Приложение к Решению от 18.04.2008 г № С-32/2 Правила

Правила депутатской этики


1.Общие положения
1.1.Правила депутатской этики (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления" N 131-ФЗ, Уставом Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, Регламентом Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов. Настоящие Правила представляют собой основы поведения депутатов Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов, которыми им надлежит руководствоваться при исполнении депутатских полномочий.
1.2.Депутат Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов (далее - депутат) в своей деятельности должен соблюдать безусловный приоритет прав человека, Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Чувашской Республики и законы Чувашской Республики.
1.3.Депутат должен в равной мере соблюдать собственное достоинство и уважать достоинство других депутатов, а также должностных лиц и граждан, с которыми он вступает в отношения в связи с исполнением депутатских обязанностей.
1.4.В личном поведении и в быту депутат обязан соблюдать общепризнанные нормы морали и нравственности, поддерживать авторитет депутата.
1.5.Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, представляемых им избирателей и законодательный орган, в состав которого он избран.
2.Участие депутата в заседаниях
Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов
2.1.Депутаты Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов обязаны принимать личное участие во всех заседаниях Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов, постоянных комиссий Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов, членами которых они являются, а также в совместных заседаниях постоянных комиссий Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов.
В случае невозможности участвовать в заседании депутат извещает об этом председателя Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов или заместителя Председателя, или председателя соответствующей постоянной комиссии Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов.
2.2.Взаимоотношения между депутатами Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов строятся на основе равноправия. Депутат должен лояльно относиться к другим депутатам независимо от их социального статуса и политической ориентации.
Депутаты должны строить свою работу на принципах свободного коллективного обсуждения и решения вопросов, уважения к многообразию мнений, не допускать конфликтов, искать пути преодоления разногласий среди депутатов.
Депутат не может навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных действий.
2.3.Депутат должен активно и конструктивно участвовать в работе Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов.
2.4.Депутаты должны подчиняться распоряжениям председателя Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов, касающимся поддержания порядка и соблюдения Регламента Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов, не опаздывать без уважительных причин на заседания Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов, его рабочих органов, иные мероприятия Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов.
Не допускаются самовольные действия по прекращению заседания:
1) уход из зала заседания в знак протеста, уход для срыва заседания и по другим мотивам, не признанным уважительными;
2) выступления без предоставления слова, выступления не по повестке дня и не по существу вопроса повестки дня;
3) выкрики, прерывания выступающих.
Участвуя в работе Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов, депутат должен проявлять тактичность и уважение к председателю Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов, депутатам Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов, представителям органов местного самоуправления и иным присутствующим лицам.
Депутат на заседаниях Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов, постоянных комиссий Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов и других рабочих органов не должен использовать в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным и насильственным действиям, национальной розни.
Указанное поведение депутата может быть также рекомендовано Мариинско-Посадским районным Собранием депутатов к рассмотрению постоянной комиссией Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов по укреплению законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этике.
3.Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата с избирателями
3.1.Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями, ответственен перед ними и подотчетен им.
3.2.Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей:
1) рассматривает поступившие от них заявления, предложения, жалобы;
2) способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов;
3) ведет прием граждан;
4) изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения.
3.3.Депутат в установленном порядке отчитывается перед избирателями, периодически информирует их о своей работе во время встреч с избирателями и через средства массовой информации. Информация, предоставляемая депутатом избирателям, должна быть полной, достоверной, объективной.
4.Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами
4.1.Депутат не должен использовать в личных целях возможности, связанные со статусом депутата во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
4.2.Депутат не должен использовать свое служебное положение для оказания влияния на деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и граждан при решении вопросов, лично его касающихся.
4.3.Депутат обязан использовать депутатские бланки только для официальных запросов и документов, необходимых для осуществления депутатских полномочий.
4.4.Депутат не должен использовать помещение, телефоны, автотранспорт и другие материально-технические средства Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов в целях, не связанных с осуществлением депутатской деятельности.
4.5.Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны в силу осуществления им депутатских полномочий, если эти сведения:
1) составляют государственную, коммерческую или служебную тайну;
2) связаны с личной или семейной жизнью граждан, с деловой репутацией и деятельностью юридических лиц и доверены депутату при условии их неразглашения.
5.Этика публичных выступлений депутата
5.1.Депутат, принимая участие в работе Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов, парламентских и публичных слушаниях, выступая в средствах массовой информации с различного рода публичными заявлениями, обязан использовать только достоверные и проверенные факты.
5.2.Выступления должны быть корректными, не должны порочить честь и достоинство граждан, должностных лиц, деловую репутацию юридических лиц.
5.3.В случаях неосторожного представления в публичных выступлениях и заявлениях недостоверных фактов, а также унижения чести и достоинства граждан, должностных лиц, деловой репутации юридических лиц депутат обязан публично признать некорректность или (и) недостоверность своих высказываний, принести извинение тому гражданину, должностному лицу, чьи честь и достоинство были затронуты, или юридическому лицу, деловая репутация которого была задета.
Ответственность депутата, установленная частью 1 настоящего пункта, не освобождает его от ответственности в соответствии с законодательством за предусмотренные настоящим разделом нарушения.
6.Контроль за соблюдением Правил депутатской этики и ответственность депутата за их нарушение
6.1.Контроль за соблюдением депутатами настоящих Правил осуществляется постоянной комиссией Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов по укреплению законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этике.
Председатель и члены постоянной комиссии Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов по укреплению законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этике обязаны предпринимать все необходимые меры по соблюдению депутатами настоящих Правил (сделать замечание, провести беседу и др.).
6.2.Постоянная комиссия Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов по укреплению законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этике может рассматривать вопрос о нарушении настоящих Правил по собственной инициативе, по предложениям Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов, комитетов, Председателя Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов.
6.3.С заявлением о рассмотрении вопроса о неэтичном поведении депутата в постоянную комиссию Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов по укреплению законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этике могут обращаться должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководители организаций, общественных объединений, граждане.
6.4.Постоянная комиссия Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов по укреплению законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этике вправе предложить депутату дать ей объяснение в письменной форме по вопросу нарушения данным депутатом настоящих Правил.
6.5.В случае подачи необоснованной жалобы, затрагивающей честь, достоинство, деловую репутацию депутата, депутат вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.
При признании постоянной комиссией Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов по укреплению законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этике жалобы необоснованной и принятии решения об отсутствии нарушения настоящих Правил постоянная комиссия Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов по укреплению законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этике вправе принять участие в защите достоинства и деловой репутации депутата.
6.6.По результатам рассмотрения вопроса о нарушении депутатом настоящих Правил постоянная комиссия Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов по укреплению законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этике принимает решение о наличии или отсутствии нарушения настоящих Правил.
В случае грубого нарушения настоящих Правил вопрос о применении к нарушившему их депутату меры воздействия выносится постоянной комиссией Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов по укреплению законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этике на рассмотрение Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов.
Мариинско-Посадское районное Собрание депутатов может принять к нарушителю одну из следующих мер воздействия:
1) сделать замечание и предупредить о недопустимости нарушения настоящих Правил;
2) лишить депутата, нарушившего настоящие Правила, права выступать на одном или двух заседаниях Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов;
3) рекомендовать депутату принести публичные извинения;
4) огласить на заседании Мариинско-Посадского районного Собрания депутатов и распространить в средствах массовой информации факты нарушения депутатом настоящих Правил.