Закон от 30.11.2006 г № 55
О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями
Статья 1.Наделение органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями Чувашской Республики и делегирование государственных полномочий Российской Федерации, переданных в соответствии с законодательством Российской Федерации Чувашской Республике
1.Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются на неограниченный срок следующими государственными полномочиями Чувашской Республики:
1) создание и обеспечение деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях;
2) создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организация деятельности таких комиссий;
3) утратил силу с 1 июля 2013 года
4) выплата денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в определенных Правительством Российской Федерации типах муниципальных образовательных учреждений;
5) выплата компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования на территории Чувашской Республики;
6) организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству;
7) обеспечение проведения ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет;
Порядок осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственных полномочий по обеспечению проведения ремонта жилых помещений, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 14 до 23 лет, определяется Кабинетом Министров Чувашской Республики.
8) назначение и выплата единовременного денежного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей) на территории Чувашской Республики;
9) в сфере трудовых отношений:
обеспечение реализации на территории муниципальных районов и городских округов государственной политики в области охраны труда;
разработка и утверждение территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда и обеспечение контроля за их выполнением на территории муниципальных районов и городских округов;
организация проведения на территории муниципальных районов и городских округов в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;
организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального района, городского округа;
организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
уведомительная регистрация коллективных договоров;
проведение уведомительной регистрации коллективных трудовых споров, за исключением коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена (далее - коллективный трудовой спор);
содействие урегулированию коллективных трудовых споров;
проверка в случае необходимости полномочий представителей сторон коллективного трудового спора;
выявление, анализ и обобщение причин возникновения коллективных трудовых споров, подготовка предложений по их устранению;
оказание методической помощи сторонам коллективного трудового спора на всех этапах его рассмотрения и разрешения.
Порядок осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов переданных государственных полномочий Чувашской Республики, предусмотренных абзацами седьмым - двенадцатым настоящего пункта, определяется Кабинетом Министров Чувашской Республики;
10) обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - специализированные жилые помещения) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с частью 2 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года N 42 "О регулировании жилищных отношений" (далее - Закон Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений").
Порядок формирования списков указанных категорий граждан органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов устанавливается законом Чувашской Республики.
2.Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются следующими государственными полномочиями Чувашской Республики:
1) расчет и предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на неограниченный срок;
2) расчет и предоставление субвенций бюджетам поселений, органы местного самоуправления которых осуществляют полномочия по первичному воинскому учету на неограниченный срок;
3) расчет и предоставление субвенций бюджетам поселений на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики, передаваемых в соответствии с частью 3 настоящей статьи на срок до 2020 года и пунктами 1 - 4 части 4 настоящей статьи на неограниченный срок;
4) расчет и предоставление субвенций бюджетам поселений, органы местного самоуправления которых осуществляют полномочия по обеспечению жилыми помещениями в форме предоставления в собственность бесплатно или по договору социального найма граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О статусе военнослужащих") и статье 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее - Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан"), или предоставлению им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
3.Органы местного самоуправления поселений наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по ведению учета граждан, проживающих в сельской местности, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку в форме социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений в сельской местности в рамках устойчивого развития сельских территорий, на срок до 2020 года.
Порядок ведения учета указанных категорий граждан органами местного самоуправления поселений устанавливается Кабинетом Министров Чувашской Республики.
4.Органы местного самоуправления поселений и городских округов наделяются на неограниченный срок следующими государственными полномочиями Чувашской Республики:
1) обеспечение жилыми помещениями по договорам социального найма категорий граждан, указанных в пунктах 1, 3 части 1 статьи 11 Закона Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений" и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - иные категории граждан).
Порядок ведения учета граждан, указанных в пунктах 1, 3 части 1 статьи 11 Закона Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений" и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, органами местного самоуправления поселений и городских округов устанавливается Кабинетом Министров Чувашской Республики;
2) ведение учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на строительство (приобретение) жилых помещений.
Порядок ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на строительство (приобретение) жилых помещений, органами местного самоуправления поселений и городских округов устанавливается Кабинетом Министров Чувашской Республики;
3) регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
4) формирование списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья.
Правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, органами местного самоуправления поселений и городских округов устанавливаются законом Чувашской Республики.
5.Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов наделяются на неограниченный срок следующими делегированными государственными полномочиями Российской Федерации (далее - делегированные федеральные полномочия):
1) на государственную регистрацию актов гражданского состояния в части:
государственной регистрации рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени, смерти;
внесения исправлений, изменений в первые экземпляры записей актов гражданского состояния;
восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния на основании решения суда, вступившего в законную силу;
осуществления учета, обработки книг государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечения надлежащих условий их хранения в течение установленного федеральным законом срока, подготовки передачи указанных книг на хранение в государственный архив;
выдачи повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, иных документов, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния, а также сообщений об отсутствии записи актов гражданского состояния;
передачи вторых экземпляров записей актов гражданского состояния в орган исполнительной власти Чувашской Республики, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Чувашской Республики;
осуществления учета, надлежащего хранения и контроля за использованием бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, представления в установленном порядке в орган исполнительной власти Чувашской Республики, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Чувашской Республики, отчетов по движению указанных бланков;
представления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
2) по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения в части:
обеспечения помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;
обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;
предоставления необходимых транспортных средств, средств связи;
3) по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.
6.Утратила силу
7.Органы местного самоуправления поселений и городских округов наделяются на неограниченный срок делегированными федеральными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в форме предоставления в собственность бесплатно или по договору социального найма граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статье 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", или предоставлению им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Порядок предоставления указанным гражданам жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма или предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения устанавливается Кабинетом Министров Чувашской Республики.
Статья 2.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий за счет предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов субвенций из республиканского бюджета Чувашской Республики;
2) обеспечение государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий необходимыми материальными ресурсами;
3) получение разъяснений от уполномоченного Кабинетом Министров Чувашской Республики органа исполнительной власти Чувашской Республики (далее - уполномоченный орган) по вопросам осуществления государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий;
4) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
5) утратил силу
6) иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики при осуществлении государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий.
2.Органы местного самоуправления при исполнении государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия Чувашской Республики и делегированные федеральные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование выделенных на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий материальных ресурсов и финансовых средств;
3) исполнять письменные предписания уполномоченного органа по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий;
4) предоставлять уполномоченному органу необходимые информацию и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, при осуществлении государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий.
Статья 2.1.Права и обязанности Главы Чувашской Республики, связанные с осуществлением органами местного самоуправления делегированных федеральных полномочий
1.Права и обязанности Главы Чувашской Республики, связанные с осуществлением органами местного самоуправления делегированных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, аналогичны правам и обязанностям федерального органа исполнительной власти, предусмотренным Федеральным законом от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", в случае, если закрепление таких прав и обязанностей не противоречит федеральным законам, и осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
2.Права и обязанности Главы Чувашской Республики, связанные с осуществлением органами местного самоуправления делегированных федеральных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения, аналогичны правам и обязанностям федерального органа исполнительной власти, предусмотренным Федеральным законом от 25 января 2002 года N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения", в случае, если закрепление таких прав и обязанностей не противоречит федеральным законам, и осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
3.Права и обязанности Главы Чувашской Республики, связанные с осуществлением органами местного самоуправления делегированных федеральных полномочий по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, аналогичны правам и обязанностям федерального органа исполнительной власти, предусмотренным Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"), в случае, если закрепление таких прав и обязанностей не противоречит федеральным законам, и осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
