Решение от 06.12.2007 г № С-19/2

О муниципальных заказах Порецкого района Чувашской Республики

1.Утвердить прилагаемые Правила формирования заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Порецкого района Чувашской Республики.
2.Определить официальным печатным изданием для опубликования информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Порецкого района информационный бюллетень "Государственный заказ Чувашской Республики".
3.Определить официальным сайтом в сети "Интернет" для опубликования информации о размещении муниципального заказа Порецкого района сайт "Государственный заказ Чувашской Республики", находящийся в сети Интернет по адресу: http://zakupki.cap.ru.
4.Определить уполномоченным органом местного самоуправления:
администрацию Порецкого района Чувашской Республики на:
- осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Порецкого района;
- осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа Порецкого района;
- представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказа, сведений о недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках);
- финансовый отдел администрации Порецкого района на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения муниципального заказа Порецкого района.
5.Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Порецкого района от 21 февраля 2006 года N С-5/4 "Об утверждении Правил формирования заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Порецкого района".
6.Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования, за исключением пунктов 2, 7 раздела III, пункта 6 раздела VI Правил формирования заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Порецкого района Чувашской Республики, которые вступают в силу с 1 января 2008 года.
И.о. главы Порецкого района
Е.В.ЛЕБЕДЕВ
I.Общие положения
1.Настоящие Правила устанавливают процедуру формирования заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Порецкого района Чувашской Республики (далее - муниципальный заказ), осуществляемого муниципальными заказчиками Порецкого района Чувашской Республики (далее - заказчики) за счет средств бюджета Порецкого района Чувашской Республики и внебюджетных источников финансирования.
2.Заказчиками являются администрация Порецкого района, бюджетные учреждения, иные получатели средств бюджета Порецкого района при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования. Список муниципальных заказчиков по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Порецкого района утверждается правовым актом администрации Порецкого района.
3.Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств бюджета Порецкого района Чувашской Республики и внебюджетных источников финансирования в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований потребности муниципальных образований в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Чувашской Республики.
4.Администрация Порецкого района осуществляет функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков (далее также - уполномоченный орган), за исключением подписания муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. При этом муниципальные контракты подписываются муниципальными заказчиками. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков устанавливается решением о создании такого уполномоченного органа. Полномочия заказчиков и уполномоченного органа при размещении муниципального заказа указаны в приложении N 1.
II.Организация работ по размещению муниципального заказа
Порецкого района Чувашской Республики
1.Заказчики в течение 30-ти дней с даты доведения до них бюджетных обязательств определяют потребности в продукции, формируют и представляют в уполномоченный орган объем муниципального заказа Порецкого района Чувашской Республики на очередной финансовый год по форме согласно приложению N 2.
2.По представленным заказчиками объемам муниципального заказа на очередной финансовый год уполномоченный орган обеспечивает ежегодное формирование сводного объема муниципального заказа Порецкого района Чувашской Республики.
3.Состав и сводный объем муниципального заказа устанавливаются постановлением главы администрации Порецкого района Чувашской Республики.
4.Для своевременного размещения муниципального заказа Порецкого района Чувашской Республики до 10 сентября года, предшествующего финансовому году, муниципальные заказчики составляют календарный план размещения муниципального заказа Порецкого района Чувашской Республики по форме согласно приложению N 3 и план-график размещения муниципального заказа Порецкого района Чувашской Республики по форме согласно приложению N 4.
5.Муниципальные заказчики представляют в уполномоченный орган ежеквартально до 10 числа, следующего за отчетным кварталом месяца, информацию о размещении муниципального заказа Порецкого района Чувашской Республики по следующим формам:
сведения о размещении муниципального заказа Порецкого района Чувашской Республики (приложение N 5);
сведения о сводном объеме муниципального заказа Порецкого района Чувашской Республики (приложение N 6);
сведения о размещении информации о размещении муниципального заказа Порецкого района Чувашской Республики в средствах массовой информации (приложение N 7);
сведения о размещении муниципального заказа Порецкого района Чувашской Республики у субъектов малого предпринимательства (приложение N 8).
6.Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Порецкого района осуществляется исключительно путем проведения процедур, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
7.Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд понимаются осуществляемые в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее также муниципальный контракт либо контракт), а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.
