Постановление от 16.01.2008 г № 9
Об утверждении Положения о порядке проведения открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок в г. Чебоксары
В соответствии с Законом Чувашской Республики от 18.10.2004 N 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", в целях улучшения качества пассажирских перевозок в городе Чебоксары и упорядочения процедуры привлечения к работе на городских маршрутах автотранспортных средств, принадлежащих юридическим и физическим лицам, постановляю:
1.Утвердить Положение о порядке проведения открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок в г. Чебоксары (прилагается).
2.Управлению по связям с общественностью, СМИ и молодежной политике администрации города (Максимова Л.П.) опубликовать данное постановление в газете "Чебоксарские новости".
3.Признать утратившими силу постановления администрации города Чебоксары от 16.01.2006 N 1 "Об утверждении Положения о конкурсе на право организации автобусных маршрутов в режиме маршрутного такси в г. Чебоксары" и от 18.05.2006 N 106 "О внесении изменений в постановление администрации города Чебоксары от 16.01.2006 N 1".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Чебоксары по вопросам ЖКХ Шилова Ю.А.
Глава города Чебоксары
Н.И.ЕМЕЛЬЯНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК
В Г. ЧЕБОКСАРЫ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Чувашской Республики от 29.12.2003 N 48 "Об организации пассажирских перевозок автомобильным и наземным электрическим транспортом в Чувашской Республике", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.04.2005 N 96 "О совершенствовании управления пассажирскими перевозками автомобильным транспортом в Чувашской Республике".
1.2.Цели и задачи открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок в г. Чебоксары (далее - конкурс):
- удовлетворение потребностей населения г. Чебоксары в пассажирских перевозках;
- определение из числа претендентов - перевозчиков различных организационно-правовых форм и форм собственности - максимально соответствующих предъявляемым требованиям на основе объективной оценки их квалификации;
- повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепление транспортной дисциплины перевозчиков;
- вовлечение перевозчиков в активную профилактическую работу по предупреждению дорожно-транспортных происшествий;
- повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.
Предметом конкурса является получение перевозчиком права на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршруту регулярных перевозок в городе Чебоксары. Конкурс может разделяться на этапы и лоты в случае проведения конкурса на несколько маршрутов.
1.3.Организатором открытого конкурса является администрация города Чебоксары (далее - Организатор конкурса).
Организатор конкурса подготавливает все необходимые документы для объявления конкурса, осуществляет публикацию в средствах массовой информации условий и даты его проведения, определяет типовые формы конкурсной документации.
1.4.Конкурс проводится комиссией, утверждаемой распоряжением администрации г. Чебоксары (далее - конкурсная комиссия).
1.5.Решения о назначении и публикации в средствах массовой информации даты проведения конкурса, необходимости проведения экспертизы конкурсных заявок принимает Организатор конкурса.
2.Конкурсная комиссия
2.1.Конкурсная комиссия:
- принимает заявки на участие в конкурсе по форме, устанавливаемой Организатором конкурса, в течение 30 дней со дня опубликования информационного сообщения и ведет их учет в журнале приема заявок по мере поступления;
- по истечении срока приема заявок в течение 15 дней:
а) рассматривает заявки с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие условиям конкурса;
б) принимает решение о допуске к участию в конкурсе;
в) определяет победителя конкурса;
г) оформляет протокол заседания конкурсной комиссии;
д) информирует участников о результатах конкурса.
2.2.Конкурсная комиссия вправе для осуществления своих полномочий привлекать соответствующих специалистов и экспертов.
2.3.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при присутствии на нем не менее 2/3 от общего числа членов конкурсной комиссии.
3.Порядок проведения конкурса
3.1.Конкурс проводится в случае:
открытия нового маршрута регулярных перевозок;
истечения срока действия ранее заключенного договора на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок;
досрочного расторжения договорных отношений.
3.2.Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется в газете "Чебоксарские новости" и размещается на официальном сайте администрации города Чебоксары в сети Интернет. Образец информационного сообщения о проведении открытого конкурса приводится в приложении 1 к Положению.
3.3.В конкурсе участвуют владельцы транспортных средств - юридические лица всех организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальные предприниматели, владеющие транспортным средством на праве собственности или ином законном основании.
3.4.К участию в конкурсе допускаются лица, представившие в конкурсную комиссию необходимые документы и отвечающие следующим основным требованиям:
- имеющие лицензию на перевозки пассажиров, предусмотренную законодательством Российской Федерации;
- имеющие во владении на праве собственности или ином законном основании транспортные средства и способные обеспечить регулярные и безопасные перевозки пассажиров в соответствии с федеральным законодательством и законами Чувашской Республики;
- не находящиеся в процессе ликвидации (реорганизации);
- не признанные в установленном законодательством Российской Федерации порядке банкротами и в отношении которых не проводится процедура банкротства;
- не имеющие задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней.
