Закон от 14.07.2006 г № 34

О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «О референдуме Чувашской Республики»

Статья 1
Внести в Закон Чувашской Республики от 29 декабря 2003 года N 46 "О референдуме Чувашской Республики" (Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики, 2004, N 58) следующие изменения:
1) во втором предложении пункта 1 статьи 5 слова "Конституцией Чувашской Республики" заменить словами "Федеральным законом, Конституцией Чувашской Республики";
2) в пункте 2 статьи 7:
а) в первом предложении слова "может быть образована" заменить словом "образуется";
б) дополнить предложением следующего содержания:

"В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.";

3) второе предложение пункта 1 статьи 9 исключить;
4) в статье 10:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в референдуме Чувашской Республики. Установление квоты на сбор подписей участников референдума Чувашской Республики на части территории Чувашской Республики не допускается. В соответствии с Федеральным законом участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума Чувашской Республики в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящего пункта, являются недействительными.";

б) в пункте 7 слова "на 25 процентов" заменить словами "на 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом";
в) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о проведении референдума. В случае, если проведенная проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом "г" пункта 25 статьи 38 Федерального закона, уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума вправе получить в Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики о результатах выдвижения инициативы проведения референдума Чувашской Республики. Повторная проверка подписных листов, внесение изменений в протокол комиссией, составившей протокол, после принятия ею указанного решения не допускаются.
В случае отказа в проведении референдума Чувашской Республики Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении референдума обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума Чувашской Республики копию соответствующего решения с изложением оснований отказа.
В соответствии с Федеральным законом основаниями отказа в проведении референдума Чувашской Республики являются:
а) отсутствие среди документов, представленных для назначения референдума Чувашской Республики, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом для назначения референдума;
б) наличие среди подписей участников референдума, представленных для назначения референдума Чувашской Республики, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;
в) недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума Чувашской Республики, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом;
г) несоздание инициативной группой по проведению референдума Чувашской Республики фонда референдума. Отсутствие средств в фонде референдума не является основанием отказа в проведении референдума Чувашской Республики;
д) использование инициативной группой по проведению референдума Чувашской Республики при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме Чувашской Республики, помимо средств фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума;
е) превышение инициативной группой по проведению референдума Чувашской Республики при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей участников референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, более чем на 5 процентов установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума;
ж) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению референдума Чувашской Республики в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона;
з) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума Чувашской Республики преимуществ своего должностного или служебного положения.
В случае принятия Центральной избирательной комиссией Чувашской Республики решения об отказе в проведении референдума Чувашской Республики по предложенному вопросу члены инициативной группы по проведению референдума не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума Чувашской Республики по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.";

5) в статье 11:
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Проверке подлежит не менее 20 процентов от установленного настоящим Законом необходимого для назначения референдума количества подписей участников референдума, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики. При проведении проверки подписей, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума Чувашской Республики, представившей необходимое для назначения референдума количество подписей участников референдума. О соответствующей проверке Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики извещает уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки.";

б) второе предложение пункта 4 исключить;
в) в пункте 6:
в подпункте "а" слова "до регистрации инициативной группы по проведению референдума Чувашской Республики" заменить словами "до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума Чувашской Республики,";
подпункт "г" после слов "на рабочих местах," дополнить словами "по месту учебы,", после слова "выплат" дополнить словами ", а также при оказании благотворительной помощи";
6) в статье 12 пункты 1 - 3 изложить в следующей редакции:

"1. Регистрация (учет) участников референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) участников референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
2. Регистрация (учет) участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
3. Регистрация участников референдума и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования, Чувашской Республики участников референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".

В соответствии с Федеральным законом регистрация (учет) участников референдума, установление численности зарегистрированных участников референдума, формирование и ведение регистра участников референдума осуществляются в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
7) в статье 13:
а) третье предложение пункта 3 после слов "этого участка" дополнить словами ", а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина права на участие в референдуме)";
б) в пункте 6:
в первом предложении слова "адресам места жительства участников референдума" заменить словом "квартирам";
третье предложение после слов "полученный им бюллетень," дополнить словами "серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,";
в) в пункте 7 слова "и участковой комиссии" заменить словами "и (или) участковой комиссии";
г) в пункте 8 слова "за 25 дней" заменить словами "за 20 дней";
8) в статье 14:
а) в пункте 1 слова "не позднее чем" исключить;
б) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме Чувашской Республики, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список участников референдума Чувашской Республики, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума Чувашской Республики. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю.
3. В соответствии с Федеральным законом решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников референдума Чувашской Республики может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников референдума производится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума Чувашской Республики после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 12 статьи 17 Федерального закона, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении участника референдума Чувашской Республики в список участников референдума Чувашской Республики на другом участке референдума, а также в случае выдачи участнику референдума открепительного удостоверения. При этом в списке участников референдума Чувашской Республики, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума Чувашской Республики заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в пункте 5 статьи 16 Федерального закона сведений об участниках референдума Чувашской Республики, включенных в список участников референдума Чувашской Республики на соответствующем участке.";

9) в статье 15:
а) второе предложение пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Участки референдума Чувашской Республики образуются по согласованию с территориальной комиссией референдума Чувашской Республики главой местной администрации муниципального района, городского округа, соответствующими комиссиями в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, на основании данных о числе участников референдума Чувашской Республики, зарегистрированных на территории участка референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона, из расчета не более чем три тысячи участников референдума Чувашской Республики на каждом участке. Участки референдума образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.";

