Постановление от 17.06.2008 г № 182
Об утверждении Порядка распределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на оснащение оборудованием муниципальных культурно-досуговых учреждений
Во исполнение Указа Президента Чувашской Республики от 9 ноября 2007 г. N 97 "О мерах по развитию сельских учреждений культуры в Чувашской Республике" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок распределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на оснащение оборудованием муниципальных культурно-досуговых учреждений (далее - Порядок).
2.Рекомендовать органам местного самоуправления руководствоваться вышеуказанным Порядком.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
С.ГАПЛИКОВ
ПОРЯДОК
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
И БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НА ОСНАЩЕНИЕ ОБОРУДОВАНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет условия распределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на оснащение оборудованием муниципальных культурно-досуговых учреждений (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, культурно-досуговые учреждения).
Иные межбюджетные трансферты предоставляются по итогам конкурсного отбора культурно-досуговых учреждений (далее - Конкурс), проведенного в соответствии с настоящим Порядком.
1.2.Конкурс проводится с целью оказания наиболее эффективной государственной поддержки муниципальным образованиям Чувашской Республики в ускоренном оснащении профильным оборудованием культурно-досуговых учреждений в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 9 ноября 2007 г. N 97 "О мерах по развитию сельских учреждений культуры в Чувашской Республике" согласно прилагаемому к настоящему Порядку примерному перечню оборудования, приобретаемого за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.
1.3.Организатором Конкурса является Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики (далее - Минкультуры Чувашии).
1.4.Размер иных межбюджетных трансфертов для каждого победителя Конкурса составляет 400,0 тыс. рублей.
Иные межбюджетные трансферты предоставляются на приобретение оборудования, примерный перечень которого приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку.
1.5.Участниками Конкурса являются культурно-досуговые учреждения.
II.Задачи конкурса
Основными задачами Конкурса являются:
повышение творческой и финансовой результативности деятельности культурно-досугового учреждения;
создание условий для активной культурной деятельности граждан и самореализации их творческих способностей, организации общения;
повышение культурного уровня населения.
III.Критерии отбора
Отбор победителей Конкурса из числа культурно-досуговых учреждений - участников Конкурса осуществляется с учетом следующих критериев:
3.1.Социально-экономические и демографические характеристики населенного пункта, в котором находится культурно-досуговое учреждение:
высокая степень развития социальной инфраструктуры населенного пункта;
наличие планов перспективного развития населенного пункта, разработанных в соответствии с генеральными планами поселений;
транспортная доступность населенного пункта и наличие удобных подъездных дорог к культурно-досуговому учреждению;
численность жителей населенного пункта более 400 человек, а также перспективы роста численности населения.
3.2.Характеристика здания культурно-досугового учреждения:
удовлетворительное состояние кровли и помещений культурно-досуговых учреждений, их соответствие требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, нормам охраны труда;
наличие помещений для кружковой работы и комнаты для хранения оборудования с усиленными окнами и дверьми, современной мебели;
наличие газовой (или электрической) системы отопления, использование современных технологий энергообеспечения, пожарной сигнализации, телефонной связи;
наличие уличного электрического освещения в вечернее и ночное время, запасных (пожарных) выходов и подъездов, открытых стоянок для транспорта;
благоустройство прилегающей территории (наличие пешеходных дорожек, зеленых насаждений, газонов, цветников, садовых скамеек и т.д.).
3.3.Характеристика деятельности культурно-досугового учреждения:
наличие правовых и организационно-технологических документов и инструктивной информации, определяющих организационный порядок в культурно-досуговом учреждении (учредительные документы, локальные акты и организационно-распорядительные документы);
наличие в штате культурно-досугового учреждения специалистов с высшим и средним специальным образованием (творческие специальности);
успешно реализованные творческие и новаторские проекты в сфере художественного творчества;
наличие не менее четырех самодеятельных творческих коллективов, в том числе сохраняющих, изучающих и интерпретирующих местное традиционное народное творчество, детских коллективов-спутников;
обширные связи культурно-досугового учреждения с местным сообществом, активная поддержка его деятельности населением и органами местного самоуправления.
IV.Организация проведения конкурса
4.1.Минкультуры Чувашии:
создает конкурсную комиссию, утверждает ее состав и положение о ней;
обеспечивает работу конкурсной комиссии;
устанавливает сроки проведения Конкурса;
ведет прием и учет заявок;
осуществляет анализ поданных заявок и прилагаемых к ним документов, а также обеспечивает конфиденциальность полученной информации;
заключает с администрациями муниципальных районов (городских округов) соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету муниципального района (городского округа) на оснащение оборудованием муниципальных культурно-досуговых учреждений (далее - соглашение);
осуществляет контроль за исполнением соглашений.
4.2.Конкурсная комиссия:
осуществляет процедуры вскрытия конвертов с заявками и определения участников Конкурса;
выезжает на место для проверки соответствия культурно-досуговых учреждений критериям конкурсного отбора и формирует перечень культурно-досуговых учреждений - победителей Конкурса.
