Приложение к Решению от 10.06.2008 г № 7/176 Порядок
Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов комсомольского района чувашской республики и их проектов I. общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Комсомольского района Чувашской Республики и их проектов в целях выявления и устранения несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных действий, а также порядок участия граждан и организаций в проведении антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов.
1.2.Антикоррупционной экспертизе подлежат решения Собрания депутатов Комсомольского района, постановления главы Комсомольского района, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления сельских поселений Комсомольского района (далее - действующий акт) и проекты данных актов (далее - проект акта).
1.3.Субъектами проведения антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов являются: в Собрании депутатов Комсомольского района Чувашской Республики - рабочая группа по проведению антикоррупционной экспертизы (далее - рабочая группа), в администрации Комсомольского района - ответственные лица за проведение антикоррупционной экспертизы (далее - ответственные лица).
1.4.Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
- коррупциогенные нормы - нормы, содержащие коррупционные факторы;
- коррупциогенный фактор - явление или совокупность явлений, порождающие коррупцию или способствующие ее распространению;
- превентивные антикоррупционные нормы - положения нормативных правовых актов Чувашской Республики, специально направленные на предотвращение коррупции.
II.Порядок проведения антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов
2.1.Антикоррупционная экспертиза действующих актов и проектов актов проводится: в Собрании депутатов Комсомольского района Чувашской Республики - рабочей группой, в администрации Комсомольского района - ответственными лицами.
Рабочая группа создается решением Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики. Ответственные лица определяются в распоряжении главы Комсомольского района Чувашской Республики по основной деятельности.
Рабочая группа по согласованию с Собраниями депутатов сельских поселений района проводит антикоррупционную экспертизу решений Собраний депутатов сельских поселений района и их проектов.
Ответственные лица по согласованию с главами сельских поселений района проводят антикоррупционную экспертизу постановлений и распоряжений глав сельских поселений района и их проектов.
2.2.Рабочая группа и ответственные лица проводят антикоррупционную экспертизу:
- действующих нормативно-правовых актов;
- подготавливаемых проектов актов.
В целях ускорения и налаживания планомерной работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов решением Собрания депутатов Комсомольского района Чувашской Республики - для рабочей группы, распоряжением главы Комсомольского района - для ответственных лиц могут утверждаться графики проведения экспертиз.
2.3.Антикоррупционная экспертиза проектов актов проводится рабочей группой, ответственными лицами в срок до 5 рабочих дней, а особо сложных - 10 рабочих дней.
Антикоррупционная экспертиза действующих актов проводится рабочей группой и ответственными лицами в срок до 15 рабочих дней.
2.4.Антикоррупционная экспертиза действующих актов и проектов актов проводится в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Комсомольского района Чувашской Республики и их проектов (далее - Методические рекомендации).
2.5.Должностные лица администрации Комсомольского района, разработавшие проекты актов (далее - разработчики), оформляют результат антикоррупционной экспертизы проекта акта записью в пояснительной записке, подтверждающей проведение разработчиком антикоррупционной экспертизы и отсутствие в проекте коррупционных норм.
По результатам проведенной рабочей группой или ответственными лицами антикоррупционной экспертизы проекта акта и при выявлении коррупциогенных факторов составляется заключение.
В случае, если при проведении ответственными лицами антикоррупционной экспертизы проекта акта в его тексте коррупционных норм не выявлено, им осуществляется визирование проекта без составления заключения.
В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизы действующего акта выявлены коррупциогенные нормы, рабочей группой или ответственными лицами совместно с разработчиками данного акта составляется заключение по прилагаемым формам N 1 и N 2 к настоящему Порядку (не приводятся).
2.6.В заключении отражаются следующие сведения: перечень норм, отвечающих признакам коррупционности в соответствии с коррупциогенными факторами;
рекомендации по изменению формулировок правовых норм для устранения коррупциогенности;
наличие в действующем акте (проекте акта) превентивных антикоррупционных норм и рекомендации по их включению.
2.7.Заключение о коррупциогенности действующего акта (проекта акта) направляется рабочей группой или ответственными лицами руководителю структурного подразделения администрации Комсомольского района, разработавшему проект акта.
2.8.Руководитель структурного подразделения администрации Комсомольского района по результатам заключения о коррупциогенности действующего акта, разработанного им проекта акта обязан в целях ликвидации или нейтрализации коррупциогенных факторов соответственно подготовить проект решения о внесении изменений в действующий акт, доработать соответствующий проект акта с учетом вышеуказанного заключения.
III.Порядок участия организаций и граждан в проведении антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов
3.1.Организации и граждане вправе обратиться в органы местного самоуправления Комсомольского района с ходатайством о проведении антикоррупционной экспертизы действующего акта.
3.2.Рабочая группа и ответственные лица по обращениям организаций, граждан проводят антикоррупционную экспертизу действующего акта в соответствии с настоящим Порядком и Методическими рекомендациями в течение 15 рабочих дней.
Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы действующих актов в обязательном порядке направляется организациям, гражданам, направившим ходатайство о ее проведении.
3.3.Структурные подразделения администрации Комсомольского района Чувашской Республики в целях обеспечения участия организаций и граждан в проведении антикоррупционной экспертизы проектов актов при их разработке вправе, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики, обязаны:
размещать информацию о разработке проекта акта в сети Интернет на официальном сайте администрации Комсомольского района;
размещать проект акта в сети Интернет на официальном сайте администрации Комсомольского района;
рассматривать предложения, поступившие от организаций и граждан;
проводить публичное обсуждение проекта акта.
3.4.Рабочая группа и должностные лица администрации Комсомольского района, ответственные лица вправе направлять действующие акты, проекты актов на независимую антикоррупционную экспертизу, которая проводится саморегулируемыми или иными организациями, осуществляющими свою деятельность в соответствующей сфере.
3.5.По инициативе общественных объединений, а также граждан может быть проведена общественная антикоррупционная экспертиза действующих актов, проектов актов.
Материалы общественной антикоррупционной экспертизы подлежат рассмотрению рабочей группой и ответственными лицами в порядке, установленном пунктом 3.2 настоящего Порядка.