III.Комиссия по размещению заказов
1.При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, запроса котировок цен на товары, работы, услуги (далее - запрос котировок), а также согласования прав муниципальных заказчиков на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Порецкого района Чувашской Республики у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением размещения заказа, указанного в пункте 14 части 2 статьи 55 N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", постановлением главы администрации Порецкого района создается единая комиссия, выполняющая функции конкурсной, аукционной и котировочной комиссии одновременно, а также согласование прав муниципальных заказчиков на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Порецкого района у единственного источника (далее - единая комиссия).
Пункт 2 раздела III вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 6 данного документа).
2.С 1 января 2008 г. единая комиссия выполняет функции конкурсной, аукционной комиссии одновременно и также согласование прав муниципальных заказчиков на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Порецкого района у единственного источника, а при размещении заказа путем проведения запроса котировок муниципальные заказчики самостоятельно образуют котировочную комиссию в соответствии с Федеральным законом N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.Число членов единой комиссии должно быть не менее пяти человек.
4.Членами единой комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа). В случае выявления в составе единой комиссии указанных лиц уполномоченный орган, принявший решение о создании единой комиссии, обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа.
5.Замена члена единой комиссии допускается только по решению заказчика, уполномоченного органа, принявшего решение о создании единой комиссии.
6.Единой комиссией осуществляются следующие функции:
- вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе (далее - вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе), отбор участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе (до 1 января 2008 г.);
- рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;
- предварительный отбор участников размещения заказа, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок и определение победителя в проведении запроса котировок, ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
- рассмотрение материалов муниципальных заказчиков, обосновывающих необходимость и целесообразность использования закупок у единственного источника в качестве способа обеспечения муниципальных нужд, принятие обоснованного решения, ведение протокола заседания единой комиссии по согласованию прав муниципальных заказчиков на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Порецкого района Чувашской Республики у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
Пункт 7 раздела III вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 6 данного документа).
7.С 1 января 2008 г. котировочной комиссией, созданной заказчиком на основании части 2 настоящего раздела осуществляются предварительный отбор участников размещения заказа, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок и определение победителя в проведении запроса котировок, ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок. Решение об образовании, составе котировочной комиссии и ее председателе принимается заказчиком по согласованию с уполномоченным органом до принятия решения по размещению заказа по запросу котировок в соответствии с Положением о котировочной комиссии, утвержденным правовым актом заказчика. Численность котировочной комиссии должна составлять не менее пяти человек.
8.Единая комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные в части 6 настоящего раздела, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены единой комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Принятие решения членами единой комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
9.При поставке товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке в соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 55 N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", муниципальные заказчики вправе самостоятельно создать комиссию по размещению заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (далее - подкомиссия). При этом заказы на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг заказчик вправе размещать в течение квартала в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую указанного предельного размера расчетов наличными деньгами. По итогам размещения таких заказов могут быть заключены муниципальные контракты, а также иные гражданско-правовые договоры в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
10.Решение об образовании, составе подкомиссии и ее председателе принимается заказчиком по согласованию с уполномоченным органом до принятия решения по размещению заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с Положением о подкомиссии, утвержденным правовым актом заказчика. Численность подкомиссии должна составлять не менее пяти человек.
IV.Участники размещения заказов
1.Участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение муниципального контракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
2.Участие в размещении заказов может быть ограничено только в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 94-ФЗ от 21.07.2005 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и иными федеральными законами.
V.Муниципальный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
1.Под муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени муниципального образования в целях обеспечения муниципальных нужд.
2.Муниципальный контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.После определения победителя конкурса, аукциона или победителя в проведении запроса котировок в срок, предусмотренный для заключения муниципального контракта, заказчик обязан отказаться от заключения контракта с победителем конкурса, аукциона или победителем в проведении запроса котировок либо при уклонении победителя конкурса, аукциона или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта с участником размещения заказа, с которым заключается такой контракт, в случае установления факта:
1) проведения ликвидации участников размещения заказа - юридических лиц или проведения в отношении участников размещения заказа - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей процедуры банкротства;
2) приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах;
4) нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
4.Заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", со дня заключения иных гражданско-правовых договоров.
5.Цена муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, установленных частями 6, 6.2 и 6.3 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Оплата поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг осуществляется по цене, установленной муниципальным контрактом.
