Приложение к Приказу от 19.11.2007 г №№ 1223, 279 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги по рассмотрению и подготовке ответов на поступившие в министерство образования и молодежной политики чувашской республики обращения граждан и организаций
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги по рассмотрению и подготовке ответов на поступившие в Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики обращения граждан и организаций (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги по рассмотрению и подготовке ответов на поступившие в Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики обращения граждан и организаций (далее - государственная услуга).
1.2.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Конституцией Чувашской Республики;
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 ноября 2005 г. N 288 "О Типовом регламенте внутренней организации деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 марта 2006 г. N 57, от 16 марта 2007 г. N 43);
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 августа 2007 г. N 217 "Вопросы Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики";
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 марта 2007 г. N 62 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".
1.3.Представление государственной услуги осуществляется органом исполнительной власти Чувашской Республики - Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики (далее - Министерство), по вопросам, входящим в его компетенцию, через структурное подразделение - отдел организационного и информационного обеспечения.
Информационное и технологическое обеспечение по предоставлению государственной услуги осуществляется непосредственно Министерством.
1.4.Получателями государственной услуги являются граждане - физические лица и организации - юридические лица любых организационно-правовых форм и форм собственности, а также их представители (далее - заявители).
1.5.При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления и организациями в Чувашской Республике.
1.6.Понятия, используемые в настоящем Административном регламенте
Обращение гражданина или организации (далее - обращение) - направленное в Министерство или должностному лицу Министерства письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина или представителя организации в Министерство;
Должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в Министерстве.
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Сведения о предоставлении государственной услуги являются информацией общего пользования, не относящейся к информации ограниченного доступа, и предоставляются всем заявителям.
2.2.Информация об адресах и телефонах Министерства и его структурных подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.3.График работы Министерства <*>:
Понедельник с 8.00 до 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00)
Вторник с 8.00 до 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00)
Среда с 8.00 до 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00)
Четверг с 8.00 до 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00)
Пятница с 8.00 до 17.00 (перерыв 12.00 - 13.00)
2.3.1.График личного приема заявителей <*>
Министр: понедельник с 14.00 до 17.00.
Заместители министра: вторник, четверг, пятница с 14.00 до 17.00.
Начальники отделов: ежедневно с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00.
2.4.Порядок информирования о государственной услуге
2.4.1.Информация о государственной услуге предоставляется в устной форме (лично, по телефону) и (или) в письменном виде (путем почтовых отправлений, электронной почтой, посредством официального сайта Министерства в сети Internet).
2.4.2.Основными требованиями к информированию заявителей являются: оперативность и достоверность предоставляемой информации;
полнота и четкость в изложении информации;
наглядность форм подачи предоставляемой информации, удобство и доступность ее получения.
2.4.3.Информирование заявителей может быть индивидуальным или публичным и проводится в следующих формах:
индивидуальное устное информирование;
индивидуальное письменное информирование;
публичное устное информирование;
публичное письменное информирование.
2.4.3.1.Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами Министерства при обращении заявителей за информацией:
- лично;
- по телефону.
При обращении за информацией заявителя лично содержание устного обращения заносится в карту личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя дается устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, когда заявителю уже давался ответ по ним.
Информирование о порядке предоставления государственной услуги по телефону осуществляется двумя способами: по телефону приемной Министерства и непосредственно руководителями структурных подразделений Министерства.
Посредством телефона граждане и организации могут получить информацию:
- о режиме работы, номере телефона и адресе электронной почты соответствующего должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу;
- о полном почтовом адресе Министерства (при необходимости - способ проезда к нему);
- об адресе официального сайта Министерства в сети Internet;
- о требованиях, предъявляемых к письменному обращению;
- о процедуре предоставления государственной услуги.
При осуществлении индивидуального устного информирования должностные лица Министерства, осуществляющие информирование, должны относиться к личности получателя государственной услуги с уважением, не унижая его достоинства. При этом информирование проводится по существу, без лишних слов и выражения эмоций, избегая "параллельных разговоров" с окружающими. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя осуществляется не более десяти минут.
2.4.3.2.Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в Министерство осуществляется путем почтовых отправлений, по электронной почте или посредством официального сайта Министерства в сети Internet.
При обращении в Министерство путем почтовых отправлений или по электронной почте заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование Министерства, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность, а также наименование организации или свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату.
Информация по запросу посредством официального сайта Министерства в сети Internet размещается в режиме вопросов-ответов в течение 5 рабочих дней.
