Приказ от 10.07.2008 г №№ 304, 345
Об утверждении Административного регламента Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги «Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в собственности Чувашской Республики, в федеральной собственности и расположенных на территории Чувашской Республики, в пользование на основании договора водопользования»
Во исполнение постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 ноября 2005 г. N 288 "О типовом регламенте внутренней организации деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики" и в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 марта 2007 г. N 62 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги "Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в собственности Чувашской Республики, в федеральной собственности и расположенных на территории Чувашской Республики, в пользование на основании договора водопользования".
2.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Юшина Е.В. - заместителя министра природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.
3.Настоящий приказ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Министр
С.Э.ДРИНЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ИЛИ ИХ ЧАСТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
И РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, В ПОЛЬЗОВАНИЕ
НА ОСНОВАНИИ ДОГОВОРА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги "Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в собственности Чувашской Республики, в федеральной собственности и расположенных на территории Чувашской Республики, в пользование на основании договора водопользования".
Административный регламент Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики по предоставлению государственной услуги "Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в собственности Чувашской Республики, в федеральной собственности и расположенных на территории Чувашской Республики, в пользование на основании договора водопользования" (далее - Административный регламент) определяет порядок и последовательность действий (далее - административные процедуры) Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики при осуществлении полномочий по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в собственности Чувашской Республики, в федеральной собственности и расположенных на территории Чувашской Республики, в пользование на основании договора водопользования (далее - государственная услуга) в целях обеспечения рационального использования водных ресурсов.
Настоящий Административный регламент не распространяется на правоотношения по предоставлению в пользование Чебоксарского и Куйбышевского водохранилищ, а также по подготовке и заключению договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе.
1.2.Наименование органа исполнительной власти Чувашской Республики, предоставляющего государственную услугу, и взаимодействие с государственными органами при предоставлении государственной услуги
Государственная услуга оказывается Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее - Минприроды Чувашии) и осуществляется через структурное подразделение - отдел водопользования.
Информационное обеспечение по предоставлению государственной услуги осуществляется непосредственно Минприроды Чувашии.
При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие (по согласованию) с Отделом водных ресурсов Верхне - Волжского бассейнового водного управления по Чувашской Республике (далее - Отдел водных ресурсов ВВБВУ по Чувашской Республике).
1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Водным кодексом Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. N 813, от 4 мая 2008 г. N 331);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2007 г. N 253 "О порядке ведения государственного водного реестра";
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования";
приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 23 апреля 2008 г. N 102 "Об утверждении формы заявления о предоставлении водного объекта в пользование" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 19 мая 2008 г., регистрационный N 11700);
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 января 2007 г. N 11 "Вопросы Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 5 марта 2007 г. N 30, от 14 июня 2007 г. N 136, от 29 июня 2007 г. N 161, от 26 октября 2007 г. N 272, от 29 мая 2008 г. N 163);
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 марта 2007 г. N 62 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 23 января 2008 г. N 9).
1.4.Описание конечного результата предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- заключение договора водопользования на:
а) забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов;
б) использование акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей;
в) использование водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии;
- мотивированный отказ в заключении договора водопользования.
1.5.Получатели государственной услуги
Получателями государственной услуги являются юридические, физические лица или индивидуальные предприниматели, заинтересованные в получении водного объекта или его части в пользование (далее - заявители).
II.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
Информация, предоставляемая заявителям, является открытой и общедоступной.
2.1.1.Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы органа, предоставляющего государственную услугу
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты отдела водопользования размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном Интернет - сайте Минприроды Чувашии.
Информация об адресах и телефонах Минприроды Чувашии и отдела водопользования содержится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
График работы отдела водопользования, осуществляющего прием и информирование заявителей:
понедельник с 8.00 до 17.00;
вторник с 8.00 до 17.00;
среда с 8.00 до 17.00;
четверг с 8.00 до 17.00;
пятница с 8.00 до 17.00.
Обеденный перерыв с 12.00 до 13.00.
Выходные дни - суббота и воскресенье, а также праздничные дни.
2.1.2.Порядок предоставления документов
Для получения государственной услуги заявитель подает документы, указанные в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Административного регламента, в Минприроды Чувашии непосредственно или направляет по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.
