Приложение к Приказу от 18.07.2007 г №№ 04-13/169, 242 Административный регламент
Административный регламент министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры чувашской республики по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
I.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
Административный регламент Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
1.2.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (с изменениями, внесенными федеральными законами от 22 июля 2005 г. N 117-ФЗ, 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ, N 210-ФЗ, 3 июня 2006 г. N 73-ФЗ, 27 июля 2006 г. N 143-ФЗ, 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ, 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ, 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ);
Законом Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. "О регулировании градостроительной деятельности в Чувашской Республике";
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий";
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 сентября 2005 г. N 231 "Вопросы Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 ноября 2005 г. N 299, от 9 февраля 2006 г. N 28, от 15 сентября 2006 г. N 236);
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 марта 2007 г. N 59 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 сентября 2005 г. N 231".
1.3.Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий предоставляется органом исполнительной власти Чувашской Республики - Министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики (далее - Минстроем Чувашии) и осуществляется через структурное подразделение - Управление государственной экспертизы Минстроя Чувашии (далее - Управление госэкспертизы Минстроя Чувашии).
Результаты экспертизы проектной документации и инженерных изысканий оформляются заключением государственной экспертизы Управления госэкспертизы Минстроя Чувашии.
При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой);
ФГУ "Главное управление государственной вневедомственной экспертизы" (Главгосэкспертиза России) при Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике (Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике);
Управлением по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) по Чувашской Республике;
Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике;
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике;
Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики;
Филиалом по Чувашской Республике ФГУ "Федеральный лицензионный центр";
органами местного самоуправления в Чувашской Республике.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Описание получателей государственной услуги
Получателями государственной услуги являются юридические и физические лица - заказчики, проектировщики, подрядчики (далее - заинтересованные лица), осуществляющие строительную деятельность.
2.2.Порядок информирования заинтересованных лиц о предоставлении государственной услуги
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о государственной услуге, является открытой и общедоступной.
2.2.1.Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы Минстроя Чувашии и Управления госэкспертизы Минстроя Чувашии, предоставляющего государственную услугу
Сведения о месте нахождения Минстроя Чувашии и Управления госэкспертизы Минстроя Чувашии, предоставляющего государственную услугу, номера телефонов для справок, адреса электронной почты, размещаются в средствах массовой информации, на официальном Интернет-сайте и информационных стендах Минстроя Чувашии.
Информация об адресах и телефонах Минстроя Чувашии и Управления госэкспертизы Минстроя Чувашии содержится в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
График работы Управления госэкспертизы Минстроя Чувашии:
Понедельник с 8.00 до 17.00
Вторник с 8.00 до 17.00
Среда с 8.00 до 17.00
Четверг с 8.00 до 17.00
Пятница с 8.00 до 17.00
Обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00. Суббота и воскресенье - выходные дни.
2.2.2.Описание конечного результата предоставления заинтересованным лицам государственной услуги
Конечным результатом предоставления заинтересованным лицам государственной услуги является выдача заключения государственной экспертизы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение):
а) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий в случае, если осуществляется государственная экспертиза проектной документации;
б) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов - в случае, если осуществляется государственная экспертиза результатов инженерных изысканий;
в) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий, результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов - в случае, если одновременно осуществляется государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий.
