Приложение к Постановлению от 16.11.2007 г № 289 Порядок
Порядок предоставления безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений гражданам, имеющим право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» I. общие положения
1.1.Настоящий Порядок в соответствии с частью 5 статьи 11.1 Закона Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений" определяет порядок предоставления безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений гражданам, проживающим в Чувашской Республике, имеющим право в соответствии со статьями 14 - 19, 21 Федерального закона "О ветеранах" и статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на улучшение жилищных условий по установленным жилищным законодательством Российской Федерации основаниям и вставшим на учет до 1 января 2005 г. (далее - граждане).
1.2.Финансирование расходов, связанных с предоставлением безвозмездных субсидий гражданам, осуществляется за счет субвенций, поступающих из Федерального фонда компенсаций в республиканский бюджет Чувашской Республики на указанные цели.
1.3.Право гражданина на получение безвозмездной субсидии удостоверяется именным документом - свидетельством, которое не является ценной бумагой.
1.4.Средства на осуществление меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями граждан в форме безвозмездных субсидий на приобретение ими жилых помещений (далее - субсидия) предоставляются однократно.
1.5.Субсидия предоставляется гражданам на приобретение у физических и (или) юридических лиц жилого помещения (нескольких жилых помещений), отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям. Приобретаемое жилое помещение должно находиться на территории Чувашской Республики.
1.6.Размер субсидии гражданам рассчитывается исходя из числа лиц, имеющих право на меру социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", без учета совместно проживающих с ними членов их семей, не имеющих права на вышеуказанную меру социальной поддержки, общей площади жилого помещения 18 кв. метров и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Чувашской Республике, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Размер субсидии инвалидам, страдающим заболеваниями, предусмотренными перечнем, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, дающими право на дополнительную площадь, рассчитывается с учетом дополнительной общей площади жилого помещения 18 кв. метров.
Размер субсидии рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
1.7.Гражданин - получатель субсидии имеет право приобрести жилое помещение по стоимости, превышающей размер предоставляемой субсидии. При этом для оплаты жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, он может использовать собственные или иные средства.
II.Формирование списков граждан - получателей субсидий
2.1.Сводный список граждан - получателей субсидий (далее - сводный список) формируется Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на основании сведений о них, представленных органами местного самоуправления, исходя из даты постановки их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Граждане, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном списке в алфавитном порядке.
Обеспечение граждан жилыми помещениями путем предоставления им субсидий производится в порядке очередности.
2.2.На внеочередное улучшение жилищных условий имеют право инвалиды войны I группы; инвалиды войны, имевшие на момент постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий II либо III группу инвалидности, в случае установления им на дату получения субсидии I группы инвалидности.
На первоочередное улучшение жилищных условий имеют право инвалиды войны II, III групп; участники Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий; члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий; лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.
2.3.При достижении ребенком-инвалидом возраста 18 лет и установлении ему группы инвалидности право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за ним с даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий его законного представителя.
2.4.Для получения субсидии в планируемом году гражданин (его представитель) в срок, устанавливаемый Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, подает заявление в Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики через территориальные органы Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в муниципальных образованиях (далее - территориальный орган) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
Одновременно с заявлением в территориальный орган представляются копии и подлинники следующих документов:
1) документ, удостоверяющий личность гражданина;
2) документ, подтверждающий право гражданина на получение меры социальной поддержки;
3) документ, подтверждающий право гражданина на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
4) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования гражданина;
5) документ, подтверждающий полномочия представителя (при подаче документов представителем гражданина).
При наличии у гражданина членов семьи, также имеющих право на указанную меру социальной поддержки, предусмотренные в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта документы представляются и на них.
Указанные документы формируются территориальным органом в учетное дело гражданина.
2.5.Территориальный орган выдает гражданину (его представителю) расписку в получении документов по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
2.6.В случае, если гражданин отказывается от получения субсидии в планируемом году, он (его представитель) направляет заявление в Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики через территориальный орган по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, при этом не утрачивает в дальнейшем своего права на получение меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями и не может быть исключен из списка.
