Закон от 05.10.2006 г № 46

Об изменении и признании утратившими силу некоторых Законов Чувашской Республики

Статья 1
Внести в Закон Чувашской Республики от 10 ноября 1999 года N 17 "О природопользовании в Чувашской Республике" (Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики, 1999, N 32; 2002, N 46; 2003, N 53, 57; 2004, N 61; 2005, N 65) следующие изменения:
1) в статье 1:
абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг) - мониторинг окружающей среды, осуществляемый органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.";

2) в части 1 статьи 3 слова "и окружающей среды" исключить;
3) в абзаце десятом статьи 4 слова "и окружающей средой" исключить;
4) в статье 6 слова "и окружающей среды" исключить;
5) часть 2 статьи 8 исключить;
6) абзац второй статьи 9 изложить в следующей редакции:

"принятие законов Чувашской Республики в области природопользования и охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также контроль за их исполнением;";

7) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Компетенция Кабинета Министров Чувашской Республики по вопросам природопользования
К компетенции Кабинета Министров Чувашской Республики по вопросам природопользования относятся:
участие в проведении единой государственной политики в области природопользования, охраны окружающей среды;
участие в международном и межрегиональном сотрудничестве по вопросам природопользования;
координация деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
принятие в пределах своей компетенции нормативных правовых актов Чувашской Республики в области природопользования и охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также контроль за их исполнением;
принятие и реализация республиканских программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов, охране и воспроизводству объектов животного мира, водных биологических ресурсов, развитию и использованию минерально-сырьевой базы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;
принятие решений об организации особо охраняемых природных территорий республиканского значения;
содействие в осуществлении государственного и общественного контроля за использованием и охраной почв, вод, лесов, недр, атмосферного воздуха и животного мира на территории Чувашской Республики;
определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Чувашской Республики по вопросам природопользования;
иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, в том числе:
а) в области использования и охраны водных объектов:
владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности Чувашской Республики;
Абзац пятнадцатый вступил в силу с 1 января 2007 года (статья 4 данного документа).

установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Чувашской Республики, порядка расчета и взимания такой платы;
утверждение и реализация республиканских программ по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Чувашской Республики;
Абзац семнадцатый вступил в силу с 1 января 2007 года (статья 4 данного документа).

резервирование источников питьевого водоснабжения;
участие в деятельности бассейновых советов;
утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах;
утверждение перечня должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов;
утверждение перечней объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;
б) в области охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов:
учреждение и утверждение порядка ведения Красной книги Чувашской Республики;
участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральным органом исполнительной власти;
принятие решения о предоставлении территории, акватории, необходимых для осуществления пользования животным миром, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
право формирования территориального рыбохозяйственного совета, а также утверждения состава и порядка его деятельности;
в) в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета:
введение ограничений на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства на территории Чувашской Республики, за исключением объектов:
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации;
отнесенных к особо ценным в хозяйственном отношении, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;
г) в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов:
перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования, в лесах первой группы при переводе земель для строительства линейных объектов, а также в лесах второй и третьей групп;
определение норматива объемов лесопользования сельскохозяйственным организациям в целях обеспечения собственных потребностей в древесине и других лесных ресурсах;
установление порядка ведения лесного хозяйства, а также использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях городских поселений;
запрещение в необходимых случаях на период высокой пожарной опасности в лесах посещения гражданами лесов и въезда в них транспортных средств, а также проведения определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда;
д) в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета:
организация тушения лесных пожаров в лесном фонде на территории Чувашской Республики;
осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, их охрана, защита и воспроизводство. В том числе к этим полномочиям относятся:
принятие решений о предоставлении участков лесного фонда в аренду, безвозмездное пользование и краткосрочное пользование;
определение ставок лесных податей;
установление порядка пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства;
утверждение правил пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования;
запрещение пребывания граждан в лесах и осуществления лесопользования при проведении авиахимических, авиабиологических и аэрозольных мероприятий по борьбе с вредителями и болезнями леса;
е) в области регулирования отношений недропользования:
участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на своих территориях и выделение совместно с Российской Федерацией участков недр федерального, республиканского и местного значения;
обеспечение функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Чувашской Республики;
установление порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения;
установление порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
участие в утверждении перечня общераспространенных полезных ископаемых по Чувашской Республике;
защита прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;
участие в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр.";

8) дополнить статьей 11.1 следующего содержания:

"Статья 11.1. Компетенция уполномоченного исполнительного органа государственной власти Чувашской Республики по вопросам природопользования
К компетенции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Чувашской Республики по вопросам природопользования относятся:
а) в области использования и охраны водных объектов:
разработка республиканских программ по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Чувашской Республики;
осуществление регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;
участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
Абзац восьмой вступил в силу с 1 января 2007 года (статья 4 данного документа).

б) в области использования и охраны водных объектов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета:
Абзац девятый вступил в силу с 1 января 2007 года (статья 4 данного документа).

предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Чувашской Республики, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации;
в) в области охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов:
утверждение перечня рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
ведение реестра рыбопромысловых участков для прибрежного рыболовства;
распределение между пользователями водными биоресурсами промышленных квот в пресноводных водных объектах;
распределение между пользователями водными биоресурсами квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства;
ведение Красной книги Чувашской Республики;
г) в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета:
охрана объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
регулирование использования объектов животного мира, за исключением объектов:
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации;
отнесенных к особо ценным в хозяйственном отношении, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;
воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
осуществление государственного контроля и надзора, ведение государственного учета численности объектов животного мира и их использования, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и объектов животного мира, указанных в абзацах третьем - седьмом настоящего пункта;
выдача именных разовых и распорядительных лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и объектов животного мира, указанных в абзацах третьем - седьмом настоящего пункта;
контроль за использованием капканов и ловушек;
организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;
охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;
д) в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета:
осуществление прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций, их охрана, защита и воспроизводство. В том числе к этим полномочиям относятся:
организация и проведение лесных конкурсов и лесных аукционов;
выдача лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета;
разрешение проведения в лесном фонде работ по региональному геологическому изучению, за исключением буровых работ;
обеспечение проведения лесоустройства;
обеспечение воспроизводства лесов;
обеспечение защиты лесов от вредителей и болезней леса;
проведение мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству;
е) в области регулирования отношений недропользования:
участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
осуществление государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации;
Абзац сорок второй вступил в силу с 1 января 2007 года (статья 4 данного документа).

проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр содержащих общераспространенные полезные ископаемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
Абзац сорок третий вступил в силу с 1 января 2007 года (статья 4 данного документа).

проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
лицензирование пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
ж) иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.";

9) статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Основания приобретения и прекращения права на природопользование
Основания приобретения и прекращения права на природопользование устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.";

10) в статье 44:
в пункте "а" слова "окружающую среду и" исключить;
в пункте "г" слова "окружающей средой и" исключить;
11) в пункте "б" статьи 45 слова "окружающую среду и" исключить;
12) дополнить статьей 57.1 следующего содержания:

"Статья 57.1. Органы, осуществляющие государственный контроль за природопользованием
В соответствии с законодательством Российской Федерации государственный контроль за природопользованием на территории Чувашской Республики осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Чувашской Республики.";

13) в статье 60 слова "природных ресурсов" заменить словом "природопользовании".
Статья 2
Внести в Закон Чувашской Республики от 20 июня 2002 года N 19 "Об обеспечении экологической безопасности в Чувашской Республике" (Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики, 2002, N 50; 2004, N 60) следующие изменения:
1) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Вопросы ведения Чувашской Республики в области обеспечения экологической безопасности
К ведению Чувашской Республики в области обеспечения экологической безопасности относятся:
участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Чувашской Республики;
участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами производства и потребления, охраны атмосферного воздуха на территории Чувашской Республики;
принятие законов и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики в области охраны окружающей среды, обращения с отходами производства и потребления в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также осуществление контроля за их исполнением;
Абзац седьмой вступил в силу с 1 января 2007 года (статья 4 данного документа).

принятие нормативных правовых актов Чувашской Республики в области экологической экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также осуществление контроля за их исполнением;
участие в разработке и выполнении федеральных целевых программ в области обращения с отходами производства и потребления;
проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами производства и потребления;
проведение мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;
участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Чувашской Республики;
осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;
осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля), в том числе за охраной атмосферного воздуха и в области обращения с отходами производства и потребления на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Чувашской Республики, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
утверждение перечня должностных лиц органов государственной власти Чувашской Республики, осуществляющих государственный экологический контроль;
установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
введение ограничения на использование нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха;
обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, в том числе в области охраны атмосферного воздуха;
ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется Чувашской Республикой;
участие в подготовке и осуществлении противопаводковых мероприятий на территории Чувашской Республики;
контроль в установленном законодательством Российской Федерации порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
право организации и развития системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Чувашской Республики;
участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Чувашской Республики в области обращения с отходами;
информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий;
право организации проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществления экологической паспортизации территории;
получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Чувашской Республики;
делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Чувашской Республики и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Чувашской Республики хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;
Абзац двадцать девятый вступил в силу с 1 января 2007 года (статья 4 данного документа).

организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов республиканского уровня;
Абзац тридцатый вступил в силу с 1 января 2007 года (статья 4 данного документа).

осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому специально уполномоченным государственным органом Чувашской Республики;
информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах;
иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.";

2) в части 3 статьи 11:
абзац второй изложить в следующей редакции:

"принятие и реализацию республиканских программ в области охраны окружающей среды, в том числе обращения с отходами производства и потребления;";

в абзаце четвертом слово "обеспечение" заменить словами "участие в обеспечении";
дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:

"участие в реализации государственной политики в области экологического развития Российской Федерации, обращения с отходами производства и потребления, охраны атмосферного воздуха на территории Чувашской Республики;";

абзац пятый считать абзацем шестым.
Статья 3
Признать утратившими силу:
Закон Чувашской Республики от 2 марта 1999 года N 2 "О порядке предоставления в пользование участков недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых в Чувашской Республике" (Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики, 1999, N 30);
Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2005 года N 53 "О внесении изменения в статью 2 Закона Чувашской Республики "О порядке предоставления в пользование участков недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых в Чувашской Республике" (Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики, 2005, N 65).
Статья 4
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением абзацев пятнадцатого и семнадцатого пункта 7 статьи 1, абзацев восьмого и девятого, сорок второго и сорок третьего пункта 8 статьи 1, абзацев седьмого, двадцать девятого и тридцатого пункта 1 статьи 2 настоящего Закона.
Абзацы пятнадцатый и семнадцатый пункта 7 статьи 1, абзацы восьмой и девятый, сорок второй и сорок третий пункта 8 статьи 1, абзацы седьмой, двадцать девятый и тридцатый пункта 1 статьи 2 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2007 года.
Президент
Чувашской Республики
Н.ФЕДОРОВ
г. Чебоксары
5 октября 2006 года
N 46