2.2.3.Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги
2.2.3.1.Для проведения государственной экспертизы одновременно проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, представляются:
а) заявление о проведении государственной экспертизы в соответствии с приведенной формой (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту), в котором указываются:
идентификационные сведения об исполнителях работ - лицах, осуществивших подготовку проектной документации и выполнивших инженерные изыскания (фамилия, имя, отчество, реквизиты документов, удостоверяющих личность, почтовый адрес места жительства индивидуального предпринимателя, полное наименование, место нахождения юридического лица);
идентификационные сведения об объекте капитального строительства, проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, в отношении которого представлены на государственную экспертизу (наименование объекта (объектов) предполагаемого строительства (реконструкции, капитального ремонта), почтовый (строительный) адрес объекта (объектов) капитального строительства, основные технико-экономические характеристики объекта (объектов) капитального строительства (площадь, объем, протяженность, количество этажей, производственная мощность и тому подобное));
идентификационные сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество, реквизиты документов, удостоверяющих личность, почтовый адрес места жительства застройщика (заказчика) - физического лица, полное наименование юридического лица, место нахождения застройщика - юридического лица, а в случае, если застройщик (заказчик) и заявитель не одно и то же лицо, - указанные сведения также в отношении заявителя);
б) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором предполагается осуществить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства;
в) копия градостроительного плана земельного участка, на котором предполагается осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства;
г) проектная документация на объект капитального строительства в соответствии с требованиями (в том числе к составу и содержанию разделов документации), установленными законодательством Российской Федерации;
д) копия задания на проектирование;
е) результаты инженерных изысканий в соответствии с требованиями (в том числе к составу указанных результатов), установленными законодательством Российской Федерации;
ж) копия задания на выполнение инженерных изысканий;
з) документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени застройщика, заказчика (в случае, если заявитель не является заказчиком и (или) застройщиком).
2.2.3.2.Для проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий до направления проектной документации на государственную экспертизу представляются документы, указанные в подпунктах "а" - "в" и "е" - "з" пункта 2.2.3.1 настоящего Административного регламента.
2.2.3.3.Для проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий в случаях, если строительство объекта капитального строительства будет осуществляться с использованием типовой проектной документации или модификации такой проектной документации, представляются документы, указанные в подпунктах "а" - "в" и "е" - "з" пункта 2.2.3.1 настоящего Административного регламента, а также:
а) проектная документация по внешним инженерным сетям и конструктивным решениям фундаментов;
б) положительное заключение государственной экспертизы в отношении применяемой типовой проектной документации (модифицированной типовой проектной документации), выданное любому лицу не ранее 3 лет до дня подачи заявления о проведении государственной экспертизы результатов инженерных изысканий;
в) документ, подтверждающий право застройщика (заказчика) на использование типовой проектной документации, исключительное право на которую принадлежит иному лицу (договор об отчуждении исключительного права, лицензионный договор, сублицензионный договор и тому подобные).
2.2.3.4.Для проведения государственной экспертизы проектной документации после проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, представляются документы, указанные в пункте 2.2.3.1 настоящего Административного регламента (за исключением копии задания на выполнение инженерных изысканий), и положительное заключение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, при этом результаты инженерных изысканий повторно не представляются.
2.2.3.5.Управление госэкспертизы Минстроя Чувашии вправе дополнительно истребовать от заявителя представления расчетов конструктивных и технологических решений, используемых в проектной документации, а также материалов инженерных изысканий. Указанные расчеты и материалы должны представляться заявителем в 5-дневный срок после получения соответствующего запроса. Не допускается истребование от заявителей иных сведений и документов.
2.2.3.6.Документы, указанные в пунктах 2.2.3.1 - 2.2.3.4 настоящего Административного регламента, представляются на бумажном носителе.
2.2.3.7.Проектная документация на объект капитального строительства может представляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
2.2.4.Порядок получения информации о процедуре предоставления государственной услуги
Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги (далее - информация о процедуре) заинтересованные лица вправе обратиться:
в устной форме лично в Управление госэкспертизы Минстроя Чувашии;
по телефону в Управление госэкспертизы Минстроя Чувашии;
в письменном виде почтой в адрес Минстроя Чувашии;
через Интернет-сайт Минстроя Чувашии.
Если информация, полученная в Управлении госэкспертизы Минстроя Чувашии, не удовлетворяет заинтересованное лицо, заинтересованное лицо вправе в письменном виде обратиться в адрес Минстроя Чувашии на имя заместителя Министра, курирующего предоставление государственной услуги.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность предоставляемой информации о процедуре;
четкость в изложении информации о процедуре;
полнота информирования о процедуре;
наглядность форм предоставляемой информации о процедуре;
удобство и доступность получения информации о процедуре;
оперативность предоставления информации о процедуре.