2.1.3.Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги
Для получения государственной услуги заявитель представляет следующие документы и материалы:
а) заявление о предоставлении водного объекта в пользование (далее - заявление) в адрес Минприроды Чувашии в соответствии с приложением N 2 к настоящему Административному регламенту;
б) копии учредительных документов;
в) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
копию документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
г) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
д) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (доверенность), - при необходимости;
е) документ о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого для осуществления водопользования (государственный акт о праве собственности на землю);
ж) материалы, содержащие сведения о планируемых заявителем водохозяйственных мероприятиях, мероприятиях по охране водного объекта или его части и сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также о предполагаемом размере и источниках средств, необходимых для их реализации;
з) материалы, содержащие сведения о возможности ведения в установленном порядке регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами при осуществлении водопользования;
и) материалы, отображающие в графической форме водный объект, указанный в заявлении, размещение средств и объектов водопользования, а также пояснительная записка к этим материалам.
При подаче заявления для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов, кроме документов и материалов, указанных в части 1 настоящего пункта, дополнительно прилагаются:
а) расчет и обоснование заявленного объема забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностного водного объекта или его части за платежный период и размер платы за пользование водным объектом для забора (изъятия) водных ресурсов, включая объем их забора (изъятия) для передачи абонентам;
б) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета объема и качества забираемых (изымаемых) из поверхностного водного объекта водных ресурсов, в том числе передаваемых абонентам водных ресурсов, о проведении регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;
в) сведения о технических параметрах водозаборных сооружений (тип и производительность водозаборных сооружений, наличие устройств по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения, способ отбора водных ресурсов).
Место забора (изъятия) водных ресурсов и размещение водозаборных сооружений обозначаются в графической форме в материалах, прилагаемых к заявлению, подаваемому в соответствии с частью 2 настоящего пункта.
При подаче заявления для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, кроме документов и материалов, указанных в части 1 настоящего пункта, дополнительно прилагаются материалы, содержащие сведения о планируемом использовании акватории водного объекта и применяемых при этом технических средствах, площади акватории водного объекта, намечаемой к использованию, а также расчет размера платы за использование водного объекта для указанных целей.
Место расположения предоставляемой в пользование акватории водного объекта и ее границы обозначаются в графической форме в материалах, прилагаемых к заявлению, подаваемому в соответствии с частью 4 настоящего пункта.
При подаче заявления для использования водного объекта без забора (изъятия) водных ресурсов с целью производства электрической энергии, кроме документов и материалов, указанных в части 1 настоящего пункта, дополнительно прилагаются материалы, содержащие:
а) сведения об установленной мощности гидроэнергетического объекта;
б) состав и краткое описание гидротехнических сооружений гидроэнергетического объекта (плотин, водосбросов, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений), а также рыбозащитных и рыбопропускных сооружений;
в) сведения о наличии контрольно-измерительной аппаратуры для учета количества производимой электроэнергии, регулярных наблюдений за состоянием и режимом водохранилища, водного объекта или его части ниже гидроузла на примыкающем к нему участке (в верхнем и нижнем бьефах) и их водоохранных зон, а также сведения об обеспечении такого учета и таких регулярных наблюдений;
г) расчет количества производимой электроэнергии за платежный период и размер платы за пользование водным объектом для целей производства электрической энергии.
Место размещения гидротехнических сооружений, относящихся к гидроэнергетическому объекту, обозначается в графической форме в материалах, прилагаемых к заявлению, подаваемому в соответствии с частью 5 настоящего пункта.
Копии документов, предусмотренных в настоящем пункте настоящего Административного регламента, предоставляются с предъявлением оригинала, если копии не заверены в нотариальном порядке.
2.1.4.Порядок заполнения заявления
Заявитель обращается в письменной форме с заявлением в Минприроды Чувашии. Заявление заполняется ручным способом (чернилами или пастой) или машинописным способом.
В заявлении указываются:
а) сведения о заявителе:
- полное и сокращенное наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, банковские реквизиты - для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для физического лица и индивидуального предпринимателя;
б) наименование и место расположения водного объекта или его части;
в) обоснование цели, видов и срока водопользования.
Информация о водном объекте или его части, необходимая заявителю для подготовки заявления, предоставляется из сведений о водном объекте, содержащихся в государственном водном реестре.
2.1.5.Оплата за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.2.Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги
Для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги (далее - информация о процедуре) заявители обращаются в отдел водопользования:
в устной форме лично;
по телефону;
в письменном виде почтой;
на официальный Интернет-сайт Минприроды Чувашии.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации о процедуре;
четкость в изложении информации о процедуре;
полнота информирования о процедуре;
наглядность форм предоставляемой информации о процедуре;
удобство и доступность получения информации о процедуре;
оперативность предоставления информации о процедуре.