4.Права и обязанности Главы Чувашской Республики, связанные с осуществлением органами местного самоуправления делегированных федеральных полномочий по обеспечению жилыми помещениями в форме предоставления в собственность бесплатно или по договору социального найма граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статье 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", или предоставлению им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, аналогичны правам и обязанностям федерального органа исполнительной власти, предусмотренным федеральными законами "О статусе военнослужащих" и "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", в случае, если закрепление таких прав и обязанностей не противоречит федеральным законам, и осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Статья 2.2.Утратила силу
Статья 3.Права и обязанности органов государственной власти Чувашской Республики при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий
1.Органы государственной власти Чувашской Республики имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий, а также осуществлять контроль за их исполнением;
2) оказывать через уполномоченный орган методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий;
3) утратил силу
4) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление ими государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий;
5) иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
2.Органы государственной власти Чувашской Республики обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий;
2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;
3) утратил силу
4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими государственных полномочий Чувашской Республики и делегированных федеральных полномочий, а также выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Статья 4.Порядок расчета объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях
1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусматриваются в республиканском бюджете Чувашской Республики в виде субвенций в объеме, утверждаемом законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
2.Объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из республиканского бюджета Чувашской Республики на осуществление передаваемых государственных полномочий Чувашской Республики (Садм), определяется исходя из среднего норматива финансовых затрат на рассмотрение одного дела об административном правонарушении по формуле:
Садм = К x Н, где:
Садм - объем субвенций на осуществление передаваемых государственных полномочий Чувашской Республики по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий для рассмотрения дел об административных правонарушениях;
К - количество рассмотренных дел об административных правонарушениях за предшествующий составлению республиканского бюджета Чувашской Республики год;
Н - средний норматив финансовых затрат на рассмотрение одного дела об административном правонарушении.
Указанный норматив определяется исходя из размера средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год.
Статья 5.Порядок расчета объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий
1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий, предусматриваются в республиканском бюджете Чувашской Республики в виде субвенций в объеме, утверждаемом законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
2.Объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из республиканского бюджета Чувашской Республики на осуществление передаваемых государственных полномочий Чувашской Республики по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий (Скдн), определяется по формуле:
Скдн = Ксл x Рдс + Ксл x Рмз, где:
Скдн - объем субвенций на осуществление передаваемых государственных полномочий Чувашской Республики по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организации деятельности таких комиссий;
Ксл - количество служащих, осуществляющих работу по организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних;
Рдс - расходы на денежное содержание одного служащего в год;
Рмз - расходы на материальные затраты в расчете на одного служащего в год.
Статья 6.Утратила силу с 1 июля 2013 года
Статья 7.Порядок расчета объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по выплате денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в определенных Правительством Российской Федерации типах муниципальных образовательных учреждений
1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по выплате денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в определенных Правительством Российской Федерации типах муниципальных образовательных учреждений, предусматриваются в республиканском бюджете Чувашской Республики в виде субвенций в объеме, утверждаемом законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
2.Объем субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района (городского округа) из республиканского бюджета Чувашской Республики на осуществление передаваемых государственных полномочий Чувашской Республики по выплате денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в определенных Правительством Российской Федерации типах муниципальных образовательных учреждений (Скр), определяется по следующей формуле:
Скр = Чп x (ДВср + ДВср x Осв / 100) x 12, где:
Чп - численность педагогических работников, выполняющих функции классного руководителя (по муниципальному образованию);
ДВср - средний размер ежемесячного денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя в одном классе (классе-комплекте) (по муниципальному образованию);
Осв - тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Средний размер ежемесячного денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя в одном классе (классе-комплекте) (по муниципальному образованию) (ДВср) определяется по следующей формуле:
ДВср = (Nф / Nн) x ДВ, где:
Nф - фактическая наполняемость в классе (классе-комплекте) (по муниципальному образованию);
Nн - нормативная наполняемость полнокомплектного класса (25 человек для классов муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в городских населенных пунктах, 14 человек для классов муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в сельских населенных пунктах);
ДВ - размер ежемесячного денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя, установленный Кабинетом Министров Чувашской Республики.
Фактическая наполняемость в классе (классе-комплекте) (по муниципальному образованию) (Nф) определяется по следующей формуле:
Nф = (Ко / Ккл), где:
Ко - количество обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях (по муниципальному образованию);
Ккл - количество классов (классов-комплектов) в муниципальных образовательных учреждениях (по муниципальному образованию).