Информирование заинтересованных лиц организуется следующим образом:
индивидуальное информирование;
публичное информирование.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
2.2.4.1.Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц
Индивидуальное устное информирование осуществляется сотрудником при обращении заинтересованных лиц за информацией:
лично;
по телефону.
Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением других специалистов. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном информировании не может превышать 10 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица сотрудник осуществляет не более 10 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
При устном обращении заинтересованных лиц лично сотрудник Управления госэкспертизы Минстроя Чувашии, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если сотрудник не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться с вопросом в письменной форме либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения консультации.
Сотрудник, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично) должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
При информировании о порядке предоставления государственной услуги по телефону сотрудник Управления госэкспертизы Минстроя Чувашии, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование уполномоченного подразделения Минстроя Чувашии. Сотрудник обязан сообщить заинтересованному лицу адрес Минстроя Чувашии (при необходимости - способ проезда к нему), график работы Минстроя Чувашии.
Звонки от заинтересованных лиц по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы Минстроя Чувашии. Во время разговора сотрудник Управления госэкспертизы Минстроя Чувашии должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования сотрудник, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 10 минут.
Сотрудники Управления госэкспертизы Минстроя Чувашии не вправе осуществлять информирование заинтересованных лиц, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления государственной услуги.
2.2.4.2.Индивидуальное письменное информирование заинтересованных лиц
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Минстрой Чувашии осуществляется путем почтовых отправлений.
Заместитель министра, курирующий предоставление государственной услуги, направляет обращение заинтересованного лица в Управление госэкспертизы Минстроя Чувашии. Руководитель уполномоченного подразделения определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заинтересованного лица за информацией).
При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 10 рабочих дней со дня поступления обращения.
2.2.4.3.Публичное устное информирование
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио, телевидения (далее - СМИ).
2.2.4.4.Публичное письменное информирование
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном Интернет-сайте Минстроя Чувашии, использования информационных стендов.
На официальном Интернет-сайте Минстроя Чувашии размещается следующая обязательная информация:
полное наименование Управления госэкспертизы Минстроя Чувашии, предоставляющего государственную услугу (ответственные за предоставление государственной услуги указаны в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту);
процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту);
перечень документов, необходимых для организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, и требования, предъявляемые к этим документам;
перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
перечень оснований приостановления проведения государственной экспертизы.
На информационных стендах, оборудованных в доступном для получателя государственной услуги помещении Минстроя Чувашии, содержится следующая обязательная информация:
адрес Минстроя Чувашии, в т.ч. адрес Интернет-сайта Минстроя Чувашии, номера телефонов, адреса электронной почты Минстроя Чувашии и Управления госэкспертизы Минстроя Чувашии, график работы Управления госэкспертизы Минстроя Чувашии (номера кабинетов), фамилии, имена, отчества и должности сотрудников Управления госэкспертизы Минстроя Чувашии;
процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту);
перечень документов, необходимых для проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, и требования, предъявляемые к этим документам;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
основания приостановления проведения государственной экспертизы.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
2.2.5.Требования к оборудованию помещений для оказания государственной услуги
Помещение для оказания государственной услуги должно быть оснащено стульями, столами, системой кондиционирования воздуха. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
Помещение приема заинтересованного лица должно быть оборудовано информационными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги.
2.3.Условия и сроки предоставления государственной услуги
Сотрудник Управления госэкспертизы Минстроя Чувашии принимает от заинтересованного лица документы для получения государственной услуги в соответствии с пунктом 2.2.3 настоящего Административного регламента.
Время ожидания заинтересованного лица при подаче документов для получения государственной услуги не должно превышать 15 минут.
Продолжительность приема заинтересованного лица у сотрудника при подаче документов для получения государственной услуги не должна превышать 30 минут.
Датой принятия к рассмотрению Минстроя Чувашии заявления о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий считается дата регистрации в журнале регистрации поступивших заявлений и документов.