Информирование заявителей организуется следующим образом:
индивидуальное информирование;
публичное информирование.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
2.2.1.Индивидуальное устное информирование заявителей
Индивидуальное устное информирование заявителей осуществляется специалистом отдела водопользования при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист отдела водопользования, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя осуществляется не более 10 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист отдела водопользования может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде или назначить другое удобное время для устного информирования.
Специалист отдела водопользования, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен представиться, затем корректно и четко ответить на вопросы заявителя.
Специалист отдела водопользования, осуществляющий прием и консультирование, не вправе осуществлять информирование заявителей, выходящее за рамки информирования, влияющее прямо или косвенно на результат предоставления государственной услуги.
2.2.2.Индивидуальное письменное информирование заявителей
Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в Минприроды Чувашии осуществляется посредством почтовых отправлений или через Интернет - сайт Минприроды Чувашии.
Министр природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее - Министр) при поступлении письменного обращения определяет исполнителя для подготовки ответа и подписывает ответ.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой или через Интернет-сайт Минприроды Чувашии в зависимости от способа обращения заявителя.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю не позднее 15 дней со дня поступления запроса.
2.2.3.Публичное устное информирование
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ), радио, телевидения.
2.2.4.Публичное письменное информирование
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на Интернет - сайте Минприроды Чувашии, также путем оформления информационных стендов.
На Интернет-сайте Минприроды Чувашии и информационных стендах размещается следующая информация:
- адрес и график работы Минприроды Чувашии;
- номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей;
- адрес официального Интернет-сайта Минприроды Чувашии;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- форма и образец заполнения заявления;
- образец примерной формы договора водопользования;
- процедура предоставления государственной услуги в текстовом виде и в виде блок-схемы согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту;
- перечень наиболее часто задаваемых заявителями вопросов и ответы на них;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.3.Условия и сроки предоставления государственной услуги
Продолжительность приема документов специалистом отдела водопользования не превышает 20 минут.
Решение о предоставлении водного объекта или его части в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов и для использования водного объекта без забора (изъятия) водных ресурсов с целью производства электрической энергии или об отказе в ее предоставлении принимается не позднее 60 дней с даты поступления документов.
Решение о предоставлении водного объекта или его части в пользование для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, в случае отсутствия других претендентов, или об отказе в ее предоставлении принимается не позднее 60 дней с даты поступления документов.
При подаче заявления для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей другими претендентами, Минприроды Чувашии размещает на своем официальном Интернет-сайте www.minpriroda.cap.ru сообщение о приеме документов от иных претендентов на предоставление этой акватории водного объекта для указанной цели. Срок подачи документов от других претендентов составляет 30 дней со дня размещения сообщения.
При непоступлении заявлений для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, от других претендентов в течение этого срока оформляется проект договора водопользования в течение 5 дней.
При подаче заявления для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей от иных претендентов, начинается процедура аукциона.
Заявитель или его уполномоченный представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора водопользования) в течение 30 дней с даты получения 2-х экземпляров подписанного Министром договора водопользования, подписывает его и направляет в Минприроды Чувашии или извещает об отказе от подписания этого договора.
Подписанный сторонами договор водопользования в 2-х экземплярах с сопроводительным письмом в течение 5 рабочих дней направляется в Отдел водных ресурсов ВВБВУ по Чувашской Республике для регистрации в государственном водном реестре.
Срок направления одного экземпляра договора водопользования с сопроводительным письмом заявителю непосредственно или по почте с уведомлением о вручении и с описью вложения составляет 2 рабочих дня с даты поступления в адрес Минприроды Чувашии договора водопользования в 2-х экземплярах, зарегистрированного Отделом водных ресурсов ВВБВУ по Чувашской Республике в государственном водном реестре.
При признании невозможным использования водного объекта или его части для заявленной цели специалист отдела водопользования направляет заявителю письмо с мотивированным отказом в течение 5 дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении водного объекта или его части в пользование, подписанное Министром.
2.4.Основания для отказа в рассмотрении вопроса о предоставлении водного объекта или его части в пользование и предоставлении государственной услуги
2.4.1.Основание для отказа в рассмотрении вопроса о предоставлении водного объекта или его части в пользование
Представление не в полном объеме документов, указанных в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Административного регламента, является основанием для отказа в рассмотрении вопроса о предоставлении водного объекта или его части в пользование и возврата представленных документов заявителю с отметкой об отсутствии требуемого документа.
