Приложение к Распоряжению от 07.12.2007 г № 348-Р План

План мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства чувашской республики на 2007 — 2008 годы


┌───┬────────────────────────────────┬─────────────────┬─────────────────┬─────────────────────┐
│ N │   Наименование мероприятий     │     Результат   │      Срок       │    Ответственные    │
│п/п│                                │мероприятия либо │    исполнения   │     исполнители     │
│   │                                │итоговый документ│                 │                     │
├───┼────────────────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────────┤
│ 1 │                2               │       3         │        4        │           5         │
└───┴────────────────────────────────┴─────────────────┴─────────────────┴─────────────────────┘
I. Развитие инициативы собственников жилья
1. Упрощение и ускорение процедуры оформления товариществ собственников жилья (ТСЖ)
на республиканском уровне
1. Проведение      республиканских  семинары               два          Минстрой Чувашии
семинаров   для  представителей                     раза в год
органов                местного
самоуправления  по  созданию  и
организации деятельности  ТСЖ и
разъяснению  норм  действующего
законодательства
2. Профессиональная     подготовка  обучение в             два          Минстрой Чувашии,
(переподготовка)  руководителей  ГУП "Учебно-       раза в год       ГУП "Учебно-
ТСЖ на безвозмездной основе      производственный                    производственный
комбинат"                           комбинат" Минстроя
Минстроя Чувашии                    Чувашии <*>
(п. 2 в ред. Распоряжения Кабинета Министров ЧР от 19.05.2008 N 132-р)
на муниципальном уровне
3. Проведение      разъяснительной  публикации в           два          органы местного
работы  с населением и оказание  СМИ,               раза в год       самоуправления <*>
помощи собственникам  помещений  размещение на
многоквартирных     домах    по  сайтах
созданию и регистрации ТСЖ
4. Оказание содействия ассоциациям  обучение,              два          органы местного
ТСЖ, созданным  на  территориях  семинары           раза в год       самоуправления
муниципальных образований
2. Налоговое стимулирование эффективного управления жилищным фондом
на муниципальном уровне
5. Разработка нормативных правовых  нормативные          декабрь        органы местного
актов,        предусматривающих  правовые акты        2007 г.        самоуправления
формирование      благоприятных
условий    для   образования  и
деятельности ТСЖ, в том числе в
части  предоставления налоговых
льгот    ТСЖ  в соответствии  с
налоговым законодательством
3. Обеспечение передачи в общую долевую собственность собственников
помещений в многоквартирных домах придомовых земельных участков
на республиканском уровне
6. Оказание   методической  помощи  семинары,           в течение       Минимущество
органам местного самоуправления  совещания         всего периода     Чувашии,
при      определении     границ                                      Минстрой Чувашии
земельных участков и передаче в
общую   долевую   собственность
собственников     помещений   в
многоквартирных домах земельных
участков
на муниципальном уровне
7. Определение порядка и процедуры  нормативные          2008 г.        органы местного
формирования земельных участков  правовые акты                       самоуправления
и    обеспечение   кадастрового
учета  земельных  участков,  на
которых             расположены
многоквартирные дома
8. Формирование земельных участков  нормативные          2008 г.        органы местного
и    обеспечение   кадастрового  правовые акты                       самоуправления
учета   таких    участков   как
объектов недвижимого имущества,
находящихся  в  общей   долевой
собственности     собственников
помещений   в   многоквартирных
домах,   реализация    проектов
межевания      территорий     и
государственного   кадастрового
учета  сформированных земельных
участков
4. Организационно-методическое содействие в проведении общих собраний
собственников помещений по выбору способа управления
многоквартирными домами
на муниципальном уровне
9. Определение  порядка назначения  нормативные          декабрь        органы местного
представителей     собственника  правовые акты        2007 г.        самоуправления
помещений        муниципального
образования  в  многоквартирном
доме   для   участия   в  общем
собрании          собственников
помещений,     установление   и
реализация    ими    полномочий
собственника
10. Проведение      разъяснительной                       в течение      органы местного
работы    по   выбору  способов                    всего периода     самоуправления
управления     многоквартирными
домами,         предусмотренных
жилищным законодательством
5. Проведение органами местного самоуправления открытых конкурсов
по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом,
собственники помещений в котором не выбрали способ управления или