2.4.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
2.4.1.Основаниями для отказа в принятии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представленных на государственную экспертизу, являются:
а) отсутствие в проектной документации разделов, предусмотренных частями 12 и 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту);
б) несоответствие разделов проектной документации требованиям к содержанию разделов проектной документации, установленным в соответствии с частью 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
в) несоответствие результатов инженерных изысканий составу и форме, установленным в соответствии с частью 6 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту);
г) представление не всех документов, указанных в пунктах 2.2.3.1 - 2.2.3.4 настоящего Административного регламента, необходимых для проведения государственной экспертизы, в том числе отсутствие положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий (в случае, если проектная документация направлена на государственную экспертизу после государственной экспертизы результатов инженерных изысканий).
2.4.2.При возврате представленных для проведения государственной экспертизы документов без рассмотрения или отказе в принятии документов указанные документы возвращаются (за исключением заявления о проведении государственной экспертизы) заявителю.
В случае, если недостатки в представленных заявителем документах, послужившие основанием для отказа в принятии их на государственную экспертизу, можно устранить без возврата этих документов и заявитель не настаивает на их возврате, организация по проведению экспертизы устанавливает срок для устранения таких недостатков, который не должен превышать 30 дней.
2.5.Порядок взимания платы за проведение государственной экспертизы
2.5.1.Государственная экспертиза проектной документации осуществляется за счет средств заявителя.
2.5.2.Оплата услуг по проведению государственной экспертизы производится независимо от результата государственной экспертизы.
Образец бланка платежного поручения для уплаты за проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий приведен в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.
2.6.Размер платы за проведение государственной экспертизы
2.6.1.Размер платы за проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполняемых для строительства, реконструкции, капитального ремонта жилых объектов капитального строительства (РПиж), определяется по формуле:
РП = БС x К ,
иж иж i
где:
БСиж - базовая стоимость государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполняемых для строительства, реконструкции, капитального ремонта жилых объектов капитального строительства (в рублях);
Ki - коэффициент, отражающий инфляционные процессы по сравнению с 1 января 2001 г., который определяется как произведение публикуемых Федеральной службой государственной статистики индексов потребительских цен для каждого года, следующего за 2000 годом, до года, предшествующего тому, в котором определяется размер платы за проведение государственной экспертизы (включительно).
2.6.2.Базовая стоимость государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполняемых для строительства, реконструкции, капитального ремонта жилых объектов капитального строительства (БСиж), определяется по формуле:
БС = А + В x Х ,
иж иж иж ж
где:
Аиж - первая постоянная величина, равная 13000 рублей;
Виж - вторая постоянная величина, равная 5 рублям;
Хж - площадь земли, измеряемая в пределах периметра жилого объекта капитального строительства (в кв. метрах).
2.6.3.Размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации жилых объектов капитального строительства (РПпдж) определяется по формуле:
РП = БС x K ,
пдж пдж i
где:
БСпдж - базовая стоимость государственной экспертизы проектной документации жилых объектов капитального строительства (в рублях);
Ki - коэффициент, отражающий инфляционные процессы по сравнению с 1 января 2001 г., который определяется как произведение публикуемых Федеральной службой государственной статистики индексов потребительских цен для каждого года, следующего за 2000 годом, до года, предшествующего тому, в котором определяется размер платы за проведение государственной экспертизы (включительно).
2.6.4.Базовая стоимость государственной экспертизы проектной документации жилых объектов капитального строительства (БСпдж) определяется по формуле:
БС = (А + В x Х + С x Y ) x К x К ,
пдж пдж пдж ж пдж ж н с
где:
Апдж - первая постоянная величина, равная 100000 рублей;
Впдж - вторая постоянная величина, равная 35 рублям;
Хж - площадь земли, измеряемая в пределах периметра жилого объекта капитального строительства (в кв. метрах);
Спдж - третья постоянная величина, равная 3,5 рублям;
Yж - общая площадь жилого объекта капитального строительства при его новом строительстве либо общая площадь помещений, подлежащих реконструкции, капитальному ремонту (в кв. метрах);
Кн - коэффициент, учитывающий назначение проектной документации, равный 1, если проектная документация предназначена для строительства или реконструкции объекта капитального строительства, и равный 0,5 при капитальном ремонте объекта капитального строительства;
Кс - коэффициент сложности проектной документации, равный:
1,15 - если земельный участок расположен над горными выработками, в зонах сейсмичности 7 баллов, карстовых и оползневых явлений, вечномерзлых, просадочных или набухающих грунтов;
1,2 - если земельный участок расположен в зоне сейсмичности 8 баллов;
1,3 - если земельный участок расположен в зоне сейсмичности 9 баллов;
1 - в иных случаях.