3.5.Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменном виде и представляется в запечатанном конверте в течение 30 дней со дня опубликования информационного сообщения о проведении конкурса в порядке, определенном Организатором конкурса.
Заявка и прилагаемые к ней документы на участие в конкурсе вместе с описью должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены подписью и печатью участника либо только подписью в случае представления документов индивидуальным предпринимателем.
Заявки на участие в конкурсе, представленные после истечения срока приема заявок, не принимаются и не рассматриваются.
3.6.В случае, если конкурсной документацией не предусмотрено иное, участник конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до истечения срока подачи заявок, о чем в те же сроки письменно уведомляет Организатора конкурса.
3.7.Вместе с заявкой каждый конкурсант представляет документы, соответствующие приложению 2 к Положению.
3.8.Исключен
3.8.Выборочный осмотр транспортных средств осуществляется по решению конкурсной комиссии.
3.9.К конкурсу не допускаются лица, не представившие документы, указанные в приложении 2 к Положению, а также:
- представившие на конкурс документы, указанные в приложении 2 настоящего Положения, с недостоверной информацией;
- имеющие транспортные средства, которые не соответствуют по конструкции и (или) техническому состоянию требованиям инструкции завода-изготовителя и (или) требованиям к перевозчикам для выполнения пассажирских перевозок на соответствующих маршрутах, не прошли в установленном порядке технический осмотр.
Организатор конкурса вправе требовать от участников конкурса предоставления сведений, подтверждающих их соответствие требованиям, установленным Организатором конкурса.
Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников конкурса разъяснения положений заявок на участие в конкурсе, но не может требовать изменения их содержания.
Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в открытом конкурсе в случаях, если:
участник конкурса не соответствует требованиям, установленным Организатором конкурса, или отказался дать разъяснение положений заявки на участие в конкурсе;
заявка на участие в конкурсе не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
3.10.В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
3.12.Исключен
4.Подведение итогов конкурса
4.1.Подведение итогов конкурса осуществляется конкурсной комиссией в срок не позднее 15 дней после заседания конкурсной комиссии.
Конверты с заявками на участие в открытом конкурсе вскрываются на заседании конкурсной комиссии ее председателем в объявленном месте и в объявленное время.
Участники конкурса, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Наименования, адреса участников конкурса, описания предлагаемых ими условий оказания транспортных услуг при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются присутствующим участникам конкурса и заносятся в протокол вскрытия и рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Указанные сведения сообщаются отсутствующим участникам конкурса по их требованию.
4.2.Конкурсная комиссия оценивает конкурсные заявки по балльной системе и принимает решение о победителе на основании установленных Организатором конкурса показателей оценки конкурса.
Победителем конкурса признается набравший наибольшее количество баллов участник, в заявке которого предложены лучшие условия. При равенстве баллов победитель определяется открытым голосованием членов конкурсной комиссии.
4.3.Результаты конкурса оформляются протоколом оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, который подписывается присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.
4.4.Утратил силу
4.4.Организатор конкурса в течение пяти дней в письменной форме информирует победителя конкурса и перевозчика, обслуживающего маршрут, который был предметом конкурса (при этом последним днем обслуживания указанным перевозчиком маршрута является день, предшествующий дню подписания договора с победителем конкурса), а также публикует в газете "Чебоксарские новости" и размещает на официальном сайте администрации города Чебоксары в сети Интернет информацию об итогах конкурса.
4.5.Протокол является документом, удостоверяющим право победителя на заключение с организатором перевозок договора на право осуществления пассажирских перевозок на выигранном в конкурсе маршруте (маршрутах) (приложение 4).
4.6.Срок подписания договора не должен превышать 15 дней после дня объявления победителя конкурса.
Конкурсная комиссия вправе потребовать от победителя подтверждения соответствия требованиям к участникам конкурса, установленным Организатором конкурса.
Если после подведения итогов конкурса Организатору конкурса станут известны факты недостоверности информации, представленной на конкурс победителем, или последний откажется от подписания договора в течение 15 дней после дня объявления победителя конкурса, победителем признается следующий по количеству набранных по результатам конкурса баллов конкурсант.
4.7.В случае, если конкурс признан несостоявшимся, в соответствии с положениями пункта 3.10, и по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, и если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным настоящей конкурсной документацией, организатор в течение 15 дней со дня рассмотрения заявки на участие в конкурсе имеет право заключить с участником конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, договор на право осуществления пассажирских перевозок.
4.8.Результаты конкурса могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.