если принятые такими собственниками решения о выборе способа
управления не были реализованы
на муниципальном уровне
11. Разработка нормативных правовых  нормативные        IV квартал       органы местного
актов, устанавливающих  порядок  правовые акты       2007 г.         самоуправления
и  условия проведения конкурсов
по  отбору управляющих  и (или)
жилищно-эксплуатационных      и
ремонтно-строительных
организаций,  осуществляющих  в
муниципальных      образованиях
деятельность   по   управлению,
содержанию     и        ремонту
многоквартирных домов
12. Определение             перечня  перечень             декабрь        органы местного
многоквартирных          домов,  многоквартирных      2007 г.        самоуправления
собственники     помещений    в  домов
которых   не  реализовали  свое
право  самостоятельного  выбора
способа управления
13. Утверждение графиков подготовки  графики              декабрь        органы местного
и   проведения   конкурсов   по  подготовки и         2007 г.        самоуправления
отбору управляющих  организаций  проведения
до 1 мая 2008 года               конкурсов
14. Определение             органа,  нормативные          декабрь        органы местного
уполномоченного на   проведение  правовые акты        2007 г.        самоуправления
конкурсов по отбору управляющей
компании       и     подготовка
документов    для    проведения
конкурсов,  включающих   в  том
числе     определение   перечня
обязательных работ  и  услуг по
содержанию  и   ремонту  общего
имущества         собственников
помещений   в   многоквартирном
доме, предложений  по  размерам
платы    за   указанные  услуги
(отдельно      для      каждого
многоквартирного дома с  учетом
конструктивных  особенностей  и
технического состояния)
15. Проведение  открытых  конкурсов  отчет о              до 1 мая       органы местного
по         отбору   управляющих  проведении           2008 г.        самоуправления
организаций    для   управления  конкурсов
многоквартирными        домами,
собственники     помещений    в
которых   не   выбрали   способ
управления такими домами или не
смогли    реализовать  принятые
решения
6. Разработка административных механизмов воздействия
на собственников помещений за ненадлежащее содержание общего
имущества в многоквартирных домах
на республиканском уровне
16. Осуществление               мер  отчет о             в течение       Госжилинспекция
государственного   контроля  за  проделанной       всего периода     Чувашии
исполнением        обязанностей  работе
собственников    помещений    в
многоквартирных     домах    по
надлежащему  содержанию  общего
имущества    в  многоквартирных
домах
7. Определение и реализация мер по поддержке проведения
собственниками помещений капитального ремонта и модернизации
многоквартирных домов
на республиканском уровне
17. Разработка      республиканской  нормативный        IV квартал       Минстрой Чувашии
адресной программы капитального  правовой акт         2007 г.
ремонта многоквартирных домов
18. Подготовка              проекта  нормативный        IV квартал       Минстрой Чувашии
постановления          Кабинета  правовой акт         2007 г.
Министров Чувашской  Республики
о     внесении    изменений   в
подпрограмму       "Переселение
граждан из ветхого и аварийного
жилищного     фонда   Чувашской
Республики"     Республиканской
комплексной           программы
государственной       поддержки
строительства жилья в Чувашской
Республике на 2006 - 2010 годы
на муниципальном уровне
19. Принятие муниципальных адресных  нормативный          декабрь        органы местного
программ  капитального  ремонта  правовой акт         2007 г.        самоуправления
многоквартирных домов
8. Обучение представителей ТСЖ, распространение "лучших практик"
деятельности ТСЖ
на республиканском уровне
20. Организация     республиканских  семинары               два          Минстрой Чувашии
семинаров    для  руководителей                     раза в год
ТСЖ  по  вопросам   образования
и      деятельности    ТСЖ    в
многоквартирных домах
(п. 20 в ред. Распоряжения Кабинета Министров ЧР от 19.05.2008 N 132-р)
20.1. Проведение   круглых   столов,  совещания,            один          Минстрой Чувашии
совещаний,              встреч  встречи,          раз в квартал
представителей        Минстроя  круглые столы
Чувашии с руководителями ТСЖ
(п. 20.1 введен Распоряжением Кабинета Министров ЧР от 19.05.2008 N 132-р)
21. Размещение      разъяснительной  публикации            один          Минстрой Чувашии,
информации    по       вопросам  в СМИ              раз в месяц      администрации
образования     и  деятельности                                      гг. Чебоксары и
ТСЖ,        публикации        о                                      Новочебоксарска <*>
положительном             опыте
деятельности ТСЖ на официальном
сайте Минстроя Чувашии и  в СМИ
(радио    и  телевидение:  ФГУП
"ГТРК  "Чувашия",  "Канал  5+";
печатные СМИ: газеты "Советская