2.6.5.Размер платы за проведение одновременно государственной экспертизы проектной документации жилых объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации (РПж), определяется по формуле:
РП = (РП + РП ) x 0,9,
ж иж пдж
где:
РПиж и РПпдж - размеры платы за проведение государственной экспертизы, рассчитываемые в соответствии с пунктами 2.6.1 и 2.6.3 настоящего Административного регламента.
2.6.6.Размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации нежилых объектов капитального строительства и (или) результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации (РПнж), определяется по формуле:
РП = С x П x K + С x П x K ,
нж пд i иж i
где:
Спд - стоимость изготовления проектной документации, представленной на государственную экспертизу, рассчитанная в ценах 2001 года на основании документов в области сметного нормирования и ценообразования, рекомендованных Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (в рублях);
Сиж - стоимость изготовления материалов инженерных изысканий, представленных на государственную экспертизу, рассчитанная в ценах 2001 года на основании документов в области сметного нормирования и ценообразования, рекомендованных Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (в рублях);
П - процент суммарной стоимости проектных и (или) изыскательских работ, представленных на государственную экспертизу, согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту;
Ki - коэффициент, отражающий инфляционные процессы по сравнению с 1 января 2001 г., который определяется как произведение публикуемых Федеральной службой государственной статистики индексов потребительских цен для каждого года, следующего за 2000 годом, до года, предшествующего тому, в котором определяется размер платы за проведение государственной экспертизы (включительно).
2.6.7.За проведение повторной государственной экспертизы взимается плата в размере 30 процентов размера платы за проведение первичной государственной экспертизы.
В случае, если документы на проведение повторной государственной экспертизы в отношении жилых объектов капитального строительства поданы в течение 14 дней после получения отрицательного заключения, плата за проведение повторной государственной экспертизы не взимается.
III.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
3.1.1.Прием и проверка документов, представленных для проведения государственной экспертизы
3.1.1.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя или его представителя, с надлежаще оформленными документами, подтверждающими полномочия заявителя действовать от имени застройщика, заказчика, с комплектом документов, указанных в п.п. 2.2.3.1 - 2.2.3.4 настоящего Административного регламента, необходимых для проведения государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
3.1.1.2.Сотрудниками Управления госэкспертизы Минстроя Чувашии производится прием от заинтересованных лиц лично полного пакета документов, указанных в пунктах 2.2.3.1 - 2.2.3.4 настоящего Административного регламента. В ходе приема документов от заинтересованного лица сотрудник Управления госэкспертизы Минстроя Чувашии осуществляет проверку представленных документов.
3.1.1.3.При установлении фактов несоответствия представленных документов требованиям, указанным в п.п. 2.2.3.1 - 2.2.3.4 настоящего Административного регламента, документы не подлежат приему. При этом сотрудник, принимающий документы, разъясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
3.1.1.4.Заявление на проведение государственной экспертизы и прилагаемые к ним документы, отвечающие требованиям настоящего Административного регламента, в день поступления принимаются сотрудником Управления госэкспертизы Минстроя Чувашии и передаются для визирования руководителю Управления госэкспертизы Минстроя Чувашии.
3.1.1.5.После визирования руководителя Управления госэкспертизы Минстроя Чувашии о приеме представленных документов для проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий сотрудник Управления госэкспертизы Минстроя Чувашии, уполномоченный принимать документы, регистрирует поступившие документы в журнале учета входящей документации, где указываются порядковый номер, дата приема документов, название документации, Ф.И.О. ответственного исполнителя, сроки исполнения.
