Приложение к Приказу от 11.12.2007 г №№ 04-13/319, 293 Административный регламент

Административный регламент министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры чувашской республики по предоставлению государственной услуги «Выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации» I. общие положения

1.1.Наименование государственной услуги
"Выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации".
1.2.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги "Выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации" (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации";
- приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1129 "Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации", зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 марта 2007 г., регистрационный номер 9053;
- приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1130 "Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора", зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 марта 2007 г., регистрационный номер 9009;
- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 сентября 2005 г. N 231 "Вопросы Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 ноября 2005 г. N 299, от 9 февраля 2006 г. N 28, от 15 сентября 2006 г. N 236, от 29 марта 2007 г. N 59, от 4 декабря 2007 г. N 318).
1.3.Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется органом исполнительной власти Чувашской Республики - Министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики (далее - Министерство) и осуществляется через структурное подразделение - отдел Государственного строительного надзора Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики (далее - отдел Госстройнадзора).
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Получатели государственной услуги
Получателями государственной услуги являются физические и юридические лица, являющиеся застройщиками или заказчиками в соответствии с действующим законодательством (далее - заинтересованные лица).
2.2.Порядок информирования заинтересованных лиц о государственной услуге
2.2.1.Описание конечного результата предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (далее - заключение о соответствии).
2.2.2.Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы отдела Госстройнадзора, предоставляющего государственную услугу
Сведения о местонахождении, справочные телефоны, адрес сайта в сети Internet, адреса электронной почты отдела Госстройнадзора размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном Internet-сайте Министерства.
Информация об адресе и телефонах отдела Госстройнадзора содержится в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
График работы отдела Госстройнадзора, осуществляющего прием и информирование о предоставлении государственной услуги:

    Понедельник с 8.00 до 17.00
    Вторник     с 8.00 до 17.00
    Среда       с 8.00 до 17.00
    Четверг     с 8.00 до 17.00
    Пятница     с 8.00 до 17.00

Обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00. Суббота и воскресенье - выходные дни.
2.3.Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги
2.3.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги даются должностными лицами отдела Госстройнадзора, уполномоченными на ее предоставление
2.3.2.Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц
Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами отдела Госстройнадзора при обращении заинтересованных лиц за информацией:
лично;
по телефону.
Должностное лицо отдела Госстройнадзора, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно принять все необходимые меры для полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением других специалистов отдела Госстройнадзора.
При личном приеме содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заинтересованного лица. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица, в иных случаях дается ответ в письменной форме.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившегося по интересующим его вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонило заинтересованное лицо, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Должностное лицо обязано сообщить заинтересованному лицу адрес отдела Госстройнадзора (при необходимости - способ проезда к нему), график работы отдела Госстройнадзора.
При невозможности должностного лица отдела Госстройнадзора, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо отдела Госстройнадзора или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В конце информирования должностное лицо отдела Госстройнадзора, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринять (кто именно, когда, и что должен сделать).
Время разговора не должно превышать 10 минут.
2.3.3.Индивидуальное письменное информирование заинтересованных лиц
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Министерство осуществляется путем почтовых отправлений.
Руководитель отдела Госстройнадзора определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от указанного в письменном обращении способа доставки ответа или способа обращения заинтересованного лица за информацией).
Обращения заинтересованных лиц, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются в министерстве в течение 15 дней с даты поступления, иные обращения в течение 30 дней со дня их регистрации. При необходимости срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен министром (заместителем министра), но не более чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя с указанием причин продления.
2.3.4.Публичное устное информирование
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио, телевидения (далее - СМИ).
2.3.5.Публичное письменное информирование
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном Интернет-сайте Минстроя Чувашии, использования информационных стендов.
На официальном Интернет-сайте Минстроя Чувашии размещается следующая обязательная информация:
полное наименование отдела Госстройнадзора, предоставляющего государственную услугу (ответственные за предоставление государственной услуги указаны в приложении N 1 к настоящему административному регламенту);
процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение N 2 к настоящему административному регламенту);
перечень нормативных правовых актов;
порядок предоставления сведений заинтересованным лицам;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги заинтересованным лицам;
формы и образцы извещений, выдержки из нормативных правовых актов по вопросам предоставления сведений.
На информационных стендах, оборудованных в доступном для получателя государственной услуги помещении Минстроя Чувашии, содержится следующая обязательная информация:
адрес Минстроя Чувашии, в том числе адрес Интернет-сайта Минстроя Чувашии, номера телефонов, адреса электронной почты Минстроя Чувашии и отдела Госстройнадзора, график работы отдела Госстройнадзора (номера кабинетов), фамилии, имена, отчества и должности сотрудников отдела Госстройнадзора;
процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы (приложение N 2 к настоящему административному регламенту);
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требования, предъявляемые к этим документам;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
2.3.6.Сроки предоставления услуги
Государственная услуга предоставляется в течение 10 рабочих дней со дня обращения за заключением о соответствии.
2.3.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Должностное лицо отдела Госстройнадзора, проводившее в соответствии с действующим градостроительным законодательством итоговую проверку объекта капитального строительства (далее - должностное лицо отдела Госстройнадзора, проводившее итоговую проверку) принимает решение об отказе в выдаче заключения о соответствии, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства были допущены нарушения соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации и такие нарушения не были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.
2.4.Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги
Государственная услуга предоставляется без взимания платы.
III.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги
3.1.1.Заинтересованные лица обращаются за выдачей заключения о соответствии на основании акта итоговой проверки, составленного в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" и приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1129 "Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации", зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 марта 2007 г., регистрационный номер 9053.
3.1.2.Обращение заинтересованного лица за предоставлением государственной услуги производится по форме, указанной в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
3.1.3.Должностное лицо, ответственное за прием обращений, фиксирует факт получения от заинтересованных лиц документа путем произведения записи в журнале регистрации.
3.1.4.Должностное лицо отдела Госстройнадзора, проводившее итоговую проверку, в течение 10 рабочих дней после получения обращения заинтересованного лица:
а) выдает заключение о соответствии в соответствии с приложением N 11 к Порядку проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации утвержденному приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1129, зарегистрированному в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 марта 2007 г., регистрационный номер 9053 (далее - Порядок проведения проверок при осуществлении Госстройнадзора), приложение N 4 к настоящему административному регламенту, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства не были допущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, либо такие нарушения были устранены до даты выдачи заключения о соответствии;
б) принимает решение об отказе в выдаче заключения о соответствии согласно приложению N 12 к Порядку проведения проверок при осуществлении Госстройнадзора (приложение N 5 к настоящему административному регламенту), если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства были допущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации и такие нарушения не были устранены до даты выдачи заключения о соответствии.
Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии должно содержать обоснование причин такого отказа со ссылками на технический регламент (нормы и правила), иной нормативный правовой акт, проектную документацию.
3.1.5.Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения составляется в 2 экземплярах, каждый из которых подписывается должностным лицом отдела Госстройнадзора, осуществляющим итоговую проверку, визируется начальником отдела Госстройнадзора и утверждается приказом Минстроя Чувашии.
3.1.6.Первый экземпляр заключения о соответствии, составленный согласно приложению N 4 к настоящему административному регламенту, или решение об отказе в выдаче заключения о соответствии, составленное согласно приложению N 5 к настоящему административному регламенту, направляется (вручается) должностным лицом отдела Госстройнадзора заинтересованному лицу, обратившемуся за предоставлением государственной услуги, или их представителям на основании надлежащим образом оформленного документа о представительстве. Второй экземпляр заключения о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения остается в деле отдела Госстройнадзора.
Заключение о соответствии вручается в срок, предусмотренный пунктом 3.1.4 настоящего административного регламента, уполномоченному представителю заинтересованного лица на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) документа о предоставлении государственной услуги представителем заинтересованного лица, документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
3.1.7.Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения регистрируется в журнале регистрации заключений о соответствии и решений об отказе в выдаче такого заключения, составленном по форме приложения N 5 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 г. N 1130 "Об утверждении и введении в действие Порядка формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора", зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 марта 2007 г., регистрационный номер 9009.
3.1.8.После выдачи заключения о соответствии должностное лицо отдела Госстройнадзора производит необходимые действия по подготовке дела к хранению, а также осуществляет хранение дел в соответствии с требованиями к ведению делопроизводства.
3.2.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
3.2.1.Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги
Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги осуществляется руководителем отдела Госстройнадзора. Текущий контроль осуществляется руководителем отдела Госстройнадзора в форме проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов и методических документов, определяющих порядок выполнения административных процедур. По результатам проверок руководитель отдела Госстройнадзора дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение. Периодичность осуществления контроля устанавливается заместителем министра градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики.
3.2.2.Контроль предоставления государственной услуги
Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела Госстройнадзора.
По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
3.3.Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего регламента
3.3.1.Заинтересованное лицо может обратиться с заявлением и/или жалобой (далее - обращение) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего административного регламента, лично либо письменно в Министерство.
3.3.2.Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свою фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов прилагаются к письменной жалобе документы и материалы, либо их копии.
3.3.3.Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба, не требующая дополнительного изучения и проверки, подлежит рассмотрению в течение 15 дней со дня поступления, иные жалобы в течение 30 дней со дня из регистрации.
Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам на рассмотрение и (или) подготовку ответа.
Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
3.3.4.В случае, если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными в Минстрой Чувашии обращениями, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о предоставлении государственной услуги и (или) применении дисциплинарных мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги.
Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 15 дней со дня поступления жалобы, не требующей дополнительного изучения и проверки, по иным жалобам в течение 30 дней со дня регистрации. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.