Чувашия",         "Чебоксарские
новости", "Грани")
(п. 21 в ред. Распоряжения Кабинета Министров ЧР от 19.05.2008 N 132-р)
21.1. Проведение   "горячей   линии"  ответы на            один           Минстрой Чувашии
по   вопросам  образования   и  поступившие      раз в квартал
деятельности       ТСЖ       в  вопросы
многоквартирных домах
(п. 21.1 введен Распоряжением Кабинета Министров ЧР от 19.05.2008 N 132-р)
на муниципальном уровне
22. Распространение  через средства  отчет о             в течение       органы местного
массовой   информации   лучшего  проделанной       всего периода     самоуправления
опыта   деятельности    ТСЖ   в  работе
муниципальном образовании
23. Проведение  обучающих семинаров  семинары            в течение       органы местного
для   представителей   ТСЖ    и                    всего периода     самоуправления
представителей     инициативных
групп граждан, желающих создать
ТСЖ
24. Проведение   регулярных  встреч  отчет о             в течение       органы местного
руководителей,     специалистов  проделанной       всего периода     самоуправления
органов местного самоуправления  работе
с   представителями    ТСЖ    и
представителями    инициативных
групп граждан, желающих создать
ТСЖ
9. Создание ТСЖ в многоквартирных домах, расположенных
на территории Чувашской Республики
(введен Распоряжением Кабинета Министров ЧР от 05.02.2008 N 29-р)
на республиканском уровне
24.1. Создание ТСЖ  в  не менее чем  статистическая        2008 г.       Минстрой Чувашии
пяти                процентах  отчетность
многоквартирных        домов,
расположенных  на  территории
Чувашской Республики
II. Развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания
многоквартирных домов
1. Приватизация муниципальных унитарных предприятий,
осуществляющих деятельность в сфере управления, содержания
и ремонта многоквартирных домов
на муниципальном уровне
25. Составление    и    утверждение  нормативные          декабрь        органы местного
прогнозных  планов приватизации  правовые акты        2007 г.        самоуправления
муниципальных         унитарных
предприятий,     осуществляющих
деятельность в сфере управления
и обслуживания жилья
26. Проведение         приватизации  нормативные         в течение       органы местного
муниципальных         унитарных  правовые акты        2008 г.        самоуправления
предприятий,     осуществляющих
деятельность в сфере управления
и обслуживания жилья
2. Организация контроля за соблюдением законодательства
в сфере управления многоквартирными домами
на республиканском уровне
27. Осуществление    контроля    за  отчет о             в течение       Госжилинспекция
выполнением  объемов   работ  и  проделанной       всего периода     Чувашии
услуг  по   содержанию, ремонту  работе
многоквартирных          домов,
предоставлением    коммунальных
услуг
28. Участие      в    осуществлении  отчет о             в течение       Минимущество
контроля   за       выполнением  проделанной       всего периода     Чувашии,
управляющей   организацией   ее  работе                              Минстрой Чувашии,
обязательств      по   договору                                      Госжилинспекция
управления      многоквартирным                                      Чувашии
домом   и  в  оценке ежегодного
отчета  управляющей организации
о     выполнении       договора
управления за предыдущий год (в
течение     первого    квартала
текущего  года, если  иное   не
установлено           договором
управления),    представляемого
собственникам    помещений    в
многоквартирном доме
на муниципальном уровне
29. Участие       в        качестве  отчет о             в течение       органы местного
представителя      собственника  проделанной       всего периода     самоуправления
помещений        муниципального  работе
образования  в  многоквартирном
доме в контроле  за выполнением
управляющей   организацией   ее
обязательств  по       договору
управления      многоквартирным
домом
30. Участие          в     качестве  отчет о             в течение       органы местного
представителя      собственника  проделанной       всего периода     самоуправления
помещений        муниципального  работе
образования  в  многоквартирном
доме в оценке ежегодного отчета
управляющей    организации    о
выполнении  договора управления
за предыдущий  год  (в  течение
первого квартала текущего года,
если    иное   не   установлено
договором          управления),
представляемого   собственникам
помещений   в   многоквартирном
доме
3. Деятельность на территории Чувашской Республики организаций,
осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг
по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах,
с долей участия в уставном капитале Чувашской Республики
и (или) муниципальных образований не более чем двадцать пять процентов
(введен Распоряжением Кабинета Министров ЧР от 05.02.2008 N 29-р)
на республиканском уровне
30.1. Создание         организаций,  статистическая        2008 г.       Минстрой Чувашии
