Приложение к Постановлению от 20.07.2007 г № 465


Условное обозначение индикатора Наименование индикатора Формула расчета значения индикатора Минимальный риск неплатежеспособности (максимальный уровень качества управления бюджетом) Максимальный риск неплатежеспособности (минимальный уровень качества управления бюджетом)
1 2 3 4 5
P1 P2 P3 P4 P5 P6 P7 P8 P9 P10 P11 P12 P13 P14 P15 P16 P17 P18 P19 P20 P21 P22 P23 P24 P25 P26 P27 P28 P29 P30 P31 P32 P33 P34 P35 P36 P37 P38 P39 Исполнение бюджета сельских поселений по доходам без учета безвозмездных перечислений от бюджетов других уровней Зависимость бюджета сельских поселений от финансовой помощи Доля капитальных расходов бюджета сельских поселений в расходах бюджета за последние три года Доля социально значимых расходов бюджета сельских поселений в расходах бюджета Объем кредиторской задолженности бюджетных учреждений Изменение кредиторской задолженности бюджетных учреждений по оплате труда с начислениями Изменение кредиторской задолженности бюджетных учреждений по оплате коммунальных услуг Отношение долга без учета гарантий (поручительств) к доходам бюджета сельских поселений Отношение краткосрочного (до одного года) долга к доходам бюджета сельских поселений Отношение объема выданных от имени сельских поселений гарантий (поручительств) к доходам бюджета сельских поселений Отсутствие просроченных долговых обязательств сельских поселений Соблюдение ограничения текущих расходов бюджета сельских поселений, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации Соблюдение ограничения дефицита бюджета сельских поселений, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации Соблюдение ограничения предельного объема муниципального долга, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации Соблюдение ограничения предельного объема расходов на обслуживание долга, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации Отношение дефицита бюджета сельских поселений к доходам бюджета сельских поселений Отношение прироста недоимки по налоговым платежам в бюджет к налоговым доходам бюджета сельских поселений Соблюдение рекомендуемого уровня платежей граждан за предоставляемые жилищнокоммунальные услуги Соблюдение рекомендуемой максимально допустимой доли расходов на оплату жилищнокоммунальных услуг в совокупном доходе семьи Ограничение предоставления бюджетных кредитов и субсидий организациям Доля закупок товаров (работ, услуг) по контрактам, заключенным по результатам проведения открытых конкурсов, аукционов, в общем объеме расходов Численность занятых в бюджетной сфере Накопительный учет стоимости финансируемых из бюджета капитальных вложений Действующий сайт финансового органа сельских поселений или раздел на официальном сайте администрации сельских поселений Создание системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах Установление стандартов качества предоставления бюджетных услуг Использование среднесрочного финансового планирования Внедрение процедур открытого конкурса на замещение должностей муниципальной службы Повышение квалификации муниципальных служащих на регулярной основе Оздоровление предприятий жилищнокоммунального хозяйства Организация сбора платежей за жилищнокоммунальные услуги Мониторинг реализации инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджетных средств Совершенствование процедуры принятия решений об осуществлении новых инвестиционных проектов Организация оперативного учета задолженности перед бюджетом сельских поселений, рассроченных и отсроченных платежей в бюджет Организация учета объектов, находящихся в собственности сельских поселений, и предоставления информации заинтересованным лицам Мониторинг эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий Внедрение формализованных процедур управления долгом, принятия долговых обязательств, их рефинансирования Формализация процедур предоставления гарантий Снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности бюджета сельских поселений (или раздел на сайте) V = A / B , где A - объем доходов без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, поступивших в бюджет сельских поселений за истекший финансовый год; B - плановые показатели поступления в бюджет сельских поселений доходов без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на истекший финансовый год V = A / (A + B), где A - объем дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, поступивших в бюджет сельских поселений за истекший финансовой год; B - объем доходов без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, поступивших в бюджет сельских поселений за истекший финансовый год V = (A / B + A / B + A / B ) /3, n-2 n-2 n-1 n-1 n n где A - объем капитальных расходов, произведенных из бюджета сельских поселений; B - объем расходов бюджета сельских поселений без учета расходов, осуществляемых за счет субвенций из Республиканского фонда компенсаций и целевых субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики; n - последний отчетный год V = (A + B + C) / D, где A - объем расходов на оплату труда с начислениями, произведенных из бюджета сельских поселений за истекший финансовый год; B - объем расходов на обслуживание долга, произведенных из бюджета сельских поселений за истекший финансовый год; C - объем расходов на оказание социальной помощи населению, произведенных из бюджета сельских поселений за истекший финансовый год; D - объем расходов бюджета сельских поселений без учета расходов, осуществляемых за счет субвенций из Республиканского фонда компенсаций и целевых субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, за истекший финансовый год V = A / B, где A - кредиторская задолженность бюджетных учреждений сельских поселений на конец истекшего финансового года; B - объем расходов бюджета