Закон от 04.06.2007 г № 11
О регулировании градостроительной деятельности в Чувашской Республике
Настоящий Закон регулирует отношения в области градостроительной деятельности, отнесенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к компетенции Чувашской Республики.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Законодательство Чувашской Республики о градостроительной деятельности
Законодательство Чувашской Республики о градостроительной деятельности основывается на Конституции Российской Федерации, Градостроительном кодексе Российской Федерации, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из Конституции Чувашской Республики, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики.
Глава 2.Полномочия органов государственной власти чувашской республики в области градостроительной деятельности
Статья 2.Полномочия Государственного Совета Чувашской Республики в области градостроительной деятельности
К полномочиям Государственного Совета Чувашской Республики в области градостроительной деятельности относятся:
1) принятие законов Чувашской Республики в области градостроительной деятельности;
2) иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Статья 3.Полномочия Кабинета Министров Чувашской Республики в области градостроительной деятельности
К полномочиям Кабинета Министров Чувашской Республики в области градостроительной деятельности относятся:
1) подготовка и утверждение документов территориального планирования Чувашской Республики, а также изменений к ним;
2) реализация схемы территориального планирования Чувашской Республики;
3) утверждение документации по планировке территории для размещения объектов республиканского значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
4) утверждение республиканских нормативов градостроительного проектирования;
5) утратил силу
6) определение порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами, в результате которого причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц;
7) согласование в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проектов схем территориального планирования Российской Федерации, подготовленных применительно к территории Чувашской Республики;
8) согласование проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Чувашской Республикой, в целях соблюдения интересов Чувашской Республики;
9) согласование проектов схем территориального планирования муниципальных районов в случае, если на территории муниципального района находятся особо охраняемые природные территории регионального значения, в части возможного негативного воздействия планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района на особо охраняемые природные территории регионального значения;
10) принятие решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков;
11) согласование проектов генеральных планов поселений и проектов генеральных планов городских округов в следующих случаях:
1) в соответствии со схемой территориального планирования Чувашской Республики планируется размещение объектов республиканского значения на территориях поселения, городского округа в части определения функциональных зон, в которых планируется размещение объектов республиканского значения, и (или) местоположения линейных объектов республиканского значения;
2) предусматривается в соответствии с указанным проектом включение в границы населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения, городского округа, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или исключение из границ этих населенных пунктов земельных участков, которые планируется отнести к категории земель сельскохозяйственного назначения;
3) на территориях поселения, городского округа находятся особо охраняемые природные территории регионального значения, в части возможного негативного воздействия планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа на особо охраняемые природные территории регионального значения;
12) утратил силу
13) иные полномочия, отнесенные к его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Статья 4.Полномочия органа исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченного в области градостроительной деятельности
Орган исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченный в области градостроительной деятельности (далее - уполномоченный орган), осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает в установленном законодательством порядке подготовку, согласование и представление на утверждение Кабинету Министров Чувашской Республики проектов документов территориального планирования Чувашской Республики, документации по планировке территории для размещения объектов республиканского значения, республиканских нормативов градостроительного проектирования;
2) обеспечивает согласование проектов документов территориального планирования Чувашской Республики с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Чувашской Республикой, органами местного самоуправления в Чувашской Республике в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
3) принимает решения о подготовке документации по планировке территории для размещения линейных объектов республиканского значения и обеспечивает ее подготовку;
4) готовит заключения и представляет их на рассмотрение Кабинету Министров Чувашской Республики:
а) по проектам документов территориального планирования Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Чувашской Республикой, муниципальных районов Чувашской Республики в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
б) по проектам генеральных планов поселений, городских округов в следующих случаях:
в соответствии со схемой территориального планирования Чувашской Республики планируется размещение объектов республиканского значения на территориях поселения, городского округа в части определения функциональных зон, в которых планируется размещение объектов республиканского значения, и (или) местоположения линейных объектов республиканского значения;
предусматривается в соответствии с указанным проектом включение в границы населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения, городского округа, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или исключение из границ этих населенных пунктов земельных участков, которые планируется отнести к категории земель сельскохозяйственного назначения;
на территориях поселения, городского округа находятся особо охраняемые природные территории регионального значения, в части возможного негативного воздействия планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа на особо охраняемые природные территории регионального значения;
в) по вопросам включения земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков;
5) организовывает государственную экспертизу проектной документации, государственную экспертизу результатов инженерных изысканий, за исключением указанной в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий;
5.1) обеспечивает проведение в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением указанной в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, подведомственными уполномоченному органу государственными (бюджетными или автономными) учреждениями Чувашской Республики;
6) осуществляет региональный государственный строительный надзор в Чувашской Республике в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
7) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
8) проводит государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления в Чувашской Республике законодательства о градостроительной деятельности;
8.1) осуществляет мониторинг разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов;
9) обеспечивает в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, опубликование и размещение на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" документации в области градостроительной деятельности, утверждаемой органами государственной власти Чувашской Республики, а также передачу такой документации в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности Чувашской Республики, муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики, информационную систему территориального планирования;
10) иные полномочия, отнесенные к его компетенции в области градостроительной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
Глава 3.Документы территориального планирования
Статья 5.Состав схемы территориального планирования Чувашской Республики
1.Схема территориального планирования Чувашской Республики является документом территориального планирования Чувашской Республики, представляющим собой совокупность материалов в текстовой и графической формах, содержащих сведения, предусмотренные частями 3 - 8 настоящей статьи.
