Приложение к Постановлению от 22.01.2008 г № 26 Положение
Положение о формировании перечня строек и объектов для муниципальных нужд красноармейского района и их финансировании за счет средств местного бюджета красноармейского района чувашской республики
I.Основные положения
Настоящее Положение устанавливает порядок формирования перечня строек, объектов строительства и реконструкции, в том числе объектов технического перевооружения, для муниципальных нужд Красноармейского района Чувашской Республики (далее - перечень), порядок их финансирования за счет муниципальных капитальных вложений (за исключением бюджетных кредитов), предусмотренных в местном бюджете Красноармейского района на реализацию муниципальной адресной инвестиционной программы, а также функции и полномочия муниципального заказчика в целях оценки обоснованности использования средств местного бюджета Красноармейского района, направляемых на капитальные вложения.
II.Порядок формирования перечня
2.1.Муниципальная адресная инвестиционная программа, являющаяся составной частью местного бюджета Красноармейского района Чувашской Республики, содержит перечень строек и объектов для муниципальных нужд Красноармейского района и определяет объемы расходов на муниципальные капитальные вложения, в том числе в форме субсидий и субвенций, предусматриваемые на реализацию муниципальных целевых программ (подпрограмм), Красноармейского района (далее - программная часть), а также на решение отдельных важнейших социально-экономических вопросов, не включенных в программную часть, на основании предложений, одобренных решением Собрания депутатов Красноармейского района (далее - непрограммная часть).
2.2.Перечень строек и объектов для муниципальных нужд Красноармейского района предусматривает распределение объема муниципальных капитальных вложений, выделенных на реализацию муниципальной адресной инвестиционной программы, по конкретным стройкам и объектам.
2.3.В перечень включаются стройки и объекты, находящиеся в муниципальной собственности Красноармейского района.
В перечень включаются стройки и объекты, выполнение работ на которых осуществляется подрядным или иным способом.
2.4.Формирование проекта перечня осуществляется отделом экономического развития и сектором строительства и ЖКХ исходя из параметров прогноза социально-экономического развития и перспективного финансового плана Красноармейского района, а также проекта муниципальной адресной инвестиционной программы на среднесрочный период.
2.5.В проекте перечня указываются:
а) стройки и объекты по программной и непрограммной частям;
б) коды функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации и ведомственной классификации расходов бюджетов субъектов Российской Федерации;
в) виды экономической деятельности (отрасли);
г) муниципальные заказчики строек и объектов;
д) необходимые объемы муниципальных капитальных вложений.
2.6.Муниципальными заказчиками строек и объектов, включенных в перечень, могут являться органы местного самоуправления Красноармейского района.
2.7.Функции муниципального заказчика (субъекта бюджетного планирования) осуществляются в пределах средств, предусмотренных на текущее содержание соответствующих органов местного самоуправления Красноармейского района.
2.8.Заказчик-застройщик определяется муниципальным заказчиком в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2.9.Отдел экономического развития и сектор строительства и ЖКХ администрации Красноармейского района доводят до муниципальных заказчиков:
форму представления сведений, необходимых для формирования перечня;
параметры прогноза социально-экономического развития Красноармейского района и организационно-методические материалы, разработанные отделом экономического развития и сектором строительства и ЖКХ администрации района.
2.10.Отдел экономического развития и сектор строительства и ЖКХ администрации Красноармейского района в соответствии с приоритетными направлениями формирования муниципальной адресной инвестиционной программы осуществляют распределение предельного объема расходов на муниципальные капитальные вложения по муниципальным заказчикам (субъектам бюджетного планирования) и доводят до них предельные объемы бюджетных ассигнований.
2.11.Отдел экономического развития, сектор строительства и ЖКХ администрации Красноармейского района совместно с муниципальными заказчиками (субъектами бюджетного планирования) рассматривают представленные ими предложения, готовят экспертное заключение о целесообразности включения объекта в муниципальную адресную инвестиционную программу и принимают решение о включении строек и объектов в проект перечня и об объемах муниципальных капитальных вложений.
III.Порядок финансирования строек и объектов, включенных в перечень
3.1.Выделение ассигнований муниципальным заказчикам (субъектам бюджетного планирования) для финансирования строек и объектов, включенных в перечень, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета Красноармейского района, лимитами бюджетных обязательств по муниципальным капитальным вложениям на очередной финансовый год и порядком исполнения расходной части местного бюджета Красноармейского района, установленным действующим бюджетным законодательством.