Статья 7.1.Порядок расчета объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по выплате компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования на территории Чувашской Республики
1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по выплате компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования на территории Чувашской Республики, предусматриваются в республиканском бюджете Чувашской Республики в виде субвенций в объеме, утверждаемом законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
2.Объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из республиканского бюджета Чувашской Республики на осуществление передаваемых государственных полномочий Чувашской Республики по выплате компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования на территории Чувашской Республики, определяется из расчета:
на первого ребенка в размере 20 процентов среднего размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных организациях Чувашской Республики и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Чувашской Республики, устанавливаемого Кабинетом Министров Чувашской Республики (далее - средний размер родительской платы), на второго ребенка - в размере 50 процентов среднего размера родительской платы, на третьего ребенка и последующих детей - в размере 70 процентов среднего размера родительской платы.
Размер субвенции определяется по формуле:
МО = Р x Д x (0,2 x К + 0,5 x К + 0,7 x К ) x 11 мес.,
МО I II III
где:
МО - размер субвенции;
Р - средний размер родительской платы в день;
МО
Д - среднее количество дней посещения одним ребенком образовательных
организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования
на территории Чувашской Республики, в месяц;
К - количество в семьях первых детей, посещающих образовательные
I
организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования
на территории Чувашской Республики (по муниципальному образованию);
К - количество в семьях вторых детей, посещающих образовательные
II
организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования
на территории Чувашской Республики (по муниципальному образованию);
К - количество в семьях третьих и последующих детей, посещающих
III
образовательные организации, реализующие образовательную программу
дошкольного образования на территории Чувашской Республики (по
муниципальному образованию);
11 мес. - средняя посещаемость детьми образовательных организаций,
реализующих образовательную программу дошкольного образования на территории
Чувашской Республики, с учетом пропусков по болезни, отпуска родителей и
др.Статья 7.2.Порядок расчета объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству
1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, предусматриваются в республиканском бюджете Чувашской Республики в виде субвенций в объеме, утверждаемом законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
2.Объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из республиканского бюджета Чувашской Республики на осуществление передаваемых государственных полномочий Чувашской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (Соп), определяется по формуле:
Соп = Ксл x Рдс + Ксл x Рмз, где:
Соп - объем субвенций на осуществление передаваемых государственных полномочий Чувашской Республики по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;
Ксл - количество служащих, осуществляющих работу по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;
Рдс - расходы на денежное содержание одного служащего в год;
Рмз - расходы на материальные затраты в расчете на одного служащего в год.
Статья 7.3.Порядок расчета объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по назначению и выплате единовременного денежного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей) на территории Чувашской Республики
1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по назначению и выплате единовременного денежного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей) на территории Чувашской Республики, предусматриваются в республиканском бюджете Чувашской Республики в виде субвенций в объеме, утверждаемом законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и на плановый период.
2.Объем субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов из республиканского бюджета Чувашской Республики на осуществление передаваемых государственных полномочий Чувашской Республики по назначению и выплате единовременного денежного пособия гражданам, усыновившим (удочерившим) ребенка (детей) на территории Чувашской Республики (С), определяется по следующей формуле:
С = Ч x П, где:
Ч - заявленная органом местного самоуправления численность детей,
усыновленных (удочеренных) гражданами Российской Федерации, проживающими на
территории муниципального образования;
П - размер единовременного денежного пособия гражданам, усыновившим
(удочерившим) ребенка (детей) на территории Чувашской Республики,
установленный Законом Чувашской Республики от 3 октября 2012 года N 60
"О единовременном денежном пособии гражданам, усыновившим (удочерившим)
ребенка (детей) на территории Чувашской Республики".Статья 8.Порядок расчета объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления муниципальных районов для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предусматриваются в республиканском бюджете Чувашской Республики в виде субвенций в объеме, утверждаемом законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
2.Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений распределяются между бюджетами муниципальных районов исходя из численности жителей в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой, а также расходов на администрирование расчета и предоставления дотаций на указанные цели.