6.При исполнении муниципального контракта не допускается перемена поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением случаев, если новый поставщик (исполнитель, подрядчик) является правопреемником поставщика (исполнителя, подрядчика) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.
7.Расторжение муниципального контракта допускается по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
8.В случае расторжения муниципального контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) своих обязательств по такому контракту заказчик вправе заключить контракт с участником размещения заказа, с которым в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" заключается контракт при уклонении победителя торгов или победителя в проведении запроса котировок от заключения контракта, с согласия такого участника размещения заказа. Если до расторжения муниципального контракта поставщиком (исполнителем, подрядчиком) частично исполнены обязательства по такому контракту, при заключении нового муниципального контракта количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по контракту, ранее заключенному с победителем конкурса, аукциона или победителем в проведении запроса котировок. При этом цена контракта должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненных работ, оказанных услуг.
9.В случае просрочки исполнения заказчиком обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом, другая сторона вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного муниципальным контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Заказчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
10.В муниципальный контракт включается обязательное условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом.
11.В случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного муниципальным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного муниципальным контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается муниципальным контрактом в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Поставщик (исполнитель, подрядчик) освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.
12.В муниципальный контракт включается обязательное условие о порядке осуществления заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в таком контракте.
VI.Способы размещения заказа
1.Размещение заказа может осуществляться:
1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
2.Во всех случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
3.При размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения торгов могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении конкурса или аукциона, в конкурсной документации, документации об аукционе отдельно указываются предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе или аукционе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный муниципальный контракт.
4.Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком в соответствии с положениями Федерального закона.
5.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, которые соответственно производятся, выполняются, оказываются не по конкретным заявкам заказчика, для которых есть функционирующий рынок и сравнивать которые можно только по их ценам, осуществляется путем проведения аукциона. Перечни товаров, работ, услуг, размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляются путем проведения аукциона, устанавливаются Правительством Российской Федерации. В случае, если товары, работы, услуги включены в указанные перечни, размещение заказов на поставки таких товаров, выполнение таких работ, оказание таких услуг для муниципальных нужд путем проведения конкурса не допускается.
Пункт 6 раздела VI вступил в силу с 1 января 2008 года (пункт 6 данного документа).
6.С 1 января 2008 г. размещение заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства для муниципальных нужд осуществляется путем проведения аукциона.
7.Два и более заказчика, уполномоченных органа вправе осуществлять размещение заказов на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг путем проведения совместных торгов. Права, обязанности и ответственность заказчиков, уполномоченных органов при проведении совместных торгов и порядок проведения совместных торгов определяются соглашением сторон в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Муниципальный контракт с победителем или победителями совместных торгов заключается каждым заказчиком, проводившим такие торги, или каждым заказчиком, для которого размещение заказа путем проведения торгов осуществлялось уполномоченным органом. Исполнение муниципальных контрактов, заключенных с победителем или победителями совместных торгов, осуществляется сторонами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений Федерального закона.
8.Под одноименными товарами, одноименными работами, одноименными услугами понимаются товары, работы, услуги, относящиеся к одной подгруппе товаров, работ, услуг в соответствии с номенклатурой товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.
9.Порядок взаимодействия заказчиков, уполномоченных органов при проведении совместных торгов устанавливается Правительством Российской Федерации.
VII.Требования к участникам размещения заказа при размещении заказа путем проведения торгов
1.При размещении заказа путем проведения торгов устанавливаются следующие обязательные требования к участникам размещения заказа:
1) соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов;
2) непроведение ликвидации участника размещения заказа - юридического лица или непроведение в отношении участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;
3) неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе;
4) отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе не принято.
2.При размещении заказа путем проведения торгов заказчик вправе установить также следующие требования к участникам размещения заказа:
1) обладание участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением муниципального контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;
2) отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения заказа.
3.Вышеперечисленные требования предъявляются ко всем участникам размещения заказа.
4.Проверка соответствия участников размещения заказа требованиям, указанным в настоящей главе, осуществляется заказчиком, единой комиссией. При этом заказчик, единая комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям.