осуществляющих     управление  отчетность
многоквартирными   домами   и
оказание  услуг по содержанию
и    ремонту общего имущества
в   многоквартирных  домах (с
долей    участия  в  уставном
капитале Чувашской Республики
и      (или)    муниципальных
образований  не   более   чем
двадцать  пять  процентов), и
доведение     их    доли   до
пятидесяти    процентов    от
общего   числа   организаций,
осуществляющих     управление
многоквартирными  домами    и
содержание,   ремонт   общего
имущества  в  многоквартирных
домах, при условии управления
такими организациями не менее
чем пятьюдесятью   процентами
многоквартирных домов
(п. 30.1 в ред. Распоряжения Кабинета Министров ЧР от 19.05.2008 N 132-р)
III. Развитие коммунальной сферы на основе государственно-частного партнерства
1. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество,
относящееся к системам коммунальной инфраструктуры, находящееся
в муниципальной собственности
на муниципальном уровне
31. Проведение    мероприятий    по  отчет о             в течение       органы местного
государственной     регистрации  проделанной       всего периода     самоуправления
права             муниципальной  работе
собственности     на    объекты
недвижимого          имущества,
относящиеся     к      системам
коммунальной инфраструктуры
2. Комплексное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры.
Соблюдение экологических норм и требований при эксплуатации
объектов жилищно-коммунального хозяйства
на республиканском уровне
31.1. Создание         коммерческих  статистическая        2008 г.       Минстрой Чувашии
организаций     коммунального  отчетность
комплекса,  действующих    на
территории          Чувашской
Республики,    осуществляющих
производство         товаров,
оказание услуг  по  электро-,
газо-, тепло-, водоснабжению,
водоотведению,        очистке
сточных  вод  и  эксплуатацию
объектов,  используемых   для
утилизации      (захоронения)
твердых бытовых отходов, если
использование          такими
организациями        объектов
коммунальной   инфраструктуры
осуществляется    на    праве
частной  собственности,    по
договору      аренды      или
концессионному соглашению  (с
долей   участия   в  уставном
капитале Чувашской Республики
и       (или)   муниципальных
образований  не  более    чем
двадцать   пять процентов), и
доведение их доли до двадцати
пяти    процентов  от  общего
числа             организаций
коммунального комплекса
(п. 31.1 в ред. Распоряжения Кабинета Министров ЧР от 19.05.2008 N 132-р)
на муниципальном уровне
32. Установление            лимитов   нормативные         декабрь        органы местного
водопотребления               и   правовые акты        2007 г.       самоуправления
водоотведения
33. Определение             порядка   нормативные        IV квартал      органы местного
согласования  сроков проведения   правовые акты        2007 г.       самоуправления
мероприятий   по  рациональному
использованию  питьевой воды  и
сокращению  сброса  неочищенных
сточных   вод   и  загрязняющих
веществ
34. Установление         нормативов  нормативные          декабрь        органы местного
водоотведения     (сброса)   по  правовые акты        2007 г.        самоуправления
составу сточных вод
35. Разработка  и принятие программ  нормативные         в течение       органы местного
комплексного  развития   систем  правовые акты        2008 г.        самоуправления
коммунальной     инфраструктуры
муниципальных образований
36. Разработка     и    утверждение  инвестиционные     III квартал      органы местного
инвестиционных         программ  программы            2008 г.        самоуправления
организаций       коммунального
комплекса
3. Реализация концессионного законодательства
на муниципальном уровне
37. Определение   объектов   систем  перечень           I полугодие      органы местного
коммунальной         инженерной  объектов              2008 г.       самоуправления
инфраструктуры    муниципальных
образований   для    заключения
концессионных соглашений
4. Финансовое оздоровление организаций коммунального комплекса
на республиканском уровне
38. Принятие  программ  финансового  программа         после             Минстрой Чувашии
оздоровления        организаций  финансового       принятия
жилищно-коммунального комплекса  оздоровления      Федерального
закона "О
финансовом
оздоровлении
организаций
39. Формирование    республиканской  нормативные       жилищно-          Минстрой Чувашии
комиссии      по    финансовому  правовые акты     коммунального
оздоровлению        организаций                    комплекса
жилищно-коммунального комплекса                    Российской
Федерации"
на муниципальном уровне
40. Принятие  программ  финансового  программа         после             органы местного
оздоровления        организаций  финансового       принятия          самоуправления
жилищно-коммунального            оздоровления      Федерального
комплекса     на     территории                    закона "О