2.Подготовка проекта схемы территориального планирования Чувашской Республики может осуществляться в составе одного или нескольких документов территориального планирования Чувашской Республики применительно ко всей территории Чувашской Республики или к ее частям.
3.Схема территориального планирования Чувашской Республики содержит положения о территориальном планировании и карты планируемого размещения объектов республиканского значения, относящихся к следующим областям:
1) транспорт (железнодорожный, водный, воздушный транспорт), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;
2) предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и республиканского характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;
3) образование;
4) здравоохранение;
5) физическая культура и спорт;
6) иные области в соответствии с полномочиями Чувашской Республики.
4.В положениях о территориальном планировании, содержащихся в схеме территориального планирования Чувашской Республики, указываются сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов республиканского значения, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования муниципального района, поселения, городского округа, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.
5.На картах планируемого размещения объектов республиканского значения отображаются планируемые для размещения объекты республиканского значения.
6.К схеме территориального планирования Чувашской Республики прилагаются материалы по обоснованию этой схемы в текстовой форме и в виде карт.
7.Материалы по обоснованию схемы территориального планирования Чувашской Республики в текстовой форме содержат:
1) сведения о программах социально-экономического развития Чувашской Республики (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов республиканского значения;
2) обоснование выбранного варианта размещения объектов республиканского значения на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования;
3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов республиканского значения на комплексное развитие соответствующей территории.
8.Карты, включаемые в состав материалов по обоснованию схемы территориального планирования Чувашской Республики, составляются применительно к территории, в отношении которой разрабатывается схема территориального планирования Чувашской Республики. На указанных картах отображаются:
1) границы муниципальных образований - городских округов, муниципальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке законом Чувашской Республики;
2) объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов республиканского значения, в том числе:
а) планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты республиканского значения, объекты местного значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, схемой территориального планирования Чувашской Республики, документами территориального планирования муниципальных образований;
б) особые экономические зоны;
в) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;
г) территории объектов культурного наследия, территории исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Российской Федерации (далее - исторические поселения федерального значения), и территории исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Чувашской Республики (далее - исторические поселения регионального (республиканского) значения), в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
д) зоны с особыми условиями использования территорий;
е) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
ж) иные объекты, иные территории и (или) зоны.
9 - 10.Утратили силу
11.Документирование сведений, содержащихся в материалах, входящих в состав схемы территориального планирования Чувашской Республики, осуществляется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе.
12.Обращение со сведениями, составляющими государственную тайну, при подготовке, согласовании, утверждении схемы территориального планирования Чувашской Республики, а также при реализации мероприятий, входящих в ее состав, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
13.Карты, фрагменты карт представляются в масштабах, которые определяются заданием государственного заказчика на подготовку проекта схемы территориального планирования Чувашской Республики или разработчиком по согласованию с государственным заказчиком с учетом площади территории, на которую распространяется действие схемы территориального планирования Чувашской Республики. Каждая из карт может быть представлена в виде одной или нескольких карт.
14.При разработке проекта схемы территориального планирования Чувашской Республики содержание, состав текстовых материалов и карт могут быть уточнены разработчиком по согласованию с государственным заказчиком с учетом особенностей разрабатываемого проекта.