VIII.Условия допуска к участию в торгах
1.При рассмотрении заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе участник размещения заказа не допускается единой комиссией к участию в конкурсе или аукционе в случае:
1) непредоставления определенных документов, установленных конкурсной документацией либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о товарах, о работах, об услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых размещается заказ;
2) несоответствия требованиям, установленным к участникам размещения заказов;
3) невнесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе, если требование обеспечения таких заявок указано в извещении о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, в приглашении принять участие в закрытом конкурсе или закрытом аукционе;
4) несоответствия заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе требованиям конкурсной документации либо документации об аукционе, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене контракта, превышающей начальную (максимальную) цену контракта (цену лота).
2.Заказчик, уполномоченный орган вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб. Указанные органы и организации в течение десяти дней обязаны предоставить необходимые сведения по запросу заказчика, уполномоченного органа.
3.В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа, установления факта проведения ликвидации участника размещения заказа - юридического лица или проведения в отношении участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства либо факта приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, заказчик, единая комиссия вправе отстранить такого участника от участия в конкурсе или аукционе на любом этапе их проведения.
IX.Особенности участия субъектов малого предпринимательства в размещении заказа
1.Муниципальные заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются такие субъекты.
2.Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ для муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства не должна превышать три миллиона рублей, начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) при размещении заказа на оказание услуг для муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства не должна превышать два миллиона рублей.
3.При размещении заказа путем проведения торгов, запроса котировок в которых участниками размещения заказа являются субъекты малого предпринимательства, информация о проведении таких торгов, запрос котировок должны содержаться в извещении о проведении открытого конкурса, открытого аукциона или в извещении о проведении запроса котировок.
4.При размещении заказа путем проведения торгов, запроса котировок и в которых участниками размещения заказа являются субъекты малого предпринимательства, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или котировочные заявки, поданные участниками размещения заказа, не являющимися субъектами малого предпринимательства, подлежат отклонению.
5.В случае, если по истечении срока подачи заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе субъектами малого предпринимательства подано менее двух заявок на участие в конкурсе или заявок на участие в аукционе, торги признаются несостоявшимися.
6.В случае признания торгов несостоявшимися повторные торги, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства, не проводятся и контракт с одним участником размещения заказа - субъектом малого предпринимательства не заключается.
X.Информационное обеспечение размещения заказов
1.Для муниципальных заказчиков официальным печатным изданием для опубликования информации о размещении заказов (далее - официальное печатное издание) является информационный бюллетень "Государственный заказ Чувашской Республики". Муниципальные заказчики на безвозмездной основе представляют в редакцию информационного бюллетеня "Государственный заказ Чувашской Республики" информацию о размещении муниципального заказа для опубликования за два дня до выхода издания, при этом информация представляется в бумажном варианте и в электронном виде в текстовом формате, набранном в Word, таблицы - в текстовом редакторе Word.
2.Муниципальные заказчики также опубликовывают информацию о размещении муниципального заказа Порецкого района на официальным сайте в сети "Интернет" - сайт "Государственный заказ Чувашской Республики", находящийся по адресу: http://zakupki.cap.ru.
3.Размещение информации о размещении заказов на официальном сайте не может заменить опубликование такой информации в официальном печатном издании.
XI.Контроль за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов о размещении заказов
1.Контроль в сфере размещения муниципальных заказов осуществляется ревизионной комиссией, состав которой формируется постановлением главы администрации Порецкого района Чувашской Республики.
2.Ревизионная комиссия:
а) осуществляет контроль, в том числе путем проведения плановых и внеплановых проверок, за соблюдением заказчиками и участниками требований законодательства и правовых актов администрации Порецкого района о размещении заказов для муниципальных нужд;
б) выдает обязательные для исполнения заказчиками предписания об устранении нарушений законодательства и правовых актов администрации Порецкого района о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
3.В отношении одного заказчика, одной действующей на постоянной основе единой или котировочной комиссии плановые проверки осуществляются не более чем один раз в шесть месяцев.
XII.Реестры муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов
1.Финансовый отдел администрации Порецкого района, уполномоченный на ведение реестров муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов (далее - реестры контрактов), осуществляют ведение соответственно реестров муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования.
2.В реестрах контрактов должны содержаться следующие сведения:
1) наименование заказчика;
2) источник финансирования;
3) способ размещения заказа;
4) дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса или итогов проведения запроса котировок и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;
5) дата заключения контракта;
6) предмет, цена контракта и срок его исполнения;
7) наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (для физических лиц) поставщика (исполнителя, подрядчика);
8) сведения об исполнении контракта.