2.4.2.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
Минприроды Чувашии принимает решение об отказе в предоставлении водного объекта в пользование в следующих случаях:
- документы представлены с нарушением требований, установленных Правилами подготовки и заключения договора водопользования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. N 165;
- заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации;
- использование водного объекта в заявленных целях приведет к ущемлению прав и нарушению интересов других водопользователей;
- указанный в заявлении водный объект предоставлен в обособленное водопользование;
- использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.5.Требования к оборудованию помещений для предоставления государственной услуги
Оказание государственной услуги осуществляется ежедневно в течение всего рабочего дня в соответствии с графиком, приведенным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Административного регламента.
Помещение для предоставления государственной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.
Для ожидания приема отводятся места, оборудованные стульями, столами, образцами документов для возможного оформления документов.
III.Административные процедуры
3.1.Основание для начала административных процедур
Основанием для начала исполнения государственной услуги является представление заявителем в отдел водопользования заявления и документов, указанных в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Административного регламента, непосредственно или по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.
3.2.Описание последовательности действий предоставления государственной услуги
3.2.1.Прием заявления и документов от заявителей для заключения договора водопользования
В ходе приема документов специалистом отдела водопользования производится прием заявления и документов, указанных в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Административного регламента.
При приеме заявления с приложенными к нему документами специалист отдела водопользования проверяет:
правильность оформления заявления;
комплектность документов.
После проверки документов на комплектность специалист отдела водопользования выдает заявителю расписку с указанием перечня принятых к рассмотрению документов и даты их получения. В случае если документы представляются в Минприроды Чувашии непосредственно заявителем, расписка с указанием перечня принятых к рассмотрению документов и даты их получения выдается заявителю в день получения документов.
При поступлении документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
В случае непредставления заявителем всех документов, указанных в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Административного регламента, специалист отдела водопользования, осуществляющий прием документов, отказывает заявителю в приеме заявления и документов.
Представленные не в полном объеме документы возвращаются непосредственно заявителю в день подачи документов, а документы, присланные по почте, высылаются по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов.
Заявление и прилагаемые к нему документы, отвечающие требованиям настоящего Административного регламента, в тот же день регистрируются в Минприроды Чувашии путем присвоения входящего номера и даты регистрации документа и передаются Министру на рассмотрение. Министр назначает ответственного исполнителя.
Датой принятия заявления считается дата его регистрации.
3.2.2.Рассмотрение принятого заявления и прилагаемых к нему документов о предоставлении водного объекта или его части в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов и использования водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии
Специалист отдела водопользования:
- в течение 10 дней с момента получения документов рассматривает представленные заявителем документы на предмет соответствия их требованиям действующего законодательства, оценивает их полноту и достоверность, проверяет расчеты параметров водопользования и размера платы за пользование водным объектом или его частью;
- в течение 30 дней после оценки полноты и достоверности представленных документов определяет условия использования водного объекта или его части по согласованию с заинтересованными исполнительными органами государственной власти;
- в течение 5 дней после определения условий использования водного объекта или его части оценивает возможность использования водного объекта или его части для заявленной цели.
При признании возможным использование водного объекта или его части для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов и для использования водного объекта без забора (изъятия) водных ресурсов с целью производства электрической энергии специалист отдела водопользования в течение 15 дней со дня признания возможности использования водного объекта или его части для заявленной цели готовит проект договора водопользования в 2-х экземплярах в порядке, предусмотренном подпунктом 3.2.3 пункта 3.2 Административного регламента и, после подписания указанного договора Министром, направляет его заявителю на подпись непосредственно или письмом с уведомлением о вручении и с описью вложения.
При признании невозможным использование водного объекта или его части для заявленной цели специалист отдела водопользования направляет заявителю письмо с мотивированным отказом в предоставлении водного объекта или его части в пользование для заявленной цели, подписанное Министром.
3.2.3.Заключение договора водопользования
Специалист отдела водопользования оформляет проект договора водопользования в соответствии с формой примерного договора водопользования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования" (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту).
Договор водопользования составляется в 2-х экземплярах.
После согласования договора водопользования в 2-х экземплярах отделом правового обеспечения и заместителем министра, курирующим предоставление государственной услуги, данный договор направляется на подпись Министру.
Подписанный Министром договор водопользования в 2-х экземплярах направляется для подписания заявителю.
Заявитель или его уполномоченный представитель (при наличии документов, подтверждающих полномочия на подписание договора водопользования) в течение 30 дней с даты получения 2-х экземпляров подписанного Министром договора водопользования, подписывает их и направляет в Минприроды Чувашии или извещает об отказе от подписания этого договора.
Непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора водопользования или извещения об отказе от подписания договора водопользования признается отказом заявителя от заключения договора водопользования.
Подписанный сторонами договор водопользования в 2-х экземплярах направляется с сопроводительным письмом в течение 5 рабочих дней в Отдел водных ресурсов ВВБВУ по Чувашской Республике для регистрации в государственном водном реестре.
В течение 2 рабочих дней с даты поступления в адрес Минприроды Чувашии договора водопользования в 2-х экземплярах, зарегистрированного в государственном водном реестре, один экземпляр договора водопользования с сопроводительным письмом направляется заявителю непосредственно или по почте с уведомлением о вручении.
3.2.4.Рассмотрение принятого заявления и прилагаемых к нему документов для использования акватории водных объектов, в том числе для рекреационных целей
Специалист отдела водопользования:
- в течение 10 дней с момента получения документов рассматривает представленные заявителем документы на предмет соответствия их требованиям действующего законодательства, оценивает их полноту и достоверность, проверяет расчеты параметров водопользования и размера платы за пользование водным объектом или его частью;
- в течение 30 дней после оценки полноты и достоверности представленных документов определяет условия использования водного объекта или его части по согласованию с заинтересованными исполнительными органами государственной власти;
- в течение 5 дней после определения условий использования водного объекта или его части оценивает возможность использования водного объекта или его части для заявленной цели.
При признании возможным использование водного объекта или его части для использования акватории водного объекта, в том числе для рекреационных целей, Минприроды Чувашии размещает на своем официальном Интернет - сайте www.minpriroda.cap.ru сообщение о приеме документов от других претендентов на предоставление в пользование акватории водного объекта, указанной заявителем в представленных им документах, а также о заявленной цели ее использования, месте расположения, наименовании водного объекта и его характеристиках. Документы от иных претендентов на предоставление этой акватории водного объекта для указанной цели могут быть представлены в Минприроды Чувашии в 30-дневный срок с даты размещения на официальном Интернет - сайте Минприроды Чувашии сообщения о приеме документов от иных претендентов.
Если имеется несколько претендентов на право заключения договора водопользования, он подготавливается к заключению в порядке, установленном Правилами подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2007 г. N 230.
Если документы от других претендентов не поступили, Минприроды Чувашии в течение 5 дней с даты окончания срока подачи документов оформляет договор водопользования с заявителем в соответствии с подпунктом 3.2.3 пункта 3.2 настоящего Административного регламента.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на действие (бездействие) ответственных лиц, уполномоченных предоставлять государственную услугу.
4.2.Порядок осуществления текущего контроля
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела водопользования.
Начальник отдела водопользования несет персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником отдела водопользования проверок соблюдения и исполнения специалистом отдела водопользования положений Административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Чувашской Республики.
4.3.Порядок и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы, утвержденным коллегией Минприроды Чувашии, внеплановые - по обращению заявителя. Указанные проверки проводятся комиссией, состав которой утверждается приказом Минприроды Чувашии. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде актов с отметкой выявленных недостатков и предложений по их устранению.
4.4.Ответственность должностных лиц, уполномоченных предоставлять государственную услугу
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушения прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
Специалист отдела водопользования, осуществляющий предоставление государственной услуги, несет ответственность за соблюдение правил информирования заявителей о процедуре предоставления государственной услуги, за соблюдение сроков и порядка приема заявления и документов, за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги.
V.Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги
5.1.Порядок и условия досудебного обжалования решений, действий (бездействий) ответственного лица, предоставляющего государственную услугу
Заявители имеют право обратиться с обращением или жалобой на действия (бездействия) ответственных лиц, предоставляющих государственную услугу (далее - обращение) в досудебном и судебном порядке.
В досудебном порядке заявитель обращается к Министру устно или в письменной форме.
Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество и должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование организации - для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости подтверждения своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы, либо их копии.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не должно содержать нецензурных выражений. Письменное обращение подлежит рассмотрению в течение 15 дней со дня поступления.
Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, и текст письма не поддается прочтению, ответ на обращение не дается.
Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в Минприроды Чуваши обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель направивший обращение.
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении дисциплинарных мер ответственности к специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги.
Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, но не позднее 15 дней со дня поступления обращения. Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.
5.2.Порядок и условия судебного обжалования решений, действий (бездействий) ответственного лица, предоставляющего государственную услугу
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействия) должностных лиц, участвующих в оказании государственной услуги, в суде в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложения
2008-07-10 Приложение к Приказу от 10 июля 2008 года №№ 304, 345