15.Информационное наполнение карт, входящих в состав схемы территориального планирования Чувашской Республики, должно отвечать требованиям нормативных документов, предъявляемым к картографическим материалам.
Статья 5.1.Виды объектов республиканского значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования Чувашской Республики
1.Объектами республиканского значения являются объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Чувашской Республики, органов государственной власти Чувашской Республики Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, решениями Кабинета Министров Чувашской Республики, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Чувашской Республики.
2.К объектам республиканского значения в указанных в части 3 статьи 5 настоящего Закона областях, подлежащих отображению на схеме территориального планирования Чувашской Республики, относятся:
объекты транспорта (железнодорожный, водный, воздушный транспорт), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения;
объекты для предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и республиканского характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;
объекты образования, здравоохранения, физической культуры и спорта;
объекты культуры и искусства;
объекты топливно-энергетического комплекса;
территории, на которых расположены особо охраняемые природные территории регионального значения;
иные объекты и территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам, отнесенным к ведению Чувашской Республики, органов государственной власти Чувашской Республики Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, решениями Кабинета Министров Чувашской Республики, и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие Чувашской Республики.
Статья 6.Порядок подготовки проекта схемы территориального планирования Чувашской Республики и внесения в нее изменений
1.Решение о подготовке проекта-схемы территориального планирования Чувашской Республики принимается уполномоченным органом.
2.Уполномоченный орган в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, осуществляет размещение государственного заказа Чувашской Республики по подготовке проекта схемы территориального планирования Чувашской Республики или проекта о внесении в нее изменений.
3.Утратила силу
4.Проект схемы территориального планирования Чувашской Республики до ее утверждения подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
5.Утратила силу
6.Заинтересованные лица вправе представлять свои предложения по проекту схемы территориального планирования Чувашской Республики в уполномоченный орган.
7.В соответствии с законодательством Российской Федерации органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Чувашской Республики, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Чувашской Республикой, органы местного самоуправления в Чувашской Республике, заинтересованные физические и юридические лица вправе представить предложения о внесении изменений в схему территориального планирования Чувашской Республики.
8.Предложения о внесении изменений в схему территориального планирования Чувашской Республики, а также обоснование данных предложений направляются в уполномоченный орган.
9.Уполномоченный орган в течение тридцати дней со дня получения предложений о внесении изменений в схему территориального планирования Чувашской Республики направляет субъекту, внесшему данные предложения, информацию о принятом решении, в которой оговариваются сроки возможной подготовки проекта о внесении изменений в схему территориального планирования Чувашской Республики, условия финансирования работ, предложения о совместной подготовке и софинансировании, другие вопросы организации работ, либо представляет мотивированный отказ.
10.Схема территориального планирования Чувашской Республики, в том числе внесение изменений в такую схему, утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.
11.Утратила силу
12.Внесение изменений в схему территориального планирования Чувашской Республики осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящей статьей и статьями 9, 15 и 16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 7.Содержание схемы территориального планирования муниципального района
1.Схема территориального планирования муниципального района является документом территориального планирования муниципального образования.
2.Схема территориального планирования муниципального района содержит:
1) положение о территориальном планировании;
2) карту планируемого размещения объектов местного значения муниципального района.
3.Положение о территориальном планировании, содержащееся в схеме территориального планирования муниципального района, включает в себя сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования поселения, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.
4.На указанной в пункте 2 части 2 настоящей статьи карте соответственно отображаются планируемые для размещения объекты местного значения муниципального района, относящиеся к следующим областям:
1) электро- и газоснабжение поселений;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;
3) образование;
4) здравоохранение;
5) физическая культура и массовый спорт;
6) утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;
7) иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципального района.
5.К схеме территориального планирования муниципального района прилагаются материалы по ее обоснованию в текстовой форме и в виде карт.
6.Материалы по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района в текстовой форме содержат:
1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения;
2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения муниципального района на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования;
3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района на комплексное развитие соответствующей территории.
7.Материалы по обоснованию схемы территориального планирования муниципального района в виде карт отображают:
1) границы поселений, входящих в состав муниципального района;
2) границы населенных пунктов, входящих в состав муниципального района;
3) объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов местного значения муниципального района, объектов федерального значения, объектов республиканского значения, в том числе:
а) планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты республиканского значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, схемой территориального планирования Чувашской Республики;
б) особые экономические зоны;
в) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;
г) территории объектов культурного наследия;
д) зоны с особыми условиями использования территорий;
е) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
ж) иные объекты, иные территории и (или) зоны.