3.В течение трех рабочих дней со дня заключения муниципального контракта заказчики направляют указанные в пунктах 1 - 7 части 2 настоящего раздела сведения соответственно в уполномоченный на ведение реестров контрактов орган местного самоуправления. Сведения, указанные в пункте 8 части 2 настоящего раздела, направляются заказчиками в указанные органы в течение трех рабочих дней со дня исполнения или расторжения муниципального контракта.
4.Уполномоченный на ведение реестров контрактов орган местного самоуправления осуществляет размещение соответственно на официальном сайте "Государственный заказ Чувашской Республики" указанных в части 2 настоящего раздела сведений в течение трех рабочих дней со дня их получения.
5.Сведения, содержащиеся в реестрах контрактов, должны быть доступны для ознакомления на официальном сайте "Государственный заказ Чувашской Республики" без взимания платы.
6.Порядок ведения реестров контрактов, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом "Государственный заказ Чувашской Республики", на котором размещаются указанные реестры, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
XIII.Реестр недобросовестных поставщиков
1.Ведение реестра недобросовестных поставщиков осуществляется уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти в соответствии с полномочиями в установленной сфере деятельности.
2.В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми муниципальные контракты расторгнуты в связи с существенным нарушением ими муниципальных контрактов.
3.Реестр недобросовестных поставщиков должен содержать следующие сведения:
а) номер реестровой записи и дата включения уполномоченным органом сведений о недобросовестном поставщике (исполнителе, подрядчике) в реестр;
б) наименование уполномоченного органа, осуществившего включение сведений о недобросовестном поставщике (исполнителе, подрядчике) в реестр;
в) наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество физического лица;
г) сведения о месте нахождения юридического лица или месте жительства физического лица (за исключением случаев размещения заказов и заключения контрактов, составляющих государственную тайну):
страна, почтовый индекс, наименования единицы административно-территориального деления страны, муниципального образования, населенного пункта и улицы, номера дома (владения), корпуса (строения) и офиса - для юридического лица;
страна, почтовый индекс, наименования единицы административно-территориального деления страны, муниципального образования, населенного пункта и улицы, номера дома (владения), корпуса (строения) и квартиры, где физическое лицо зарегистрировано по месту жительства, - для физического лица;
д) идентификационный номер налогоплательщика (для физического лица), присваиваемый налоговым органом Российской Федерации;
е) сведения о проведенных конкурсах (аукционах), запросе котировок: дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса или итогов проведения запроса котировок (в случае, если победитель конкурса (аукциона) или победитель в проведении запроса котировок уклонился от заключения муниципального контракта), либо дата признания несостоявшимся конкурса (аукциона), в котором единственный участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе (аукционе), либо участник размещения заказа, признанный единственным участником конкурса (аукциона), уклонился от заключения муниципального контракта, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного муниципального контракта, реквизиты подтверждающего документа;
ж) сведения о муниципальном контракте: номер реестровой записи в реестрах муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов (если контракт заключен), наименование товаров (работ, услуг), код продукции, валюта контракта, цена контракта, срок исполнения контракта (за исключением случаев размещения заказов и заключения контрактов, составляющих государственную тайну);
з) основание для расторжения муниципального контракта (в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий контракта), дата и номер (при его наличии) соглашения сторон либо дата вынесения решения суда о расторжении контракта;
и) дата, с которой действие муниципального контракта прекращается.
4.Уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти осуществляет размещение сведений в реестре недобросовестных поставщиков в течение трех рабочих дней со дня их поступления.
5.Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных поставщиков, должны быть доступны для ознакомления на официальном сайте Российской Федерации без взимания платы.
6.Сведения по истечении двух лет со дня их внесения в реестр недобросовестных поставщиков исключаются из реестра недобросовестных поставщиков.
7.Порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.
8.Включение сведений об участнике размещения заказа, уклонившемся от заключения муниципального контракта, о поставщике (исполнителе, подрядчике), с которым муниципальный контракт расторгнут в связи с существенным нарушением им муниципального контракта, в реестр недобросовестных поставщиков или содержание таких сведений в реестре недобросовестных поставщиков, равно как и неисполнение действий могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.