3.Объем субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление передаваемых муниципальным районам государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (Сфпм) для конкретного муниципального района определяется по следующей формуле:
Сфпм = Ср + (Сфп / Чобщ x Чм - Сдн), где:
Сфпм - объем субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление передаваемых государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
Ср - объем субвенций бюджетам муниципальных районов на администрирование расчета и предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
Сфп - объем субвенций на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год;
Чобщ - численность населения Чувашской Республики;
Чм - численность населения муниципального района;
Сдн - расчетный объем средств, получаемый поселением по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц, установленному законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Расчет объема субвенций бюджетам муниципальных районов на администрирование расчета и предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется по следующей формуле:
Ср = Ксл x Рдс + Ксл x Рмз, где:
Ксл - количество служащих, осуществляющих расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
Рдс - расходы на денежное содержание одного служащего в год;
Рмз - расходы на материальные затраты в расчете на одного служащего в год.
4.Расчет органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется по следующей методике:
для определения объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется оценка в целом доходного потенциала бюджетов поселений (объема налоговых и неналоговых доходов), образуемого за счет зачисляемых в бюджеты поселений доходов в соответствии со статьями 61 и 63 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и расходных потребностей поселений для реализации полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
1) для оценки объема доходного потенциала бюджетов поселений предварительно производится анализ поступления по каждому виду налоговых и неналоговых доходов в контингенте в целом по муниципальному району:
определяется расчетный объем ожидаемых поступлений доходов в текущем и очередном финансовых годах.
Расчетный объем ожидаемых поступлений доходов в текущем финансовом году определяется по формуле:
ДО = Дф + До, где:
ДО - расчетный объем ожидаемых поступлений доходов в текущем финансовом году;
Дф - фактический объем поступлений за истекший период текущего финансового года;
До - расчетный объем ожидаемых поступлений доходов за оставшийся период текущего финансового года.
Доходный потенциал в очередном финансовом году рассчитывается по формуле:
ДП = ДО x КД, где:
ДП - доходный потенциал муниципального района в очередном финансовом году;
ДО - расчетный объем ожидаемых поступлений доходов в текущем финансовом году;
КД - коэффициент-дефлятор.
Коэффициент-дефлятор рассчитывается в зависимости от прогнозируемого темпа инфляции, роста валового регионального продукта в планируемом году, других показателей, из чего формируется налогооблагаемая база;
анализируются расчетные объемы поступлений доходов за последние пять лет и определяется среднегодовой объем доходного потенциала по муниципальному району (с учетом поправок на изменение налогового и бюджетного законодательства) по формуле:
ДС = (Д1 + Д2 + Д3 + Д4 + Д5) / 5, где:
ДС - среднегодовой объем доходного потенциала по муниципальному району;
Д1, Д2, Д3, Д4, Д5 - объемы поступлений доходов по годам;
соотношением доходного потенциала в очередном финансовом году к среднегодовому объему поступлений доходов за последние пять лет определяется коэффициент налоговых усилий по формуле:
Кну = ДП / ДС, где:
Кну - коэффициент налоговых усилий;
ДП - доходный потенциал муниципального района в очередном финансовом году;
ДС - среднегодовой объем доходного потенциала по муниципальному району;
2) оценка объема доходного потенциала в разрезе каждого поселения в очередном финансовом году осуществляется по каждому виду налоговых и неналоговых доходов в следующем порядке:
оценивается доходный потенциал в поселении исходя из контингента доходов за последние пять лет;
определяется доходный потенциал в контингенте в поселении в очередном финансовом году через произведение коэффициента налоговых усилий на среднегодовой объем доходного потенциала за предыдущие пять лет по формуле:
ДПп = ДСп x Кну, где:
ДПп - доходный потенциал в поселении в очередном финансовом году в контингенте;
ДСп - среднегодовой объем доходного потенциала в поселении за последние пять лет (определяется аналогично показателю в целом по муниципальному району);
Кну - коэффициент налоговых усилий;
рассчитываются суммы налоговых и неналоговых доходов, которые могут быть получены поселением в очередном финансовом году от налогов и неналоговых доходов, собираемых в поселении, по нормативам, установленным для зачисления в бюджеты поселений, по формуле:
ДПб = ДПп x Н / 100, где:
ДПб - доходный потенциал бюджета поселения в очередном финансовом году;
ДПп - доходный потенциал в поселении в очередном финансовом году в контингенте;
Н - норматив отчислений (в процентах) от налоговых и неналоговых доходов.
