Приложение к Решению от 26.03.2008 г № 293 Программа
Муниципальная целевая программа «Молодой семье — доступное жилье на 2006 — 2010 годы»
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
"Молодой семье - доступное жилье
на 2006 - 2010 годы"
Наименование Муниципальная целевая программа "Молодой семье -
Программы доступное жилье" на 2006 - 2010 годы (далее -
Программа)
Основание Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей",
для разработки федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010
Программы годы", утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675,
постановление Правительства РФ от 13 мая 2006 г. N 285
"Об утверждении Правил предоставления молодым семьям
субсидий на приобретение жилья в рамках реализации
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010
годы", постановление Кабинета Министров Чувашской
Республики от 15 октября 2002 г. N 274 "О
республиканской программе "Государственная поддержка
молодых семей в решении жилищной проблемы на 2002 -
2010 годы", Указ Президента Чувашской Республики от 6
марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению
государственной поддержки молодых граждан в Чувашской
Республике"
Заказчик администрация города Шумерля
Программы
Разработчик администрация города Шумерля
Программы
Цели Программы поддержка решения жилищной проблемы молодых семей,
признанных в установленном порядке нуждающимися в
улучшении жилищных условий
Основные задачи основными задачами Программы являются:
Программы - предоставление молодым семьям субсидий на
приобретение жилья или строительство индивидуального
жилого дома, в том числе на оплату первоначального
взноса при получении ипотечного жилищного кредита или
займа на приобретение жилья или строительство
индивидуального жилого дома, а также на погашение
основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным
жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или
строительство индивидуального жилого дома;
- создание условий для привлечения молодыми семьями
собственных средств, дополнительных финансовых средств
банков и других организаций, предоставляющих ипотечные
жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или
строительства индивидуального жилья
Исполнители главный специалист-эксперт по жилищным вопросам
Программы администрации города Шумерля, отдел строительства и
архитектуры администрации города Шумерля, финансовый
отдел администрации города Шумерля, отдел образования
администрации города Шумерля
Сроки реализации 2006 - 2010 годы
Программы
Основные формирование и отработка финансовых и
мероприятия организационных механизмов оказания государственной
Программы поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении
жилищных условий;
- разработка нормативных правовых актов, необходимых
для реализации Программы;
- разработка системы льготного кредитования и
субсидирования в приобретении (строительстве) жилья
для молодых семей;
- создание системы мониторинга реализации Программы;
- определение потенциальных участников Программы из
числа молодых семей, состоящих на учете на улучшение
жилищных условий;
- строительство жилья для молодых семей;
- предоставление заемных средств
Объемы общий планируемый объем финансовых средств на 2006 -
и источники 2010 годы:
финансирования 141208 тыс. рублей, из них:
7282 тыс. рублей - предполагаемые средства бюджета
города Шумерля;
58472,7 тыс. рублей - предполагаемые средства
федерального и республиканского бюджетов;
75453 тыс. рублей - предполагаемые внебюджетные
средства (личные средства граждан, спонсорские
средства, иные источники)
Ожидаемые - создание условий для повышения уровня обеспеченности
результаты жильем молодых семей;
реализации - сокращение числа молодых семей, состоящих на учете
Программы по улучшению жилищных условий;
- создание условий для развития и укрепления семейных
отношений, улучшения демографической ситуации в
городе;
- привлечение в жилищную сферу дополнительных
финансовых средств банков и других организаций,
предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а
также собственных средств граждан;
- закрепление молодых специалистов в городе
Система управление Программой осуществляет заместитель главы
контроля администрации города Шумерля по вопросам социальной
за исполнением политики.
Программы Исполнители Программы ежегодно до 1 апреля 2011 года
представляют в администрацию города Шумерля информацию
о проделанной работе и ходе выполнения запланированных
мероприятий.
Администрация города Шумерля ежегодно информирует
Собрание депутатов города Шумерля о ходе выполнения
мероприятий Программы.1.Содержание проблемы
Настоящая Программа разработана в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике", подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 (с изменениями и дополнениями от 14 февраля 2002 г., от 26 июля 2004 г., от 24 октября 2005 г., от 30 декабря 2005 г., от 31 декабря 2005 г.), постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 октября 2002 года N 274 "О республиканской программе "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2002 - 2010 годы" (с изменениями и дополнениями от 25 ноября 2004 г., 14 апреля 2006 г.), входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы". Программа предусматривает создание системы поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечения жильем молодых семей в целях закрепления молодых специалистов в организациях города Шумерля, повышения экономической и социальной активности молодежи, улучшения демографической ситуации и укрепления института семьи.