соответствующего                                   финансовом
муниципального образования                         оздоровлении
организаций
жилищно-
коммунального
комплекса
41. Формирование      муниципальных  нормативные       Российской        органы местного
комиссий      по    финансовому  правовые акты     Федерации"        самоуправления
оздоровлению        организаций
жилищно-коммунального комплекса
42. Составление     и   утверждение  нормативные       после             органы местного
прогнозных  планов приватизации  правовые акты     принятия          самоуправления
муниципальных         унитарных                    Федерального
предприятий,         являющихся                    закона "О
организациями     коммунального                    финансовом
комплекса       и       имеющих                    оздоровлении
отрицательный        финансовый                    организаций
результат   после   прохождения                    жилищно-
процедуры           финансового                    коммунального
оздоровления  в соответствии  с                    комплекса
законодательством о  финансовом                    Российской
оздоровлении        организаций                    Федерации"
жилищно-коммунального комплекса
Российской Федерации
IV. Совершенствование тарифного регулирования организаций
коммунального комплекса. Формирование тарифной политики
1. Установление тарифов, согласованных с производственными
и инвестиционными программами организаций
коммунального комплекса
на республиканском уровне
43. Разработка      и   утверждение  нормативные          декабрь        Республиканская
нормативных   правовых   актов,  правовые акты        2007 г.        служба по тарифам,
обеспечивающих реализацию  норм                                      Минстрой Чувашии
законодательства, регулирующего
тарифы              организаций
коммунального комплекса
44. Установление         нормативов  нормативные          декабрь        Минпромэнерго
потребления       электрической  правовые акты        2007 г.        Чувашии
энергии    в   соответствии   с
постановлением    Правительства
Российской  Федерации от 23 мая
2006 г.  N  306 "Об утверждении
Правил      установления      и
определения          нормативов
потребления коммунальных услуг"
на муниципальном уровне
45. Разработка     и    утверждение  нормативные          декабрь        органы местного
нормативных   правовых   актов,  правовые акты        2007 г.        самоуправления
обеспечивающих реализацию  норм
законодательства, регулирующего
тарифы              организаций
коммунального комплекса
46. Установление         нормативов  нормативные          декабрь        органы местного
потребления коммунальных  услуг  правовые акты        2007 г.        самоуправления
в соответствии с постановлением
Правительства        Российской
Федерации  от 23 мая 2006 г.  N
306  "Об   утверждении   Правил
установления    и   определения
нормативов          потребления
коммунальных услуг"
2. Ликвидация перекрестного субсидирования в отрасли
жилищно-коммунального хозяйства
на республиканском уровне
47. Формирование графиков поэтапной  утвержденные         декабрь        Республиканская
ликвидации        перекрестного  графики              2007 г.        служба по тарифам,
субсидирования при установлении                                      Минстрой Чувашии
тарифов на тепловую энергию
на муниципальном уровне
48. Формирование графиков поэтапной  утвержденные        в течение       органы местного
ликвидации        перекрестного  графики              2008 г.        самоуправления
субсидирования при установлении
тарифов на услуги водоснабжения
и водоотведения
V. Повышение эффективности государственной бюджетной политики
1. Формирование системы государственной поддержки инвестиционных
проектов жилищно-коммунального хозяйства
на республиканском уровне
49. Отбор  проектов  для  включения  перечень            в течение       Минстрой Чувашии,
в целевые программы по развитию  проектов          всего периода     Минэкономразвития
и      модернизации      систем                                      Чувашии
коммунальной инфраструктуры
50. Контроль       за   реализацией  отчет               в течение       Минстрой Чувашии
проектов, включенных  в целевые  о реализации      всего периода
программы    по   развитию    и  проектов
модернизации             систем
коммунальной инфраструктуры
на муниципальном уровне
51. Формирование    проектов    для  перечень           III квартал      органы местного
включения  в целевые  программы  проектов             2008 г.        самоуправления
по   развитию   и  модернизации
систем             коммунальной
инфраструктуры
2. Финансирование за счет бюджетных средств инвестиционной
деятельности, связанной с развитием (модернизацией) систем
коммунальной инфраструктуры
на республиканском уровне
52. Разработка        и    принятие  нормативные         I квартал       Минстрой Чувашии
нормативных   правовых   актов,  правовые акты       2008 г.