8.Документирование сведений, содержащихся в материалах, входящих в состав схемы территориального планирования муниципального района, осуществляется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе.
9.Обращение со сведениями, составляющими государственную тайну, при подготовке, согласовании, утверждении схемы территориального планирования муниципального района, а также при реализации мероприятий, входящих в ее состав, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
10.Карты, фрагменты карт представляются в масштабах, которые определяются заданием муниципального заказчика на подготовку проекта схемы территориального планирования муниципального района или разработчиком по согласованию с муниципальным заказчиком с учетом площади территории, на которую распространяется действие схемы территориального планирования муниципального района, а также с учетом численности населения муниципального района, входящих в его состав поселений и населенных пунктов. Каждая из карт может быть представлена в виде одной или нескольких карт.
11.При разработке проекта схемы территориального планирования муниципального района содержание, состав текстовых материалов, карт могут быть уточнены разработчиком по согласованию с муниципальным заказчиком с учетом особенностей разрабатываемого проекта.
12.Информационное наполнение карт, входящих в состав схемы территориального планирования муниципального района, должно отвечать требованиям нормативных документов, предъявляемым к картографическим материалам.
Статья 7.1.Виды объектов местного значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района
1.Объектами местного значения муниципального района являются объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом Чувашской Республики, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов.
2.К объектам местного значения муниципального района в указанных в части 4 статьи 7 настоящего Закона областях, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района, относятся:
1) объекты электро- и газоснабжения поселений;
2) автомобильные дороги общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;
3) объекты образования, здравоохранения, физической культуры и массового спорта;
4) объекты утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
5) объекты культуры и искусства;
6) территории, относящиеся к особо охраняемым природным территориям местного значения;
7) иные объекты и территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам местного значения муниципального района и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом Чувашской Республики, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципального района.
Статья 8.Порядок подготовки проекта схемы территориального планирования муниципального района и внесения в нее изменений
1.Решение о подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района принимается главой местной администрации муниципального района.
2.Администрация муниципального района в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, осуществляет размещение муниципального заказа по подготовке проекта схемы территориального планирования муниципального района или проекта о внесении в нее изменений.
3.Подготовка проекта схемы территориального планирования муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и с учетом республиканских и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
4.Проект схемы территориального планирования муниципального района до ее утверждения подлежит обязательному согласованию в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
5.Утратила силу
6.Заинтересованные лица вправе представлять свои предложения по проекту схемы территориального планирования муниципального района.
7.В соответствии с законодательством Российской Федерации органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления в Чувашской Республике, заинтересованные физические и юридические лица вправе представить в органы местного самоуправления муниципального района предложения о внесении изменений в схему территориального планирования муниципального района.
8.Администрация муниципального района в течение тридцати дней со дня получения предложений о внесении изменений в схему территориального планирования муниципального района направляет субъекту, внесшему данные предложения, информацию о принятом решении, в которой оговариваются сроки возможной подготовки проекта о внесении изменений в схему территориального планирования муниципального района, условия финансирования работ, предложения о совместной подготовке и софинансировании, другие вопросы организации работ, либо представляет мотивированный отказ.
9.Утратила силу
10.Внесение изменений в схему территориального планирования муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящей статьей и статьями 9, 20 и 21 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 9.Утратила силу
Статья 10.Содержание генеральных планов поселений и генеральных планов городских округов
1.Генеральные планы поселений и генеральные планы городских округов являются документами территориального планирования муниципальных образований.
2.Подготовка генерального плана поселения, генерального плана городского округа (далее - генеральный план) осуществляется применительно ко всей территории такого поселения или такого городского округа.
3.Подготовка генерального плана может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа, с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территорий поселения, городского округа. Подготовка генерального плана и внесение в генеральный план изменений в части установления или изменения границы населенного пункта также могут осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа.
4.Генеральный план содержит:
1) положение о территориальном планировании;
2) карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа;
3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа;
4) карту функциональных зон поселения или городского округа.
5.Положение о территориальном планировании, содержащееся в генеральном плане, включает в себя:
1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;
2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах республиканского значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.