3.1.1.6.Сотрудник Управления госэкспертизы Минстроя Чувашии, ответственный за определение размера платы за проведение экспертизы, в течение 3 рабочих дней со дня получения от заявителя документов, представляет (направляет) заявителю расчет размера платы за проведение государственной экспертизы, подписанный со стороны Управления госэкспертизы Минстроя Чувашии (приложения N 7, 8, 9, 10 к настоящему Административному регламенту), либо мотивированный отказ в принятии документов, представленных для проведения государственной экспертизы, или указанные документы должны быть возвращены без рассмотрения.
3.1.1.7.Представленные для проведения государственной экспертизы документы подлежат возврату заявителю без рассмотрения по следующим основаниям:
а) государственная экспертиза должна осуществляться иной организацией по проведению государственной экспертизы;
б) представленная проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, не подлежат государственной экспертизе.
3.1.2.Проведение государственной экспертизы
3.1.2.1.Предметом государственной экспертизы проектной документации является оценка ее соответствия требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий. Предметом государственной экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка их соответствия требованиям технических регламентов.
До вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по организации территории, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений проводится проверка соответствия проектной документации и результатов инженерных изысканий требованиям законодательства, нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации.
3.1.2.2.Проведение государственной экспертизы начинается после представления заявителем документов, подтверждающих внесение платы за проведение государственной экспертизы в соответствии с расчетом, и завершается направлением (вручением) заявителю заключения государственной экспертизы.
3.1.2.3.Срок проведения государственной экспертизы не должен превышать 3 месяца. В течение не более 45 дней проводится государственная экспертиза:
а) результатов инженерных изысканий, которые направлены на государственную экспертизу до направления на эту экспертизу проектной документации;
б) проектной документации или проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении жилых объектов капитального строительства, не относящихся к уникальным объектам.
3.1.2.4.При проведении государственной экспертизы проектной документации может осуществляться оперативное внесение изменений в проектную документацию.
3.1.2.5.При проведении государственной экспертизы Управление госэкспертизы Минстроя Чувашии вправе:
а) истребовать от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций сведения и документы, необходимые для проведения государственной экспертизы;
б) привлекать на договорной основе к проведению государственной экспертизы иные государственные и (или) негосударственные организации, а также специалистов.
3.1.3.Результат государственной экспертизы. Выдача заявителю заключения государственной экспертизы
3.1.3.1.Результатом государственной экспертизы является заключение, содержащее выводы о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение):
а) проектной документации предъявляемым требованиям и результатам инженерных изысканий - в случае, если осуществлялась государственная экспертиза проектной документации;
б) результатов инженерных изысканий предъявляемым требованиям - в случае, если осуществлялась государственная экспертиза результатов инженерных изысканий;
в) проектной документации предъявляемым требованиям и результатам инженерных изысканий, результатов инженерных изысканий предъявляемым требованиям - в случае, если одновременно осуществлялась государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий.
3.1.3.2.При выявлении в проектной документации и (или) результатах инженерных изысканий в процессе проведения государственной экспертизы недостатков (отсутствие (неполнота) сведений, описаний, расчетов, чертежей, схем и т.п.), которые не позволяют сделать выводы, указанные в пункте 3.1.3.1 настоящего Административного регламента, сотрудник Управления госэкспертизы Минстроя Чувашии, рассматривающий документацию, незамедлительно уведомляет заявителя о выявленных недостатках и устанавливает при необходимости срок для их устранения. В случае, если выявленные недостатки невозможно устранить в процессе государственной экспертизы или заявитель в установленный срок их не устранил, Управление госэкспертизы Минстроя Чувашии вправе отказаться от дальнейшего проведения экспертизы, о чем письменно уведомит заявителя с указанием мотивов принятого решения.
3.1.3.3.Заключение государственной экспертизы подписывается государственными экспертами, участвовавшими в проведении экспертизы, и утверждается руководителем Управления госэкспертизы Минстроя Чувашии.
3.1.3.4.Требования к составу, содержанию и порядку оформления заключения государственной экспертизы устанавливаются Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
3.1.3.5.Выдача заключения государственной экспертизы осуществляется на руки заявителю или путем направления заказного письма.