предусматривающих       порядок
отбора   проектов  по  развитию
(модернизации)           систем
коммунальной инфраструктуры для
предоставления   финансирования
за         счет         средств
республиканского        бюджета
Чувашской Республики
на муниципальном уровне
53. Разработка       и     принятие  нормативные         I квартал       органы местного
нормативных   правовых   актов,  правовые акты        2008 г.        самоуправления
устанавливающих  порядок отбора
проектов       по      развитию
(модернизации)           систем
коммунальной     инфраструктуры
для              предоставления
финансирования  за счет средств
бюджета          муниципального
образования
3. Совершенствование системы социальной поддержки граждан
при оплате жилищно-коммунальных услуг
на республиканском уровне
54. Установление    республиканских  нормативные         I квартал       Минстрой Чувашии
стандартов  нормативной площади  правовые акты        2008 г.
жилого  помещения, используемой
для расчета субсидий, стоимости
жилищно-коммунальных   услуг  и
максимально   допустимой   доли
расходов    граждан  на  оплату
жилого помещения и коммунальных
услуг в совокупном доходе семьи
55. Завершение        перехода    к  отчет о              декабрь        Минздравсоцразвития
предоставлению всех  социальных  проделанной         2008 г.         Чувашии,
выплат   по   оплате  жилья   и  работе                              Минстрой Чувашии,
коммунальных услуг  в  денежной                                      Минфин Чувашии
форме
VI. Дополнительные мероприятия
1. Участие в конкурсе на звание "Самый благоустроенный город России"
на республиканском уровне
56. Подведение               итогов  нормативный         в течение       Минстрой Чувашии
республиканского       конкурса  правовой акт      всего периода
"Самый   благоустроенный  город
Чувашской Республики"
на муниципальном уровне
57. Подготовка        заявки     на  заявка              в течение       органы местного
предварительный    отбор    для  на участие        всего периода     самоуправления
участия    во     Всероссийском                                      городских округов,
конкурсе   название      "Самый                                      городских поселений -
благоустроенный город России"                                        победителей
республиканского
конкурса "Самый
благоустроенный
город Чувашской
Республики"
2. Представление отчетной документации
на республиканском уровне
58. Представление     в   Минрегион  отчет о             в течение       Минстрой Чувашии
России  отчетной документации о  проделанной       всего периода
ходе      реализации      Плана  работе
мероприятий  по  реформированию
жилищно-коммунального хозяйства
Чувашской  Республики на 2007 -
2008 годы
на муниципальном уровне
59. Представление     в    Минстрой  отчет о             в течение       органы местного
Чувашии  отчетной  документации  проделанной       всего периода     самоуправления
о     ходе   реализации   Плана  работе
мероприятий по   реформированию
жилищно-коммунального хозяйства
Чувашской Республики  на 2007 -
2008 годы
60. Представление          отчетной  отчет о             в течение       Минстрой Чувашии
документации    по   исполнению  проделанной       всего периода
соглашения  о сотрудничестве  с  работе
Минрегионом России

--------------------------------
<*> Мероприятия реализуются по согласованию с исполнителем.