Приложение к Постановлению от 30.01.2008 г № 36 Положение
Положение об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на территории шумерлинского района
1.Общие положения
1.Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР) на объектах (территориях), подвергшихся воздействию аварий, катастроф или иных стихийных бедствий осуществляются в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также для локализации зон чрезвычайных ситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов.
АСДНР включает в себя следующие этапы:
- рекогносцировка объектов (территорий), где планируется проведение АСДНР;
- проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей, оказание первой медицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасное место;
- выдвижение и ввод сил и средств, необходимых для выполнения работ;
- вывод сил и средств по завершению работ и возвращению их к месту дислокации.
2.Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ
2.1.Подготовка к проведению работ на объекте (территории)
АСДНР проводятся силами нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) Шумерлинского района. До ввода аварийно-спасательных подразделений на объект (территорию) на них должна быть проведена комплексная (радиационная, химическая, бактериологическая и биологическая) разведка.
После проведения разведки проводится рекогносцировка объекта (территории) с определением объемов и способов ведения АСДНР, необходимых для этого сил и средств.
Объект (территория) разбивается на участки проведения работ, а также по видам работ.
К рекогносцировке в обязательном порядке привлекаются руководители НАСФ. При отсутствии времени на рекогносцировку, АСДНР начинаются с проведения разведки. Разведка должна проводиться и после рекогносцировки, если есть в этом потребность.
2.2.Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ
2.2.1.Руководство аварийно-спасательными работами
Общее руководство организацией и проведением АСДНР на объекте (территории) осуществляет Комиссия по ЧС объекта (территории). Непосредственным руководителем АСДНР является Председатель КЧС и ОПБ, которому подчиняются все подразделения, участвующие в проведении работ на объекте (территории). Он несет ответственность за организацию и проведение АСДНР, безопасность людей, участвующих в АСДНР.
Руководитель АСДНР обязан:
- произвести разведку и оценить обстановку в месте проведения спасательных работ;
- непрерывно следить за изменением обстановки в ходе АСДНР и принимать соответствующие решения, при необходимости вызвать дополнительные силы и средства и организовать их встречу и расстановку;
- создать резерв сил и средств, организовать посменную работу подразделений, питание и отдых;
- назначить ответственного за соблюдением мер безопасности;
- организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи;
- по окончании работ заслушать командиров подразделений, при необходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках (секторах);
- определить порядок убытия с места АСДНР подразделений и взаимодействующих служб.
При определении необходимости в дополнительных силах и средствах руководитель АСДНР должен учитывать:
- динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействие определенных факторов до введения в действие вызванных сил и средств;
- требуемое количество сил и средств для проведения работ по спасению людей, вскрытия и разборке конструкций зданий и эвакуации имущества;
- необходимость привлечения специальных служб и средств.
При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих в проведении АСДНР руководитель аварийно-спасательных работ должен принять решение о перегруппировке и довести его до руководителей подразделений, указав, кому, куда и как производить перегруппировку.
2.2.2.Разведка
Разведка объекта (территории), где планируется проведение АСДНР, должна установить:
- места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы их спасения;
- необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники и оборудования для проведения работ;
- состав и численность спасательных групп;
- безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации;
- наличие участков опасных для работы спасателей по причинам возможного взрыва, пожара, обрушения конструкций, истечения АХОВ, наличие электросетей под высоким напряжением и т.д.;
- наличие и возможность использования для проведения работ искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе АСДНР;
- состояние подъездных путей;
- вид опасных факторов чрезвычайной ситуации, сложившейся на объекте (территории), способы их локализации и ликвидации.
2.2.3.Технология проведения аварийно-восстановительных работ:
- технологические приемы и способы ведения аварийно-спасательных работ зависят от состояния объекта, подвергшегося разрушению и наличие сведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших;
- руководителем АСДНР объект разбивается на участки (сектора) с назначением руководителей работ на участках. Между руководителями работ на участках и руководителем работ на объекте (территории) устанавливается радиосвязь.
При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевших помещениях (зданиях) людей основной задачей аварийно-спасательных подразделений является их поиск и спасение.
Поиск мест нахождения людей в завалах производится с использованием:
- информации непосредственных свидетелей;
- специально подготовленных поисковых собак;
- специальных поисковых приборов и инструмента;
- простукивания и прослушивания завалов.
Установленные места нахождения людей обозначаются и об этом извещаются все спасатели, работающие на данном участке.
Как правило, на одном участке спасательные работы производятся от их начала до полного завершения одним составом спасателей. В случае невозможности выполнить это условие, при посменной работе, вся информация о ходе спасательных работ передается при смене.
Смены спасателей по возможности организуются поэтапно.
Инженерная техника для разборки завала на установленном местом нахождения людей применяется в исключительных случаях с обеспечением страховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемых конструкций.
Для подъема и перемещения конструкций максимально используется электрический, гидравлический и пневматический аварийно-спасательный инструмент.
При наличии возможности с самого начала спасательной операции с пострадавшими устанавливается и постоянно поддерживается разговорный контакт.
Руководители НАСФ одновременно со спасательными работами организуют первоочередные работы по ликвидации очагов горения, недопущения взрыва паров газовоздушной смеси, истечения АХОВ.