Ответ на обращения в письменном виде дается в простой, четкой и понятной форме со ссылкой на законодательство, с указанием фамилии, имени, отчества исполнителя, номера его телефона. Письменный ответ направляется в адрес заявителя в срок указанный в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
2.4.3.3.Публичное устное информирование осуществляется должностными лицами Министерства с привлечением средств массовой информации в форме выступления по радио и телевидению.
2.4.3.4.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения информации на официальном сайте Министерства в сети Internet, а также путем оформления информационных стендов.
Официальный сайт Министерства в сети Internet и информационные стенды содержат следующую обязательную информацию:
- полное наименование и почтовый адрес Министерства;
- график работы, номера кабинетов, справочные номера телефонов, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги;
- требования к письменному обращению;
- перечень сведений и документов, необходимых для получения государственной услуги;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;
- образец обращения на имя руководителя Министерства;
- информация о порядке предоставления государственной услуги;
- выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
- выдержки из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
Информационные стенды оборудуются при входе в помещение Министерства. Тексты материалов, размещенные на официальном сайте Министерства в сети Internet и на информационных стендах, печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом либо подчеркиваются.
2.5.Требования к оборудованию помещений, в которых предоставляется государственная услуга
Помещения для предоставления государственной услуги оснащаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего структурного подразделения, фамилий, имен, отчеств и должностей должностных лиц Министерства, предоставляющих государственную услугу. Каждое помещение для предоставления государственной услуги оснащается телефоном, компьютером и принтером.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами для оформления документов.
Для свободного получения информации о фамилиях, именах, отчествах и должностях должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, должностные лица обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками с указанием фамилии, имени, отчества и должности, крепящимися с помощью зажимов к одежде, либо настольными табличками аналогичного содержания.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию и организовывать предоставление государственной услуги в полном объеме. Структурным подразделениям, ответственным за предоставление государственной услуги, обеспечивается доступ в сеть Internet (не менее 1 компьютера в структурном подразделении) и выделяются канцтовары, расходные материалы и бумага в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.
2.6.Перечень сведений и документов, необходимых для получения государственной услуги
Для получения государственной услуги в письменной форме заявитель направляет в адрес Министерства письменное обращение. В своем письменном обращении заявитель в обязательном порядке должен указать наименование Министерства, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование организации, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложить суть предложения, заявления или жалобы, указать дату, поставить личную подпись.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов к письменному обращению могут прилагаться документы и материалы, либо их копии.
Для получения государственной услуги в устной форме лично заявитель должен иметь при себе следующие документы:
- документ, удостоверяющий его личность;
- документ, подтверждающий полномочия лица, представляющего интересы организации (в случае обращения за государственной услугой представителя юридического лица).
2.7.Условия и сроки предоставления государственной услуги
Письменные обращения, поступившие в Министерство или должностным лицам в соответствии с их компетенцией и не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются в Министерстве не позднее 15 дней с даты поступления, иные обращения - в течение 30 дней со дня их регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, министр либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения заявителя не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
Для консультирования в устной форме по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, выделяется время, необходимое и достаточное для предоставления полного и исчерпывающего ответа на запрос, фиксирования результата оказания услуги, но не более 1 часа.
Консультирование в устной форме (лично) по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, осуществляется в соответствии с графиком личного приема заявителей, указанным в подпункте 2.3.1 пункта 2.3 настоящего Административного регламента.
В случае, если должностное лицо, предоставляющее государственную услугу, не может предоставить информацию по запросу самостоятельно без привлечения иных структурных подразделений Министерства или подготовка информации требует более продолжительного времени, связанного с запросом и изучением дополнительных документов и материалов, должностное лицо предлагает заявителю обратиться с письменным запросом, либо назначает другое удобное для заявителя время, но не позднее одного месяца со дня первого устного обращения заявителя.
Заявителям, желающим получить государственную услугу в устной форме, предоставляется право выбора при ее получении: в порядке живой очереди без предварительной записи или по предварительной записи по телефону.
При определении времени предоставления государственной услуги по телефону должностное лицо, предоставляющее государственную услугу, обязано назначить время, согласованное с заявителем, обратившимся за предоставлением государственной услуги, с учетом уже состоявшихся встреч.
Запись по телефону при предоставлении государственной услуги является предпочтительным способом организации приема заявителей.
Время ожидания в очереди для приема у должностного лица, предоставляющего государственную услугу, не должно превышать 30 минут.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Ответ на обращение не дается в случае, если:
в письменном обращении не указаны фамилия гражданина (наименование организации), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия (наименование организации) и почтовый адрес поддаются прочтению;
ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, о чем сообщается заявителю.
Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов и заявителю, направившему обращение, может быть сообщено о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
2.9.Оплата за предоставление государственной услуги
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10.Описание конечного результата, который должен получить потребитель государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является предоставление заявителям письменных (устных) ответов на поступившие в Министерство обращения, а также удовлетворенность обратившихся качеством, своевременностью предоставления и полнотой полученной информации.
Обратившимся лицам обеспечиваются комфортные условия для получения требуемой информации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе гарантируются надлежащим образом оборудованные помещения, удобные графики работы подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги.
III.Административные процедуры
3.1.Общие положения рассмотрения обращений
Основаниями для предоставления государственной услуги являются:
- обращение заявителя, направленное посредством средств почтовой связи или по информационным системам общего пользования в адрес Министерства с указанием наименования Министерства, либо фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица, либо должности соответствующего должностного лица;
- непосредственное устное обращение заявителя к министру либо к соответствующему должностному лицу, в соответствующее структурное подразделение Министерства (далее - подразделение), предоставляющее государственную услугу.
Рассмотрение обращения в подразделении осуществляет соответствующее должностное лицо подразделения, предоставляющего государственную услугу, имеющее соответствующее профессиональное образование, необходимое для осуществления возложенных на него должностных обязанностей и уполномоченное руководителем подразделения (лицом, его замещающим) (далее - уполномоченное должностное лицо).
При рассмотрении обращения уполномоченное должностное лицо не вправе:
- искажать положения нормативных правовых актов;
- предоставлять сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, или сведения конфиденциального характера;
- давать правовую оценку любых обстоятельств и событий, в том числе решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц;
- вносить изменения и дополнения в любые документы, предоставленные заявителем.
При рассмотрении обращения должностное лицо вправе привлекать иных соответствующих должностных лиц Министерства для оказания методической и практической помощи.
Привлечение должностных лиц Министерства для оказания помощи осуществляется путем непосредственного обращения (в том числе посредством телефонной связи) должностного лица к руководителю подразделения Министерства, в функции которого входит практическое разрешение вопросов, поставленных в обращении.
Руководитель подразделения, к которому обратилось должностное лицо, обязан незамедлительно поручить оказание помощи наиболее квалифицированному должностному лицу подразделения.
Должностное лицо, которому поручено оказание помощи, обязано незамедлительно (при устном обращении) либо в сроки, не превышающие 5 рабочих дней, оказать ее обратившемуся должностному лицу.
3.2.Рассмотрение устного обращения
Для предоставления государственной услуги при непосредственном устном обращении должностное лицо приглашает заявителя в помещение, где предоставляется государственная услуга.
Уполномоченное должностное лицо определяет, относятся ли вопросы, обозначенные в обращении, к вопросам, по которым предоставляется государственная услуга, уточняет, в какой форме заявитель желает получить ответ, определяет уровень сложности вопросов, содержащихся в обращении.
Устное обращение должностное лицо фиксирует в Карточке личного приема заявителя по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Обращению присваивается порядковый номер, который указывается в графе 1 Карточки личного приема заявителя.
В графе 2 Карточки личного приема заявителя указывается дата обращения.
В графе 3 Карточки личного приема заявителя должностное лицо указывает свои должность, фамилию и инициалы.
В графе 4 Карточки личного приема заявителя вносятся сведения о лице согласно представленному им документу, удостоверяющему личность, а также документам, подтверждающим полномочия лица, представляющего интересы юридического лица.
В графе 5 Карточки личного приема заявителя отражается краткое содержание обращения.
Должностное лицо незамедлительно осуществляет поиск информации по вопросам, входящим в компетенцию подразделения Министерства, с использованием имеющихся справочно-правовых систем, нормативных правовых актов и сообщает заявителю ответ.
В случае, если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, либо в обращении обжалуется судебное решение, уполномоченное должностное лицо вносит в графу 6 Карточки личного приема заявителя запись о предоставлении заявителю ответа с разъяснениями, куда и в каком порядке ему следует обратиться, либо с разъяснением порядка обжалования судебного решения.
В графе 6 Карточки личного приема заявителя также отражается сведение о получении лицом информации или о причинах отказа в предоставлении ответа на обращение.
Уполномоченное должностное лицо предоставляет лицу ответ на устное обращение в сроки, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.