4.3.Число членов конкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.
4.4.Конкурсная комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствует не менее двух третей ее членов.
4.5.Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.
4.6.Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. В протоколах указывается особое мнение членов конкурсной комиссии (при наличии).
4.7.При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствовавшего на заседании.
V.Процедура проведения конкурса
5.1.Объявление о проведении Конкурса размещается на официальном сайте Минкультуры Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за 20 дней до даты окончания приема заявок.
5.2.Объявление о проведении Конкурса включает:
наименование Конкурса;
дату и время начала и окончания приема заявок;
форму заявки;
порядок оформления и подачи заявки;
срок и место приема заявок (с указанием, в случае необходимости, времени приема, номера комнаты, номера контактного телефона).
5.3.Культурно-досуговые учреждения не допускаются к участию в Конкурсе, если:
в представленной заявке отсутствует информация, предусмотренная в разделе III настоящего Порядка;
заявка поступила после истечения срока приема заявок.
5.4.Конкурсная комиссия в 5-дневный срок с даты проведения заседания направляет в Минкультуры Чувашии протокол с перечнем культурно-досуговых учреждений - победителей Конкурса.
5.5.Минкультуры Чувашии в 5-дневный срок с даты поступления протокола заседания конкурсной комиссии, указанного в пункте 5.4 настоящего Порядка, разрабатывает проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики о распределении иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов на оснащение оборудованием муниципальных культурно-досуговых учреждений на соответствующий финансовый год и направляет на согласование в заинтересованные органы исполнительной власти Чувашской Республики и организации.
5.6.Утратил силу
V.1.Расчет размеров иных межбюджетных трансфертов
5.1.1.Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету муниципального района и (или) бюджету городского округа, рассчитывается по формуле
V = S x K,
где:
V - общий объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету муниципального района (городского округа), рублей;
S - размер иных межбюджетных трансфертов для каждого победителя Конкурса, составляющий 400,0 тыс. рублей;
K - количество культурно-досуговых учреждений муниципального района (городского округа), прошедших конкурсный отбор.
5.1.2.Количество победителей Конкурса определяется конкурсной комиссией исходя из объемов финансирования, предусмотренных в республиканском бюджете Чувашской Республики на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.
V.2.Порядок финансирования
5.2.1.Иные межбюджетные трансферты на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка, предоставляются за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предусмотренных по разделу 0800 "Культура, кинематография", подразделу 0801 "Культура", в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Минкультуры Чувашии, на основании соглашений, заключаемых между Минкультуры Чувашии и администрациями муниципальных районов (городских округов).
5.2.2.Средства республиканского бюджета Чувашской Республики на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка, перечисляются с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минкультуры Чувашии, открытого в Министерстве финансов Чувашской Республики (далее - Минфин Чувашии), на счет Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике (далее - УФК по Чувашской Республике), открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов и бюджеты городских округов для последующего их перечисления на лицевые счета культурно-досуговых учреждений, отобранных по итогам Конкурса. Для получения указанных средств уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов представляют в Минкультуры Чувашии копии муниципальных контрактов, заключенных культурно-досуговыми учреждениями с индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами на приобретение оборудования для оснащения культурно-досуговых учреждений.
5.2.3.Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Минкультуры Чувашии отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из республиканского бюджета Чувашской Республики на оснащение оборудованием муниципальных культурно-досуговых учреждений, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
5.2.4.Минкультуры Чувашии на основании отчетов, представленных уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет сводный отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов в Минфин Чувашии.
5.2.5.Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки средств, предоставленных из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету муниципального района и бюджету городского округа, подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение первых 10 рабочих дней очередного финансового года.
В случае если неиспользованный остаток средств не перечислен в республиканский бюджет Чувашской Республики, указанные средства подлежат взысканию в республиканский бюджет Чувашской Республики в порядке, установленном Минфином Чувашии, определяемом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
5.2.6.Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляют Минкультуры Чувашии, Минфин Чувашии и иные органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
VI.Мониторинг результатов деятельности культурно-досуговых учреждений
6.1.Мониторинг результатов деятельности культурно-досуговых учреждений осуществляет автономное учреждение Чувашской Республики "Республиканский Дворец культуры и народного творчества" Минкультуры Чувашии совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований.
6.2.При проведении мониторинга учитываются следующие индикаторы (показатели) эффективности деятельности культурно-досугового учреждения:
количество творческих проектов, реализованных в течение года каждым специалистом;
доля средств, полученных от оказываемых платных услуг, средств безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности, в общем объеме финансирования культурно-досугового учреждения;
соотношение количества посещений культурно-досугового учреждения и общего числа местных жителей.
6.3.Минкультуры Чувашии ежегодно публикует на своем официальном сайте на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" итоги мониторинга и рейтинг деятельности культурно-досуговых учреждений.