6.На указанных в пунктах 2 - 4 части 4 настоящей статьи картах соответственно отображаются:
1) планируемые для размещения объекты местного значения поселения, городского округа, относящиеся к следующим областям:
а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;
б) автомобильные дороги местного значения;
в) физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов в случае подготовки генерального плана городского округа;
г) иные области в связи с решением вопросов местного значения поселения, городского округа;
2) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа;
3) границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов республиканского значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов республиканского значения, линейных объектов местного значения.
7.К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.
8.Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат:
1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения, городского округа;
2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения, городского округа на основе анализа использования территорий поселения, городского округа, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования;
3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа на комплексное развитие этих территорий;
4) утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, схемой территориального планирования Чувашской Республики сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях поселения, городского округа объектов федерального значения, объектов республиканского значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;
5) утвержденные документом территориального планирования муниципального района сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории поселения, входящего в состав муниципального района, объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанного документа территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;
6) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
7) перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.
9.Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают:
1) границы поселения, городского округа;
2) границы существующих населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа;
3) местоположение существующих и строящихся объектов местного значения поселения, городского округа;
4) особые экономические зоны;
5) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;
6) территории объектов культурного наследия;
7) зоны с особыми условиями использования территорий;
8) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
9) иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения поселения, городского округа или объектов федерального значения, объектов республиканского значения, объектов местного значения муниципального района.
10.Документирование сведений, содержащихся в материалах, входящих в состав генерального плана, осуществляется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажном и электронном носителях приоритет имеют записи на бумажном носителе.
11.Обращение со сведениями, составляющими государственную тайну, при подготовке, согласовании, утверждении генеральных планов, а также при реализации мероприятий, входящих в их состав, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
12.Карты, фрагменты карт представляются в масштабах, которые определяются заданием муниципального заказчика на подготовку проекта генерального плана или разработчиком по согласованию с муниципальным заказчиком, с учетом площади территории, на которую распространяется действие генерального плана, а также с учетом численности населения соответствующих населенных пунктов. Каждая из карт может быть представлена в виде одной или нескольких карт.
13.При разработке проекта генерального плана содержание, состав текстовых материалов, карт может быть уточнен разработчиком по согласованию с муниципальным заказчиком с учетом особенностей разрабатываемого проекта.
14.Информационное наполнение карт, входящих в состав генерального плана, должно отвечать требованиям нормативных документов, предъявляемым к картографическим материалам.
Статья 10.1.Виды объектов местного значения, подлежащих отображению на генеральных планах городских округов
1.Объектами местного значения городского округа являются объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом Чувашской Республики, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие городских округов.
2.К объектам местного значения в указанных в части 6 статьи 10 настоящего Закона областях, подлежащих отображению на генеральных планах городских округов, относятся:
1) объекты электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа;
3) объекты физической культуры и массового спорта, образования, здравоохранения;
4) объекты утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
5) территории, относящиеся к особо охраняемым природным территориям местного значения;
6) иные объекты и территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам местного значения городского округа и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом Чувашской Республики, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие городского округа.
Статья 10.2.Виды объектов местного значения, подлежащих отображению на генеральных планах поселений
1.Объектами местного значения поселения являются объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом Чувашской Республики, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие поселений.
2.К объектам местного значения в указанных в части 6 статьи 10 настоящего Закона областях, подлежащих отображению на генеральных планах поселений, относятся:
1) объекты электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах поселения;
3) объекты физической культуры и массового спорта, образования, здравоохранения;
4) территории, относящиеся к особо охраняемым природным территориям местного значения;
5) иные объекты и территории, которые необходимы для осуществления полномочий по вопросам местного значения поселения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом Чувашской Республики, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие поселения.
Статья 11.Порядок подготовки проектов генерального плана поселения, генерального плана городского округа и внесения в них изменений
1.Решение о подготовке проекта генерального плана поселения, генерального плана городского округа, а также решение о подготовке предложений о внесении в них изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа.
2.Администрация поселения, администрация городского округа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, осуществляет размещение муниципального заказа по подготовке проекта генерального плана или проекта о внесении изменений в него.
3.Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и с учетом республиканских и (или) местных нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
4.При наличии на территориях поселения, городского округа объектов культурного наследия в процессе подготовки генеральных планов в обязательном порядке учитываются ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия и Градостроительным кодексом Российской Федерации.