2.7.На основании заявлений граждан о предоставлении субсидий и документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, территориальные органы составляют списки граждан, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку и в срок, устанавливаемый Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, направляют их в Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
На основании представленных списков Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики формирует список граждан - получателей субсидий по Чувашской Республике в планируемом году по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку в пределах лимита бюджетных средств, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, и дополнительный список граждан, включенных в резерв на получение субсидий в этом же году.
2.8.Списки граждан - получателей субсидий и граждан, включенных в резерв на получение субсидий, формируются с учетом очередности, установленной сводным списком, и представляются в Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики.
2.9.Выписки из списка граждан - получателей субсидий по Чувашской Республике в планируемом году и дополнительного списка граждан, включенных в резерв на получение субсидий, доводятся Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики до территориальных органов для информирования граждан, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году, о включении их в указанные списки. О принятом решении территориальные органы в 3-дневный срок извещают граждан путем направления им копии выписки из соответствующего списка по почте с уведомлением о вручении.
2.10.Основанием для отказа во включении в список граждан - получателей субсидий являются:
утрата на момент составления списка граждан - получателей субсидий права на указанную меру социальной поддержки;
непредставление документов, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 2.4 настоящего Порядка;
недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
III.Организация работы по выдаче свидетельств
3.1.Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на основании извещения Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики о поступлении части средств, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка, готовит список граждан - получателей свидетельств по Чувашской Республике с учетом суммы выделенных средств, утверждает его, оформляет свидетельства по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку на имя граждан - получателей субсидий и передает их территориальным органам для вручения указанным гражданам.
В случае высвобождения по каким-либо основаниям средств субсидий, предусмотренных для предоставления гражданам, включенным в список получателей субсидий, свидетельства оформляются на имя граждан, включенных в резерв на получение субсидий, с учетом очередности, установленной списком.
3.2.Для получения свидетельства гражданин - получатель субсидии представляет в территориальный орган документ, выданный органом местного самоуправления, подтверждающий, что гражданин состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
3.3.Факт получения свидетельства гражданином - получателем субсидии подтверждается его подписью (подписью его представителя) в книге учета выданных свидетельств, которая ведется территориальным органом по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.
При получении свидетельства гражданин информируется о порядке и условиях получения и использования субсидии, предоставляемой по данному свидетельству.
3.4.Территориальные органы не позднее 10 рабочих дней со дня получения свидетельств информируют Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики об их вручении.
После получения сведений о выдаче свидетельств гражданам - получателям субсидий Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики информирует об этом Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики.
3.5.Срок действия свидетельства составляет 4 месяца с даты его выдачи гражданину - получателю субсидии.
3.6.При возникновении у владельца свидетельства обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, он представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики через территориальный орган заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены.
К обстоятельствам, в связи с возникновением которых возможна замена, могут быть отнесены утрата (хищение) или порча свидетельства, а также уважительные причины, не позволившие владельцу свидетельства реализовать право на получение субсидии в установленный срок: ухудшение состояния здоровья, необходимость длительного лечения в стационарных условиях, временное отсутствие (направление на лечение, командировка, выезд на длительное время в связи с необходимостью ухода за больным родственником, обучением в другом населенном пункте), лишение свободы, подтверждаемые соответствующими документами.
В течение 15 дней с даты получения заявления о замене свидетельства Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики принимает решение о замене либо об отказе в замене свидетельства.
В случае утраты (хищения) или порчи свидетельства основанием для отказа в его замене является окончание срока действия свидетельства.
(абзац введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 11.04.2008 N 102)
Основанием для отказа в замене свидетельства, не реализованного в установленный срок, является непредставление документов, подтверждающих уважительные причины, не позволившие владельцу свидетельства реализовать право на получение субсидии в установленный срок, либо представление документов, подтверждающих обстоятельства, не соответствующие указанным в абзаце втором настоящего пункта.
(абзац введен Постановлением Кабинета Министров ЧР от 11.04.2008 N 102)
В новом свидетельстве указывается размер субсидии, предусмотренный в ранее выданном свидетельстве. В правом верхнем углу вновь выдаваемого свидетельства делается отметка "Взамен ранее выданного". Сведения о свидетельствах, выданных в порядке замены, Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики представляет в Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики.