Положительное заключение государственной экспертизы выдается в 4 экземплярах. Один экземпляр остается в Управлении госэкспертизы Минстроя Чувашии и относится к архивным документам, два экземпляра выдаются заявителю, четвертый - проектировщику.
Проектная документация, копия задания на проектирование, результаты инженерных изысканий и копия задания на выполнение инженерных изысканий подлежат возврату заявителю.
3.1.3.6.Сотрудник Управления госэкспертизы Минстроя Чувашии, ответственный за выдачу заключений, ведет реестр выданных заключений государственной экспертизы, в котором указываются:
а) идентификационные сведения об исполнителях работ;
б) идентификационные сведения об объекте капитального строительства, проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий в отношении которого представлены на государственную экспертизу;
в) идентификационные сведения о застройщике и заказчике;
г) сведения о результате государственной экспертизы (отрицательное или положительное заключение);
д) дата выдачи и реквизиты заключения.
3.1.3.7.Информация, содержащаяся в реестре выданных заключений государственной экспертизы, является открытой и предоставляется любому лицу в течение 10 дней с даты получения Управлением госэкспертизы Минстроя Чувашии письменного запроса.
Порядок ведения реестра выданных заключений государственной экспертизы и предоставления сведений, содержащихся в реестре, устанавливается Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
3.1.3.8.При проведении государственной экспертизы открывается дело государственной экспертизы. Дела государственной экспертизы относятся к архивным документам постоянного хранения. Их уничтожение, а также исправление и (или) изъятие находящихся в них документов не допускаются. В дело государственной экспертизы помещаются:
а) заявления о проведении государственной экспертизы (первичной и повторной);
б) копия расчета стоимости экспертизы;
в) документы, содержащие выводы, сделанные привлеченными на договорной основе к проведению экспертизы организациями и (или) специалистами;
г) заключения государственной экспертизы (первичные и повторные);
д) иные связанные с проведением государственной экспертизы документы (копии документов), определенные законодательством Российской Федерации и организацией по проведению государственной экспертизы.
3.1.3.9.В случае утраты заключения государственной экспертизы заявитель вправе получить в Управлении госэкспертизы Минстроя Чувашии дубликат этого заключения. Выдача дубликата осуществляется бесплатно в течение 10 дней с даты получения письменного обращения.
3.2.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
3.2.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений сотрудниками Управления госэкспертизы Минстроя Чувашии, осуществляется начальником Управления госэкспертизы Минстроя Чувашии.
3.2.2.Сотрудник Управления госэкспертизы Минстроя Чувашии, ответственный за прием и обработку документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в книгу учета входящих документов.
Сотрудники Управления госэкспертизы Минстроя Чувашии, ответственные за проведение государственной экспертизы, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и качество экспертизы.
Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
3.2.3.Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления госэкспертизы Минстроя Чувашии, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет 1 раз в неделю.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего Административного регламента.
По результатам проведенных проверок в случае выявленных нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной услуги
Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение), устно к заместителю министра, курирующему предоставление государственной услуги, либо письменно в адрес Минстроя Чувашии.
При обращении получателя государственной услуги устно к заместителю министра, курирующему предоставление государственной услуги, ответ на обращение с согласия получателя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в течение 15 дней со дня поступления запроса.
Заинтересованное лицо может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по телефону, приведенному в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
В письменном обращении указываются:
фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);
контактный почтовый адрес;
предмет обращения;
личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя) и дата.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
В случае, если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заинтересованного лица, направившего обращение, направляется сообщение.
Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 15 дней с даты поступления и регистрации обращения. Для обращений граждан, требующих дополнительного изучения и проверки - в течение 25 дней со дня их регистрации.
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении мер административной ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги, требований законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, настоящего Административного регламента и повлекшие за собой обращение.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением в течение 5 рабочих дней после принятия решения, но не позднее 15 дней со дня поступления и регистрации обращения и не позднее 25 дней - для обращений граждан, требующих дополнительного изучения и проверки. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.