Приложение к Постановлению от 27.06.2007 г № 273 Временное положение

Временное положение по определению доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса 1. общие положения

1.1.Настоящее временное положение по определению доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - Положение) разработано в целях установления системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, и применяется до принятия Правительством Российской Федерации соответствующих нормативных актов.
Потребителями товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере электро-, тепло-, водоснабжения являются лица, приобретающие по договору электрическую и тепловую энергию, воду для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд. В жилищном секторе потребителями товаров и услуг указанных организаций являются: в многоквартирных домах - товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, которые приобретают указанные выше товары и услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме, или непосредственно собственники помещений в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений; в жилом доме - собственник этого дома или уполномоченное им лицо, предоставляющее коммунальные услуги.
1.2.Положение применяется при согласовании производственной программы организации коммунального комплекса и установлении тарифов на товары и услуги этой организации, при проведении оценки и анализа доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.
1.3.Анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется в отношении следующих организаций коммунального комплекса:
а) организации коммунального комплекса, осуществляющие эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения - в части установления цен (тарифов) и надбавок к цене (тарифу) для потребителей;
б) организации коммунального комплекса - производители товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения - в части установления надбавок к цене (тарифу) для потребителей.
1.4.Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется на основании расчета доступности для потребителей размеров платы за соответствующие услуги.
1.5.Положение разработано в соответствии с требованиями гражданского законодательства, а также законодательства Российской Федерации в области регулирования тарифов организаций коммунального комплекса.
2.Критерии, используемые для определения
доступности для потребителей товаров и услуг
организаций коммунального комплекса
2.1.Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется по каждой услуге в отдельности. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется как доступность оплаты потребителей соответствующей услуги, рассчитанной исходя из тарифов и надбавок к тарифам, установленных для организации коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством.
2.2.Критерием доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса является доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в прожиточном минимуме.
2.3.Товары и услуги организации коммунального комплекса признаются доступными для потребителей в случае, если доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в прожиточном минимуме на предстоящий период тарифного регулирования меньше или равна доле расходов потребителей по оплате данной услуги в прожиточном минимуме на отчетный период тарифного регулирования.
2.4.Расчет доли расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в прожиточном минимуме на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования осуществляется в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения.
3.Определение доступности для потребителей
товаров и услуг организаций коммунального комплекса
3.1.Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования определяется на основании:
а) расчета размера платы потребителей за соответствующую услугу в отчетном и предстоящем периодах регулирования;
б) расчета доли расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовом прожиточном минимуме трудоспособного населения на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования.
3.2.Расчет размера платы потребителей за соответствующую услугу в отчетном и предстоящем периодах регулирования производится по следующей формуле:

    РП   = (Т   + НТ  ) x О  ,                                 (1)
      ку     ку     ку     ку

где:
РПку - размер платы потребителей за соответствующую услугу в отчетном и предстоящем периодах тарифного регулирования, рассчитываемый на основе действующего и предлагаемого тарифов;
Тку - тариф организации коммунального комплекса на соответствующую услугу на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования;
НТку - надбавка к тарифу для потребителей на товары и услуги организации коммунального комплекса на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования;
Оку - объем потребления соответствующей услуги потребителем на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования, который определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных решением Собрания депутатов Шумерлинского района от 06.12.2005 N 4/3, постановлением Шумерлинского района от 21.03.2005 N 105 для населения Шумерлинского района.
Размер объема потребления соответствующей услуги потребителем на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования определяется по формулам:
а) для услуги отопления:

    О       = N       x S,                                   (1.1)
     отопл.    отопл.

где:
Nотопл. - норматив расхода тепловой энергии на отопление 1 кв. м, Гкал;
S - площадь помещения на одного гражданина, учтенная в республиканском стандарте оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, кв. м;
б) для услуг по водоснабжению:

    О   = N  ,                                               (1.2)
     ку    ку

где:
Оку - объем потребления коммунальной услуги;
Nку - норматив потребления коммунальной услуги.
3.3.Доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовом прожиточном минимуме на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования определяется по следующей формуле:

            РП
              ку
    ДР   = ------ x 100,                                       (2)
      ку    ПМ
              in

где:
ДРку - доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовом прожиточном минимуме на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования;
РПку - размер платы за соответствующую услугу в отчетном и предстоящем периодах тарифного регулирования;
ПМin - среднегодовая величина прожиточного минимума трудоспособного населения в отчетный и предстоящий периоды регулирования, определяемая на основании прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики.
3.4.Товары и услуги организации коммунального комплекса в предстоящем периоде тарифного регулирования признаются доступными для потребителей, если доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума трудоспособного населения на предстоящий период тарифного регулирования меньше или равна доле расходов потребителей по оплате данной услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума трудоспособного населения в отчетном периоде тарифного регулирования:

    ДР  пред. <= ДР  отчет.,                                   (3)
      ку           ку

где:
ДРку пред. - доля расходов потребителей по оплате к соответствующей услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума трудоспособного населения на предстоящий период тарифного регулирования;
ДРку отчет. - доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума трудоспособного населения в отчетный период тарифного регулирования.