сельских поселений без учета расходов, осуществляемых за счет субвенций из Республиканского фонда компенсаций и целевых субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, за истекший финансовый год V = (A - A ) / (B / 12), n n-1 где A - кредиторская задолженность бюджетных учреждений сельских поселений по оплате труда с начислениями на конец истекшего финансового года; B - объем расходов по оплате труда с начислениями, произведенных из бюджета сельских поселений за истекший финансовый год; n - истекший финансовый год V = (A - A ) / (B / 12), n n-1 где A - кредиторская задолженность бюджетных учреждений сельских поселений по оплате коммунальных услуг на конец истекшего финансового года; B - объем расходов по оплате коммунальных услуг, произведенных из бюджета сельских поселений за истекший финансовый год; n - истекший финансовый год V = A / B, где A - объем муниципального долга за вычетом гарантий (поручительств) на конец истекшего финансового года; B - объем доходов без учета субвенций из Республиканского фонда компенсаций и целевых субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, поступивших в бюджет сельских поселений за истекший финансовый год V = A / B, где A - объем краткосрочного (до одного года) муниципального долга на конец истекшего финансового года; B - объем доходов без учета субвенций из Республиканского фонда компенсаций и целевых субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, поступивших в бюджет сельских поселений за истекший финансовый год V = A / B, где А - объем гарантий (поручительств) сельских поселений на конец истекшего финансового года; B - объем доходов без учета субвенций из Республиканского фонда компенсаций и целевых субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, поступивших в бюджет сельских поселений за истекший финансовый год V = A / B, где А - просроченная задолженность сельских поселений на конец истекшего финансового года; В - объем доходов без учета безвозмездных перечислений от бюджетов других уровней, поступивших в бюджет сельских поселений, за истекший финансовый год V = A / B, где А - плановые показатели объема текущих расходов бюджета сельских поселений с учетом прироста кредиторской задолженности, за исключением текущих расходов, осуществляемых за счет субвенций из Республиканского фонда компенсаций и целевых субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, на истекший финансовый год; В - плановые показатели объема доходов бюджета сельских поселений без учета субвенций из Республиканского фонда компенсаций и целевых субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, поступивших в бюджет сельских поселений, на истекший финансовый год V = A / B, где А - дефицит бюджета сельских поселений на конец истекшего финансового года; В - объем доходов без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, поступивших в бюджет сельских поселений за истекший финансовый год V = A / B, где А - предельный объем муниципального долга, утвержденный решением о бюджете сельских поселений на истекший финансовый год; В - плановые показатели объема доходов бюджета сельских поселений без учета безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на истекший финансовый год V = A / B, где А - предельный объем расходов бюджета сельских поселений на обслуживание муниципального долга на истекший финансовый год; В - плановые показатели объема расходов бюджета сельских поселений без учета расходов, осуществляемых за счет субвенций из Республиканского фонда компенсаций и целевых субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, на истекший финансовый год V = (A - B) / A, где A - объем доходов, за исключением субвенций из Республиканского фонда компенсаций и целевых субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, поступивших в бюджет сельских поселений за истекший финансовый год; В - объем расходов бюджета сельских поселений с учетом прироста кредиторской задолженности, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из Республиканского фонда компенсаций и целевых субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, за истекший финансовый год V = A / B, где А - прирост недоимки по местным налогам за истекший финансовый год; В - объем налоговых доходов, поступивших в бюджет сельских поселений за истекший финансовый год V = A, где А - установленный уровень платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги на истекший финансовый год V = A, где А - установленная максимально допустимая доля расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи на истекший финансовый год V = A / B, где А - объем бюджетных кредитов и субсидий, за исключением предоставленных бюджетам других уровней, выданных за счет средств бюджета сельских поселений за истекший финансовый год; В - объем расходов бюджета сельских поселений с учетом прироста кредиторской задолженности, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из Республиканского фонда компенсаций и целевых субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, за истекший финансовый год V = A / B, где А - общая стоимость исполненных за счет средств бюджета сельских поселений контрактов, заключенных по результатам открытых конкурсов, аукционов; В - объем расходов бюджета сельских поселений с учетом прироста кредиторской задолженности, за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из Республиканского фонда компенсаций и целевых субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики, за истекший финансовый год V = A / B, где А - численность занятых в бюджетной сфере за истекший финансовый год; В - численность занятых в бюджетной сфере за год, предшествующий истекшему финансовому году 100% 5% 15% 20% 0% 0% 0% 25% 10% 15% 0% 100% -10% 100% 15% 0% 0% 100% 22% 0% 50% 95% 1) методика