Для определения всего объема доходного потенциала бюджета поселения в очередном финансовом году полученные результаты по каждому виду налоговых и неналоговых доходов суммируются;
определяется суммарный объем доходного потенциала бюджетов всех поселений в муниципальном районе в очередном финансовом году по формуле:
Добщ = ДПб1 + ДПб2 + ДПб3 и т.д., где:
Добщ - суммарный объем доходного потенциала бюджетов всех поселений в муниципальном районе в очередном финансовом году;
ДПб1, ДПб2, ДПб3 и т.д. - доходные потенциалы бюджетов в разрезе поселений в очередном финансовом году;
3) оценка общего объема расходных потребностей поселений в целом по муниципальному району в очередном финансовом году производится по каждому разделу Бюджетной классификации Российской Федерации в разрезе укрупненных группировок расходов по их экономическому содержанию, в том числе на выплату заработной платы, начисления на заработную плату, социальные трансферты населению, коммунальные услуги, другие текущие расходы, расходы инвестиционного характера.
Для определения расходных потребностей поселений в очередном финансовом году для каждой группировки расходов применяется отдельный коэффициент-дефлятор в зависимости от инфляции или решений, принимаемых органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления муниципальных районов, которые могут привести к увеличению (уменьшению) расходов поселений.
Коэффициенты-дефляторы применяются к расчетным объемам расходных потребностей поселений в текущем финансовом году.
Общий объем расходных потребностей поселений на очередной финансовый год определяется по формуле:
Робщ = Разд (Зп x К + Нзп x К + Ст x К + Ку x К + Дтр x К + Рк x К) + Разд (Зп x К + Нзп x К + Ст x К + Ку x К + Дтр x К + Рк x К) и т.д., где:
Робщ - общий объем расходных потребностей поселений на очередной финансовый год;
Зп - расходы на выплату заработной платы;
Нзп - начисления на заработную плату;
Ст - социальные трансферты населению;
Ку - расходы на коммунальные услуги;
Дтр - другие текущие расходы;
Рк - расходы капитального характера;
К - коэффициент-дефлятор;
Разд - группировка по соответствующим разделам Бюджетной классификации Российской Федерации.
5.Общий объем субвенций на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год определяется исходя из разницы в оценках общего объема расходных потребностей всех поселений Чувашской Республики и их суммарного доходного потенциала по формуле:
Сфп = Робщ - Добщ, где:
Сфп - объем субвенций на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год;
Робщ - общий объем расходных потребностей поселений на очередной финансовый год;
Добщ - суммарный объем доходного потенциала бюджетов поселений в очередном финансовом году.
6.Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений по каждому поселению в очередном финансовом году определяется как разность между показателем, полученным от произведения показателя соотношения суммарного объема собственных доходов бюджетов всех поселений муниципального района в очередном финансовом году к общей численности жителей муниципального района на численность жителей в поселении, и доходным потенциалом бюджета поселения в очередном финансовом году по формуле:
Дфп = СДп / Чобщ x Чп - ДПб, где:
Дфп - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения в очередном финансовом году;
СДп - собственные доходы бюджетов поселений муниципального района как сумма объемов доходного потенциала бюджетов всех поселений муниципального района и средств на выравнивание бюджетной обеспеченности в целом по бюджетам поселений муниципального района в очередном финансовом году;
Чобщ - численность населения муниципального района;
Чп - численность населения в поселении;
ДПб - доходный потенциал бюджета поселения в очередном финансовом году.
7.Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений на очередной финансовый год рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Чувашской Республики на территории соответствующего поселения.