Социологические исследования относят жилищные проблемы и доходы молодой семьи к важнейшим причинам, определяющим мотивацию молодой семьи в вопросах рождения детей. Имеющуюся положительную тенденцию рождаемости в городе Шумерля в последние годы необходимо сохранять. В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, необходима государственная поддержка молодым семьям в приобретении или строительстве жилья, что в свою очередь позволит повлиять на репродуктивное поведение молодежи.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления и других организаций, что обуславливает необходимость применения программных методов. Поддержка молодых семей и молодых специалистов может осуществляться в первую очередь в оказании им помощи в приобретении (строительстве) жилья на основании различных видов отношений, предусмотренных российским законодательством и действующих в рамках настоящей Программы, включая:
- предоставление безвозмездных субсидий;
- предоставление заемных средств.
2.Основные цели и задачи Программы
Основной целью является предоставление поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий на территории города Шумерля.
Участницей программы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Основными задачами программы являются:
предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса или получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Использование субсидий на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам не допускается;
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Основными принципами реализации Программы являются:
добровольность участия в Программе молодых семей,
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации,
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета, бюджета города Шумерля при улучшении жилищных условий в рамках программы только один раз.
3.Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы - 2006 - 2010 годы. В течение 2006 - 2010 годов будет осуществляться:
формирование и отработка финансовых и организационных механизмов оказания поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
разработка нормативных правовых документов, необходимых для реализации Программы;
разработка системы льготного кредитования и субсидирования молодых семей в приобретении (строительстве) жилья;
создание системы мониторинга реализации Программы;
определение потенциальных участников Программы из числа молодых семей, состоящих на учете по улучшению жилищных условий;
отработка взаимодействия участников системы поддержки молодым семьям;
строительство жилья для молодых семей;
предоставление заемных средств.
Система программных мероприятий призвана обеспечить взаимодействие всех исполнителей Программы и включает в себя:
- определение участников Программы и работу с ними;
- порядок оказания поддержки молодым семьям;
- контроль за расходованием средств, в соответствии с целями Программы.
Основными мероприятиями Программы являются:
- принятие порядка реализации Программы;
- разработка механизмов реализации Программы;
- создание координационного совета по реализации Программы;
- разработка рекомендаций о порядке реализации Программы;
- строительство жилья для молодых семей - участников Программы;
- предоставление заемных средств.
4.Механизмы реализации Программы
Механизмы реализации Программы, в том числе:
- прием заявлений от молодых граждан на участие в Программе;
- подготовка списка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на участие в Программе;
- формирование списков молодых семей на получение безвозмездных субсидий в связи с рождением (усыновлением) ребенка из средств, предусмотренных на эти цели и в соответствии с действующим законодательством;
- ежегодная подготовка предложений по объемам средств, необходимых для реализации Программы из средств бюджета города Шумерля, республиканского бюджета;
- разработка и утверждение органами местного самоуправления города Шумерля объемов финансирования строительства (приобретения) жилья за счет средств бюджета города Шумерля посредством выделения заемных средств или путем предоставления безвозмездных субсидий молодым семьям.
5.Основные мероприятия Программы
| N п/п | Перечень мероприятий | Срок выполнения | Ответственные исполнители |
| 1 | Организация информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Программы | 2006 2010 годы | Отдел информатизации администрации города Шумерля, главный специалист-эксперт по жилищным вопросам администрации города Шумерля, ведущий специалист-эксперт по делам молодежи отдела образования администрации города Шумерля |
| 2 | Создание базы данных о молодых семьях, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составление списков участников Программы | 2006 2010 годы | Главный специалист-эксперт по жилищным вопросам администрации города Шумерля, отдел образования администрации города Шумерля |
| 3 | Формирование правовых, финансовых и организационных механизмов реализации Программы | 2006 2010 годы | Юридическая служба администрации города Шумерля, финансовый отдел администрации города Шумерля, отдел образования администрации города Шумерля, главный специалист-эксперт по жилищным вопросам администрации города Шумерля |
| 4 | Строительство жилья для молодых семей - участников Программы | 2006 2010 годы | Отдел строительства и архитектуры администрации города Шумерля |
6.Источники финансирования мероприятий муниципальной
целевой программы "Молодой семье - доступное жилье
на 2006 - 2010 годы" (тыс. руб.)
| N п/п | Источники финансирования | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Итого | |
| Средства федерального и республиканского бюджетов, предназначенные для реализации Программы | 15998 | 7809,7 | Предполагаемые средства федерального и республиканского бюджетов, предназначенные для реализации Программы | 11496,7 | 11806,7 | 11361,6 | 58472,7 | |
| Средства бюджета города Шумерля | 1737,3 | 945,0 | Средства бюджета города Шумерля | 1500 | 1600 | 1500 | 7282,3 | |
| Внебюджетные средства (личные средства граждан и др.) | 16103 | 14230 | Предполагаемые внебюджетные средства (личные средства граждан и др.) | 14920 | 15000 | 15200 | 75453 |
Общий объем запланированных средств по Программе - 141208 тыс. рублей.
Объемы финансирования могут ежегодно уточняться в соответствии с возможностями бюджетов всех уровней.