4.1.В случае, если на территориях поселения, городского округа находятся исторические поселения федерального значения, исторические поселения регионального (республиканского) значения, проект генерального плана подлежит согласованию соответственно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, органом исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5.Проект генерального плана до его утверждения подлежит обязательному согласованию в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
6.Утратила силу
7.Заинтересованные лица вправе представлять свои предложения по проекту генерального плана в администрацию поселения, администрацию городского округа.
8.Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
9.При проведении публичных слушаний в целях обеспечения всех заинтересованных лиц равными возможностями для участия в публичных слушаниях территория населенного пункта может быть разделена на части. Предельная численность лиц, проживающих или зарегистрированных на такой части территории, не должна превышать трех тысяч человек.
10.В соответствии с законодательством Российской Федерации органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Чувашской Республики, органы местного самоуправления в Чувашской Республике, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа с предложениями о внесении изменений в генеральный план.
11.Администрация поселения, администрация городского округа в течение тридцати дней со дня получения предложений о внесении изменений в генеральный план направляет субъекту, внесшему данные предложения, информацию о принятом решении, в которой оговариваются сроки возможной подготовки проекта о внесении изменений в генеральный план, условия финансирования работ, предложения о совместной подготовке и софинансировании, другие вопросы организации работ, либо представляет мотивированный отказ.
12.Утратила силу
13.Внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации без проведения публичных слушаний.
14.Внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящей статьей и статьями 9, 24 и 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 12.Состав, порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципальных образований
1.Реализация документов территориального планирования осуществляется путем:
1) подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования;
2) принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;
3) создания объектов федерального значения, объектов республиканского значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.
2.Реализация схемы территориального планирования муниципального района осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией муниципального района и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами местной администрации муниципального района, или в установленном местной администрацией муниципального района порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, или инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
3.Реализация генерального плана поселения, генерального плана городского округа осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными местной администрацией поселения, местной администрацией городского округа и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами местной администрации поселения, местной администрации городского округа, или в установленном местной администрацией поселения, местной администрацией городского округа порядке решениями главных распорядителей средств местного бюджета, программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов и (при наличии) инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
3.1.Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов разрабатываются органами местного самоуправления поселений, городских округов и подлежат утверждению представительными органами местного самоуправления таких поселений, городских округов в шестимесячный срок с даты утверждения генеральных планов соответствующих поселений, городских округов. В случае принятия представительным органом местного самоуправления сельского поселения предусмотренного частью 6 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации решения об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана программа комплексного развития такого сельского поселения разработке и утверждению не подлежит.
4.В случае, если программы, реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов федерального значения, объектов республиканского значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса приняты до утверждения документов территориального планирования и предусматривают создание объектов федерального значения, объектов республиканского значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, такие программы и решения подлежат в двухмесячный срок с даты утверждения указанных документов территориального планирования приведению в соответствие с ними.
5.В случае, если программы, реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов федерального значения, объектов республиканского значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса принимаются после утверждения документов территориального планирования и предусматривают создание объектов федерального значения, объектов республиканского значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, в указанные документы территориального планирования в пятимесячный срок с даты утверждения таких программ и принятия таких решений вносятся соответствующие изменения.
Статья 13.Республиканские нормативы градостроительного проектирования
1.Республиканские нормативы градостроительного проектирования содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной, транспортной инфраструктур, благоустройства территории), которые учитываются при подготовке, согласовании и утверждении схемы территориального планирования Чувашской Республики, схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, а также проектов планировки территории.
2.Отсутствие республиканских нормативов градостроительного проектирования не является препятствием для утверждения документов территориального планирования Чувашской Республики и муниципальных образований, а также проектов планировки территории.
При отсутствии республиканских нормативов градостроительного проектирования решения о согласовании и утверждении указанных в части 1 настоящей статьи документов территориального планирования и проектов планировки принимаются с учетом обосновывающих материалов к указанным документам и проектам, содержащим положения о расчетных показателях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, проживающего на соответствующей территории.
3.Не допускается регламентировать республиканскими нормативами градостроительного проектирования положения о безопасности, определяемые законодательством о техническом регулировании и содержащиеся в технических регламентах.
4.Типы (номенклатура) республиканских нормативов градостроительного проектирования, предлагаемые к разработке и принятию, их содержание определяются уполномоченным органом.