учета накопительной стоимости финансируемых за счет бюджета капитальных вложений утверждена нормативным правовым актом сельских поселений; 2) данные по всем объектам строительства, капитального ремонта и модернизации оборудования на текущий год входят в состав ежегодной финансовой отчетности сельских поселений; 3) в составе отчетности содержатся: количество объектов капитальных вложений; общая стоимость в текущих ценах; остаточная стоимость на 1 января текущего года; объем финансирования в отчетном году; плановые (прогнозные) показатели финансовый орган сельских поселений имеет собственный официальный сайт (раздел на официальном сайте), содержащий: организационную структуру финансового органа сельских поселений; законы о бюджете сельских поселений и финансовоэкономический план на среднесрочную перспективу; ежемесячную отчетность об исполнении бюджета сельских поселений; нормативные правовые акты сельских поселений, регулирующие бюджетные и налоговые отношения 1) проведение оценки потребности в предоставляемых бюджетных услугах (отдельно по видам бюджетных услуг) и фактически предоставленных бюджетных услуг за последние три отчетных года; 2) утверждение перечня бюджетных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении; 3) утверждение порядка проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и учета результатов оценки при формировании расходов на очередной финансовый год; 4) публикация в СМИ и размещение в сети Интернет результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и фактически произведенных (запланированных) расходов; 5) учет результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг при формировании расходов на очередной финансовый год 1) инвентаризация действующих нормативных правовых актов с точки зрения наличия стандартов качества предоставления бюджетных услуг; 2) утверждение стандартов качества предоставления бюджетных услуг по видам бюджетных услуг (культура, образование, здравоохранение, транспортное обслуживание и жилищно-коммунальное хозяйство); 3) утверждение порядка оценки соответствия качества фактически предоставленных бюджетных услуг стандартам; 4) публикация в СМИ и размещение в сети Интернет стандартов предоставления бюджетных услуг; 5) не менее 50% бюджетных расходов (без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий) осуществляется по бюджетным услугам, имеющим стандарты качества их предоставления 1)оценка и анализ причин отклонений утвержденных на год доходов и расходов бюджета и макроэкономических параметров от фактических (в том числе по отдельным статьям бюджетной классификации) за последние три отчетных года; 2) утверждение порядка учета показателей среднесрочного финансового плана при подготовке проекта бюджета на очередной финансовый год; 3) утверждение методики формирования среднесрочного финансового плана (с учетом положений об утверждении показателей среднесрочного финансового плана на очередной финансовый год путем корректировки утвержденных показателей среднесрочного финансового плана в предыдущем финансовом году); 4) публикация в СМИ и размещение в сети Интернет среднесрочного финансового плана и показателей доходов, расходов по основным статьям бюджетной классификации (функциональной, экономической и ведомственной) и объема долга не менее чем на три года; 5)отклонение параметров бюджета сельских поселений на очередной финансовый год от параметров, утвержденных на среднесрочную перспективу (не менее чем два года назад), не превышает 15% 1) оценка основных требований к отдельным направлениям и должностям муниципальной службы; 2) закрепление введения запрета в части назначения на должности муниципальной службы в обход конкурсных процедур; 3) установление обязательной переаттестации работающих специалистов не реже чем раз в три года независимыми экспертными комиссиями; 4) публикация в СМИ и размещение в сети Интернет перечня вакансий, условий проведения конкурса и его результатов; 5) назначение в последнем завершенном году специалистов на вакантные должности муниципальной службы на конкурсной основе 1) выявление основных сфер деятельности муниципальных служащих, требующих применения мер по повышению квалификации муниципальных служащих; 2) закрепление требования о проведении мероприятий по повышению квалификации муниципальных служащих не реже чем раз в три года; 3) утверждение порядка, перечня направлений и предметов изучения при повышении квалификации муниципальных служащих на очередной финансовый год; 4) публикация в СМИ и размещение в сети Интернет перечня направлений и предметов изучения при повышении квалификации муниципальных служащих на очередной финансовый год; 5) организация курсов повышения квалификации не реже чем раз в три года, не менее чем для 50% работников 1) проведение оценки дебиторской и кредиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по видам и источникам задолженности; 2) подписание администрацией сельских поселений и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства актов сверки взаимной задолженности по видам и источникам задолженности на последнюю дату; 3) утверждение порядка урегулирования (признания) задолженности и ее погашения; 4) публикация в СМИ и размещение в сети Интернет сведений о составе и объеме взаимной задолженности по видам жилищнокоммунальных услуг; 5)за последний отчетный год размер кредиторской и дебиторской задолженности снизился на 5% 1) проведение оценки финансовых показателей предприятий жилищно-коммунального хозяйства (выручка, затраты, прибыль) за последние три года в разрезе жилищно-коммунальных услуг; 2) установление порядка сбора платежей за жилищные и коммунальные услуги, предоставляемые гражданам, организациям непосредственно поставщиками данных услуг 1) оценка бюджетной и социальной