Статья 9.Порядок расчета объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету граждан, и порядок расчета органами местного самоуправления муниципальных районов субвенций бюджетам поселений на осуществление указанных полномочий
1.Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, предусматриваются в республиканском бюджете Чувашской Республики в виде субвенций в объеме, утверждаемом законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
2.Объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов из республиканского бюджета Чувашской Республики на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, определяется в следующем порядке:
1) определяются для каждого муниципального района затраты на содержание одного военно-учетного работника (Si) органа местного самоуправления:
Si = Sзп + Sаренда + Sсвязь + Sтрансп + Sком. расх + Sком. усл + Sмат. обесп, где:
Sзп - расходы на оплату труда военно-учетных работников, включая соответствующие начисления на фонд оплаты труда;
Sаренда - расходы на оплату аренды помещений;
Sсвязь - расходы на оплату услуг связи;
Sтрансп - расходы на оплату транспортных услуг;
Sком. расх - командировочные расходы;
Sком. усл - расходы на оплату коммунальных услуг;
Sмат. обесп - расходы на обеспечение мебелью, инвентарем, оргтехникой, средствами связи, расходными материалами;
2) определяется количество военно-учетных работников (N освобi) и работников, осуществляющих работу по воинскому учету в органе местного самоуправления по совместительству (N совмi), на основании сведений, поступивших из Военного комиссариата Чувашской Республики, исходя из норм определения количества военно-учетных работников, установленных Положением о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации;
3) определяется размер субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов:
VСУБi = (N освобi + N совмi x ki) x Si
ki = tсовмi / tосвоб, где:
VСУБi - общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов;
ki - коэффициент рабочего времени;
tсовмi - количество часов рабочего времени в год, рассчитанное в среднем на одного работника, осуществляющего работу по воинскому учету в органе местного самоуправления по совместительству в i-м муниципальном районе;
tосвоб - количество часов рабочего времени в год, рассчитанное на одного военно-учетного работника исходя из норм, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации;
Nосвобi - количество военно-учетных работников;
Nсовмi - количество работников, осуществляющих работу по воинскому учету в органе местного самоуправления по совместительству;
Si - затраты на содержание одного военно-учетного работника органа местного самоуправления.
3.Расчет органами местного самоуправления муниципальных районов размера субвенций бюджетам поселений на осуществление делегированных федеральных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, осуществляется в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи.
Статья 10.Порядок расчета объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений для реализации государственных полномочий Чувашской Республики, передаваемых в соответствии с частью 3 и пунктами 2 - 4 части 4 статьи 1 настоящего Закона, и порядок расчета органами местного самоуправления муниципальных районов субвенций бюджетам поселений на осуществление указанных полномочий
1.Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления муниципальных районов для осуществления полномочий по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений на реализацию государственных полномочий Чувашской Республики, передаваемых в соответствии с частью 3 и пунктами 2 - 4 части 4 статьи 1 настоящего Закона, предусматриваются в республиканском бюджете Чувашской Республики в виде субвенций в объеме, утверждаемом законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
2.Объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на цели, указанные в части 1 настоящей статьи, из республиканского бюджета Чувашской Республики на осуществление передаваемых государственных полномочий Чувашской Республики (Сву), определяется по формуле:
Сву = Ксл x Рдс + Ксл x Рмз, где:
Сву - объем субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений для реализации государственных полномочий Чувашской Республики, передаваемых в соответствии с частью 3 и пунктами 2 - 4 части 4 статьи 1 настоящего Закона;
Ксл - количество служащих, осуществляющих расчет субвенций бюджетам поселений;
Рдс - расходы на денежное содержание одного служащего в год;
Рмз - расходы на материальные затраты в расчете на одного служащего в год.
3.Средства на предоставление социальных выплат за счет средств федерального бюджета гражданам, проживающим в сельской местности, нуждающимся в жилых помещениях и имеющим право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений в сельской местности, передаются в доход местных бюджетов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.Расчет объема субвенций бюджетам поселений органами местного самоуправления муниципальных районов на осуществление государственных полномочий Чувашской Республики, передаваемых в соответствии с частью 3 и пунктами 2 - 4 части 4 статьи 1 настоящего Закона, осуществляется в соответствии с частью 2 настоящей статьи.