3.2.Исполнение бюджетных обязательств по стройкам и объектам, включенным в перечень, осуществляется с учетом объемов фактически выполненных работ и затрат и в соответствии с технологической структурой капитальных вложений. При этом муниципальный заказчик (субъект бюджетного планирования) контролирует выполнение обязательств, принятых другими инвесторами, участие которых предусматривается договором долевого финансирования.
3.3.Контроль за целевым использованием средств местного бюджета Красноармейского района, выделенных на муниципальные капитальные вложения, осуществляется органами местного самоуправления Красноармейского района в соответствии с их полномочиями. По требованию указанных органов муниципальные заказчики (субъекты бюджетного планирования) и (или) заказчики-застройщики предъявляют:
а) сводные сметные расчеты стоимости строительства;
б) документы об утверждении проектной документации;
в) копию лицензии на осуществление отдельных видов деятельности в области строительства, если наличие такой лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным;
г) справки о направлении собственных, заемных и других средств на финансирование строек и объектов (при долевом финансировании);
д) титульные списки вновь начинаемых строек и объектов в очередном финансовом году, титульные списки переходящих строек и объектов на очередной финансовый год;
е) документы по учету выполненных работ (услуг) и понесенных затрат в капитальном строительстве по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики;
ж) другие документы в соответствии с действующим законодательством.
3.4.Муниципальные заказчики (субъекты бюджетного планирования) и заказчики-застройщики в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за нецелевое использование выделенных им средств местного бюджета Красноармейского района, а также за несвоевременное представление отчетности о выполненных работах (услугах) и затратах.
IV.Отдельные функции и полномочия муниципального заказчика
(субъекта бюджетного планирования)
4.1.Муниципальный заказчик вправе передать заказчику-застройщику выполнение следующих функций:
а) подготовка технического задания на выполнение проектно-изыскательских работ;
б) контроль за сроками разработки проектной документации, ее приемка, хранение и передача генеральному подрядчику;
в) получение положительного сводного заключения государственной экспертизы на предпроектную и проектную документацию по стройкам и объектам, включенным в перечень, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также документов об утверждении предпроектной и проектной документации;
г) выбор площадки для строительства, получение разрешения на строительство и передача генеральному подрядчику решений об отводе земельных участков под строительство и разрешений на строительство;
д) размещение заказа на выполнение работ (услуг) по строительству вновь начинаемых строек и объектов, включенных в перечень;
е) осуществление в установленном порядке строительного контроля, а также размещение заказа с целью выбора организации для оказания услуг по осуществлению строительного контроля на стройках и объектах, включенных в перечень;
ж) заключение в дополнение к муниципальным контрактам (договорам) соглашений (договоров) о проведении работ (оказании услуг) в пределах выделенных для соответствующей стройки или объекта муниципальных капитальных вложений;
з) урегулирование разногласий, возникающих при реализации инвестиционного проекта;
и) оказание подрядчику содействия в выполнении работ (услуг) в объемах и в порядке, предусмотренных договорами подряда;
к) ведение бухгалтерского и статистического учета, составление и представление в установленном порядке отчетности и несение ответственности за ее достоверность;
л) проверка обоснованности цен, а также сведений, содержащихся в документах, предъявленных подрядными организациями, поставщиками и другими организациями к оплате за выполненные ими работы (услуги), поставленную продукцию и другие произведенные затраты;
м) финансирование строек и объектов, включенных в перечень, в том числе представление в финансовый отдел администрации Красноармейского района Чувашской Республики документации, необходимой для финансирования строек и объектов, принятие решений об увеличении или уменьшении стоимости выполняемых работ на основании соответствующих предложений подрядчика, осуществление в установленном порядке авансирования подрядных работ, если это предусмотрено государственным контрактом (договором), обеспечение целевого направления средств подрядным организациям и осуществление расчетов с подрядными организациями и поставщиками за выполненные работы (услуги), поставленную продукцию и другие произведенные затраты;
н) учет и контроль расходования в соответствии с технологической структурой капитальных вложений;
о) предъявление претензий к подрядным организациям, поставщикам и другим организациям за невыполнение и ненадлежащее выполнение договорных обязательств.
4.2.Муниципальные заказчики, заказчики-застройщики, подрядные и иные организации в соответствии с законодательством несут взаимную ответственность за невыполнение и ненадлежащее выполнение договорных обязательств.