эффективности реализуемых инвестиционных проектов за последние три отчетных года; 2) утверждение порядка оценки бюджетной и социальной эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов; 3) утверждение системы критериев, удовлетворение которым является основанием для досрочного прекращения реализации (переработки) инвестиционных проектов; 4) публикация в СМИ и размещение в сети Интернет отчетов о реализованных за последний отчетный год инвестиционных проектах, включая оценку бюджетной и социальной эффективности каждого проекта; 5) в расходах бюджета за последний отчетный год отсутствуют расходы на инвестиционные проекты, удовлетворяющие условиям для досрочного прекращения их реализации 1) оценка используемых процедур принятия решений об осуществлении новых инвестиционных проектов за последние три отчетных года; 2) утверждение запрета для инициации новых инвестиционных проектов в случае, если эксплуатационные расходы будущих периодов превышают положительный финансовый эффект от их реализации; 3) утверждение порядка включения в бюджет расходов на осуществление новых инвестиционных проектов с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов; 4) публикация в СМИ и размещение в сети Интернет результатов оценки новых инвестиционных проектов с учетом эксплуатационных расходов будущих периодов до утверждения их законом о бюджете раздельно по каждому проекту; 5) в расходах бюджета за последний отчетный год отсутствуют расходы на новые инвестиционные проекты, по которым эксплуатационные расходы будущих периодов превышают положительный финансовый эффект от их реализации 1) оценка потерь бюджета от недополученных доходов, в том числе с учетом инфляции по дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей за последние три отчетных года; 2) утверждение порядка предоставления рассрочек и отсрочек; 3) утверждение порядка проведения мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей; 4) публикация в СМИ и размещение в сети Интернет данных об объемах дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей (с учетом инфляции); 5) объем дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей не превышает 3% расходов бюджета 1) инвентаризация собственности сельских поселений, в том числе по организациям, доли уставного капитала которых принадлежат муниципальному району (городскому округу), за последние три отчетных года; 2) утверждение положения о раскрытии информации о собственности сельских поселений, в том числе по отдельным объектам собственности; 3) утверждение порядка оценки рыночной стоимости объектов, находящихся в собственности сельских поселений, независимыми организациями; 4) публикация в СМИ и размещение в сети Интернет информации о стоимости объектов, находящихся в собственности сельских поселений, в том числе по отдельным объектам собственности; 5) в состав материалов к бюджету за последний отчетный год входит объем стоимости объектов, находящихся в собственности сельских поселений, в том числе по отдельным объектам собственности 1) оценка результатов деятельности муниципальных унитарных предприятий в сравнении с результатами деятельности частных предприятий за три последних отчетных года; 2) утверждение порядка представления отчетности о деятельности и долговых обязательствах муниципальных унитарных предприятий; 3) утверждение системы критериев для сохранения муниципальных унитарных предприятий на основе оценки бюджетной и социальной эффективности их деятельности; 4) публикация в СМИ и размещение в сети Интернет результатов деятельности муниципальных унитарных предприятий; 5) не менее 90% муниципальных унитарных предприятий удовлетворяют установленным критериям 1) оценка действующих долговых обязательств, в том числе с группировкой по видам заимствований, срокам их погашения, за последние три отчетных года; 2) утверждение методологии расчета платежеспособности бюджета с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств, включая кредиторскую задолженность на среднесрочный период; 3) утверждение методики расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств с учетом их влияния на платежеспособность сельских поселений; 4) публикация в СМИ и размещение в сети Интернет сведений о долговых обязательствах, в том числе по видам обязательств и срокам их погашения; 5) объем краткосрочной задолженности (сроком погашения не менее одного года) не превышает 10% доходов бюджета (без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий) 1) оценка бюджетной и социальной эффективности, фактов неисполнения предоставленных гарантий за последние три отчетных года; 2) утверждение обязательного предоставления залога в полное обеспечение выданной гарантии; 3) утверждение формализованной процедуры конкурсного отбора претендентов на получение гарантии; 4) публикация в СМИ и размещение в сети Интернет материалов об объявляемых конкурсах на получение гарантий и результатах их проведения; 5) все гарантии, выданные в последнем отчетном году, полностью соответствуют установленной процедуре 1) инвентаризация кредиторской задолженности, в том числе бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, анализ факторов ее возникновения за три последних отчетных года; 2) утверждение запрета на принятие бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями обязательств, не покрываемых источниками финансирования; 3) утверждение плана мер по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности, ее переоформлению, оперативной отчетности о состоянии кредиторской задолженности; 4) публикация в СМИ и размещение в сети Интернет информации о состоянии кредиторской задолженности, в том числе просроченной; 5) кредиторская задолженность не превышает среднемесячных расходов 95% 40% 5% 70% 5% 5% 5% 50% 20% 30% 0,5% -5% 5% 80% 15% 5% 25% 100%