б) пункт 2 признать утратившим силу;
в) в пункте 3 слова "за пять дней" заменить словами "за три дня";
г) в первом предложении пункта 5 слова "главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления)" заменить словами "главой местной администрации муниципального района, городского округа";
10) в статье 18:
а) во втором предложении пункта 2 слова "5 - 9 членов" заменить словами "пяти - четырнадцати членов";
б) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3. Формирование участковой комиссии осуществляется территориальной комиссией на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственном Совете Чувашской Республики, иных общественных объединений, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования, и предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.
4. Территориальная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Совете Чувашской Республики;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.";

11) пункт 3 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"3. Комиссии референдума Чувашской Республики могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением референдума Чувашской Республики, а также с обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.";

12) статью 26 изложить в следующей редакции:

"Статья 26. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения референдума Чувашской Республики
Информационное обеспечение референдума Чувашской Республики осуществляется с использованием государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий в соответствии со статьей 47 Федерального закона.";

13) в статье 27:
а) в пункте 2 слова "и создания фонда референдума" исключить;
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Агитация по вопросам референдума Чувашской Республики на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.";

14) пункт 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"1. Инициативная группа по проведению референдума Чувашской Республики и иные группы участников референдума вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.";

15) в пункте 1 статьи 30 слова "собраний, встреч с участниками референдума, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий" заменить словами "агитационных публичных мероприятий";
16) пункт 3 статьи 34 признать утратившим силу;
17) в статье 35:
а) в пункте 7:
в первом предложении слова "специальный счет референдума" заменить словами "специальный счет фонда референдума";
во втором предложении слова "Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам фондов референдума" заменить словами "Порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов";
дополнить предложением следующего содержания:

"Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фонда референдума Чувашской Республики и расходовании этих средств устанавливается Центральной избирательной комиссией Чувашской Республики;";

б) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Инициативная группа по проведению референдума вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд референдума, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований пунктов 7 и 8 статьи 58 Федерального закона, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такого пожертвования, инициативная группа по проведению референдума обязана в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления указанных средств, вернуть жертвователю пожертвование соответственно в полном объеме или его часть, которая превышает установленный настоящим Законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, не позднее десяти дней со дня его поступления подлежит перечислению в доход республиканского бюджета Чувашской Республики.";

в) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. После дня голосования инициативная группа по проведению референдума Чувашской Республики обязана перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете фонда референдума Чувашской Республики, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их фонд референдума, пропорционально вложенным средствам. Кредитная организация обязана по истечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся на специальном счете фонда референдума неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования - в доход республиканского бюджета Чувашской Республики.";

18) во втором предложении пункта 2 статьи 37 слова "за 40 дней" заменить словами "за 60 дней";
19) в статье 38:
а) в пункте 1 слова "Для проведения референдума Чувашской Республики" заменить словами "Для участия в голосовании на референдуме Чувашской Республики";
б) в третьем предложении пункта 2 слова "на 3 процента" заменить словами "на 1,5 процента";
в) в первом предложении пункта 3 слова "за 25 дней до голосования" заменить словами "за 20 дней до дня голосования";
г) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. При голосовании на референдуме Чувашской Республики в бюллетене воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на референдум Чувашской Республики вынесен проект нормативного акта, то в бюллетене воспроизводится его текст либо указывается наименование этого нормативного акта.";

д) второе предложение пункта 5 исключить;
е) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам Центральной избирательной комиссии Чувашской Республики с правом решающего голоса по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии, представитель инициативной группы по проведению референдума, любой иной группы участников референдума вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.";

ж) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Центральная избирательная комиссия Чувашской Республики после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту территориальным комиссиям референдума Чувашской Республики в срок, установленный Центральной избирательной комиссией Чувашской Республики, на основании своего решения о распределении бюллетеней. Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дня голосования. По каждому участку референдума Чувашской Республики количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников референдума, зарегистрированных на данном участке референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников референдума, включенных в списки участников референдума на соответствующем участке референдума Чувашской Республики на день передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.";

20) в статье 41:
а) в пункте 2 слова "подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правом решающего голоса" заменить словами "пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии";
б) в пункте 3:
в подпункте "г" слова "наименование участковой комиссии референдума" заменить словами "адрес помещения для голосования";
абзацы одиннадцатый - пятнадцатый подпункта "д" изложить в следующей редакции:

"строка 9а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;
строка 9б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума до дня голосования;
строка 9в: число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;
строка 9г: число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений.
Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 22 статьи 68 Федерального закона, протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки:";

дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"строка 9д: число утраченных бюллетеней;
строка 9е: число бюллетеней, не учтенных при получении;
строка 10 и последующие строки: число голосов участников референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетенях для голосования на референдуме;";

в подпункте "е" слова "актов и иных документов," исключить;
21) в пункте 6 статьи 43 слова "и снятия копий" исключить;
22) пункт 3 статьи 44 после слов "позиции "Да" и "Нет" дополнить словами "("За" и "Против")";
23) во втором предложении пункта 4 статьи 45 слова "один год" заменить словами "три месяца".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Президент
Чувашской Республики
Н.ФЕДОРОВ
г. Чебоксары
14 июля 2006 года
N 34