В случае, если подготовка ответа требовала более продолжительного времени и уполномоченное должностное лицо назначало заявителю удобное для него время для получения ответа, прием указанного лица производится в назначенное для него время.
По окончании приема заявитель проставляет отметку в графе 6 Карточки личного приема заявителя о получении с его согласия ответа в устной форме в ходе личного приема.
В случае предоставления по просьбе заявителя письменного ответа уполномоченное должностное лицо фиксирует это в графе 7 Карточки личного приема заявителя и предоставляет ответ в сроки, предусмотренные пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 3.3 настоящего Административного регламента.
3.3.Рассмотрение обращения, поступившего средствами почтовой связи или по информационным системам общего пользования
Письменное обращение может быть направлено заявителем в Министерство, соответствующему должностному лицу Министерства (с указанием фамилии, имени, отчества должностного лица либо его должности) средствами почтовой связи или по информационным системам общего пользования.
Уполномоченное должностное лицо регулярно (не менее 2 раз в день) проверяет поступление корреспонденции по информационным системам общего пользования. Полученные документы сохраняются в электронном виде в соответствующей папке на компьютере уполномоченного должностного лица и выводятся на бумажный носитель. После вывода обращения на бумажный носитель оно незамедлительно передается для проставления на полученном обращении регистрационного штампа Министерства и исполняется аналогично письменным обращениям, полученным иными средствами связи.
К обращению, направленному по информационным системам общего пользования, предъявляются требования, аналогичные требованиям к письменному обращению, за исключением обязательного наличия подписи заявителя на обращении.
Письменное обращение обязательно должно содержать следующие сведения:
- наименование Министерства либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- наименование организации или фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, направившего обращение;
- адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ;
- содержание обращения;
- дата обращения;
- личная подпись заявителя.
Примерная форма обращения указана в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.
Уполномоченное должностное лицо определяет, относятся ли вопросы, обозначенные в обращении, к вопросам, по которым предоставляется государственная услуга.
Обращение заявителя, поступившее средствами почтовой связи или по информационным системам общего пользования, уполномоченное должностное лицо фиксирует в журнале регистрации письменных обращений заявителей (далее - Журнал). Форма Журнала приведена в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту. Журнал должен быть прошит, пронумерован, скреплен печатью.
Обращение организации, поступившее средствами почтовой связи или по информационным системам общего пользования, уполномоченное должностное лицо фиксирует в электронной карточке. Форма электронной карточки приведена в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту.
3.4.Порядок обжалования в Министерстве действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги
Заявитель вправе обжаловать в Министерство действия (бездействие) должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги.
Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действия (бездействие) которого обжалуется.
Жалоба на действия (бездействие) должностного лица должна быть рассмотрена в срок, установленный абзацем первым пункта 2.7 настоящего Административного регламента.
Ответ на жалобу не дается в случаях, предусмотренных абзацами вторым, третьим, седьмым и восьмым пункта 2.8 настоящего Административного регламента.
Ответственным за прием жалоб является уполномоченное должностное лицо отдела организационного и информационного обеспечения Министерства, который ведет прием обращений ежедневно с 8 до 12 и с 13 до 17 часов, кроме выходных (суббота и воскресенье) и нерабочих праздничных дней.
О случаях нарушения должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента можно сообщить по телефону: 62-34-33 или по электронному адресу: obrazov26@cap.ru.
3.5.Контроль за предоставлением государственной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Руководители подразделений организуют и осуществляют контроль за предоставлением государственной услуги по соблюдению порядка рассмотрения обращений должностными лицами Министерства.
Руководитель подразделения, которому подчиняется уполномоченное должностное лицо, обязан осуществлять контроль за достоверностью и своевременностью предоставляемой заявителю государственной услуги путем проверки сведений, содержащихся в Карточке личного приема заявителей, не реже 1 раза в месяц.
Контроль за предоставлением государственной услуги также осуществляется в форме внеплановых проверок. Внеплановые проверки могут проводиться уполномоченным должностным лицом отдела организационного и информационного обеспечения Министерства на основании поступивших жалоб о нарушениях должностными лицами Министерства порядка приема, рассмотрения и подготовки ответов на поступившие в Министерство обращения заявителей.
Уполномоченное должностное лицо, ответственное за прием письменных обращений, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема письменных обращений, правильность внесения записей в Журнал.
Руководители подразделений несут персональную ответственность за своевременное рассмотрение обращений.
Уполномоченные должностные лица Министерства, которым поручено рассмотрение обращений, несут персональную ответственность за сроки и качество рассмотрения поставленных в обращении вопросов.