающегося в размере 8824,6 рубля, минимально гарантированный комплекс бесплатных медицинских услуг рассчитан на единицу потребителя медицинских услуг (без учета средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чувашской Республики); размер бюджетного финансирования культуры в районе определен в расчете на 1 потребителя бюджетных услуг;
в бюджете района предусмотрены расходы на реализацию ЧР "Об образовании" в сумме 444,2 тыс. рублей.
Статья 21
Утвердить в 2006 году субвенции, выделяемые из бюджета Красноармейского района бюджетам поселений и направляемые на финансирование расходов, связанных с передачей органам местного самоуправления поселений осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального района, в размерах согласно приложению 9 к настоящему решению.
Передача полномочий осуществляется на основании соглашений.
Статья 22
Государственная поддержка в 2006 году в виде предоставления бюджетных кредитов и муниципальных гарантий оказывается предприятиям и организациям, зарегистрированным в Красноармейском районе, по следующему перечню сфер деятельности: промышленность, сельское хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство.
Бюджетные кредиты предоставляются на условиях возвратности и возмездности.
Плата за пользование средствами районного бюджета Красноармейского района на платной и возвратной основе устанавливается в размере не менее одной трети действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.
Средства районного бюджета Красноармейского района предоставляются предприятиям, организациям, в том числе муниципальным унитарным предприятиям, только при наличии обеспечения исполнения обязательств по возврату предоставленных средств. В качестве обеспечения могут быть использованы банковские гарантии, поручительства, залог имущества.
Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности. Договор (соглашение) о предоставлении обеспечения является неотъемлемой частью договора (соглашения) о предоставлении бюджетных средств. При неспособности заемщика обеспечить исполнение обязательств по договору (соглашению) указанными выше способами бюджетный кредит не предоставляется.
Бюджетный кредит не предоставляется юридическим лицам, имеющим просроченную задолженность по платежам в районный бюджет Красноармейского района.
Бюджетные кредиты предприятиям, организациям, в том числе муниципальным унитарным предприятиям, предоставляются при условии выполнения ими обязательств по уплате процентных платежей и сумм в погашение основной задолженности по ранее предоставленным кредитам.
Использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, выданных юридическим лицам, влечет наложение штрафа в порядке и размерах, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2006 год". Взимание указанного штрафа осуществляется финансовым отделом МФ ЧР в Красноармейском районе.
Установить, что нецелевое использование предприятиями и организациями средств районного бюджета Красноармейского района, предоставленных на безвозвратной и возвратной основах, а также просрочка уплаты процентов за их использование, кроме указанных в других настоящего решения, служит основанием для сокращения или прекращения предоставления всех форм государственной поддержки, в том числе отсрочек и рассрочек налоговых платежей.
Статья 23
Установить, что средства в счет ранее выданных из районного бюджета Красноармейского района бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и платы за пользование им вносятся в районный бюджет Красноармейского района.
Возврат бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими приравниваются к обязательным платежам в бюджет.
Статья 24
Органы местного самоуправления Красноармейского района не вправе принимать в 2006 году решения по увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, находящихся в ведении органов местного самоуправления Красноармейского района.
Статья 25
Установить, что заключение бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета Красноармейского района, производится в пределах утвержденным им смет доходов и расходов и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой расходов районного бюджета, функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств районного бюджета Красноармейского района, сверх утвержденных смет доходов и расходов и лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств районного бюджета Красноармейского района на текущий финансовый год.
Администрация Красноармейского района обеспечивает в установленном порядке через финансовый отдел учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета Красноармейского района учреждениями, финансируемыми из указанного бюджета, на основе смет доходов и расходов. Финансовый отдел в процессе кассового исполнения районного бюджета имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих установленный администрацией Красноармейского района порядок учета обязательств.
В случае заключения договора с нарушением требований настоящей статьи Финансовый отдел администрации Красноармейского района в установленном порядке направляет иск о признании договора или его части недействительным.
Статья 26
Установить, что обращение взыскания на средства районного бюджета Красноармейского района по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Статья 27
Администрация Красноармейского района вправе в счет погашения задолженности юридических лиц по средствам районного бюджета Красноармейского района, предоставленным на возвратной основе, принимать в муниципальную собственность Красноармейского района имущество должников в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 28
Установить, что исполнение бюджета Красноармейского района по казначейской системе осуществляется финансовым отделом администрации Красноармейского района с использованием лицевых счетов бюджетных средств, открытых в отделе Министерства финансов ЧР по Красноармейскому району, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения бюджета района и в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Красноармейского района.
Установить, что кассовое обслуживание исполнения бюджета района осуществляется отделом Министерства финансов Чувашской Республики по Красноармейскому району на основании соглашения и на безвозмездной основе.
Статья 29
Установить, что передача части полномочий администраций сельских поселений администрации Красноармейского района за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов согласно пункту 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" производится заключением соглашений в пределах выделенных финансовых средств.
Статья 30
Законодательные и иные нормативные правовые акты Красноармейского района, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета района на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в местный бюджет и при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета района на 2006 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
В случае, если реализация законодательного и иного нормативного акта Красноармейского района частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете, такой нормативный правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете Красноармейского района на 2006 год.
В случае, если нормативные акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств районного бюджета Красноармейского района противоречат решению Собрания депутатов Красноармейского района "О районном бюджете Красноармейского района на 2006 год", применяется решение Собрания депутатов Красноармейского района "О районном бюджете Красноармейского района на 2006 год".
Статья 31
Утвердить оборотную кассовую наличность районного бюджета Красноармейского района в сумме 1850 тыс. рублей.
Статья 32
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
Статья 33
Опубликовать настоящее решение в газете "Ял пурнасе".
Глава самоуправления
Красноармейского района
С.НИКОЛАЕВ