Срок действия свидетельства, выданного в порядке замены по причине утраты (хищения) или порчи, ограничивается сроком действия ранее выданного свидетельства. При наличии уважительных причин, не позволивших владельцу свидетельства реализовать право на получение субсидии в установленный срок, срок действия свидетельства, выданного в порядке замены, составляет три месяца с даты окончания срока действия предыдущего свидетельства.
3.7.Свидетельство, по которому в установленный срок не реализовано право на получение субсидии, считается недействительным.
IV.Перечисление субсидий
4.1.Главным распорядителем средств, передаваемых из Федерального фонда компенсаций в республиканский бюджет Чувашской Республики на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, является Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики. Перечисление средств на указанные цели осуществляется по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство", подразделу "Жилищное хозяйство".
4.2.Средства федерального бюджета, поступившие на указанные цели на лицевой счет Министерства финансов Чувашской Республики, открытый в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, перечисляются на лицевой счет Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики, открытый в Управлении казначейства Министерства финансов Чувашской Республики.
4.3.Средства, предоставляемые в качестве субсидии, Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики перечисляет на счет продавца жилого помещения в порядке, предусмотренном разделом V настоящего Порядка.
V.Оплата приобретаемого жилого помещения
5.1.Для перечисления средств субсидии гражданин - получатель субсидии представляет в территориальный орган копию и подлинник договора купли-продажи жилого помещения, зарегистрированного в Управлении Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике, свидетельство о праве на получение безвозмездной субсидии (подлинник) и заявление в адрес Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики о перечислении средств субсидии в счет оплаты приобретаемого жилого помещения по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.
5.2.Субсидия может быть использована гражданином - получателем субсидии на уплату первоначального взноса в счет оплаты приобретаемого на основании договора купли-продажи жилого помещения при получении кредита или займа (ипотечного жилищного кредита или займа) на приобретение жилого помещения. В этом случае гражданин - получатель субсидии представляет в территориальный орган кроме документов, указанных в пункте 5.1 настоящего Порядка, копию и подлинник кредитного договора или договора займа (указанные договоры в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике, если они содержат обеспеченное ипотекой обязательство).
5.3.Полученные от территориальных органов документы, указанные в пунктах 5.1 и 5.2 настоящего Порядка (копии договора купли-продажи и кредитного договора, подлинники свидетельства о праве на получение безвозмездной субсидии и заявления о перечислении средств субсидии), Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в течение 3 рабочих дней представляет в Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики для перечисления средств субсидии.
5.4.Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики в течение 7 рабочих дней проверяет представленные документы и перечисляет средства, предоставляемые в качестве субсидии, на счет продавца жилого помещения либо, при использовании субсидии на уплату первоначального взноса при получении кредита или займа, - на счет гражданина - получателя субсидии, открытый в кредитной организации. Список граждан, получивших субсидии, Министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики доводится до Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики.
5.5.В состав собственников приобретенного с использованием средств субсидии жилого помещения в обязательном порядке включаются гражданин - получатель субсидии, ребенок-инвалид (при выделении субсидии на ребенка-инвалида), а также другие члены его семьи, указанные в свидетельстве. При этом общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена семьи, указанного в свидетельстве, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья.
5.6.Граждане, получившие субсидию, исключаются из сводного списка.
VI.Представление отчетности
6.1.Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Чувашской Республики отчет о расходовании субвенций, предоставленных из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 7 апреля 2006 г. N 56н "О введении отчетности о расходовании субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 мая 2006 г., регистрационный N 7875).
6.2.Министерство финансов Чувашской Республики ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Российской Федерации отчет по форме, указанной в пункте 6.1 настоящего Порядка.
6.3.Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации сведения о предоставлении ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, жилого помещения по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 декабря 2005 г. N 768 "О порядке представления сведений по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".
6.4.Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству отчет о расходовании субвенций, предоставленных из федерального бюджета республиканскому бюджету Чувашской Республики на реализацию полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, по форме, утвержденной приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 16 марта 2006 г. N 60 "О порядке составления и представления отчета о расходовании субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".