Постановление от 11.09.2008 г № 261
Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления субсидий на реализацию бизнес-проектов по развитию народных художественных промыслов и ремесел, производству сувенирной продукции на территории Чувашской Республики
ПО РАЗВИТИЮ НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ И РЕМЕСЕЛ,
ПРОИЗВОДСТВУ СУВЕНИРНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" и подпрограммой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике" государственной программы Чувашской Республики "Экономическое развитие и инновационная экономика на 2012 - 2020 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 сентября 2011 г. N 398, Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления субсидий на реализацию бизнес-проектов по развитию народных художественных промыслов и ремесел, производству сувенирной продукции на территории Чувашской Республики.
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
С.ГАПЛИКОВ
ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ФОРМЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ НА РЕАЛИЗАЦИЮ БИЗНЕС-ПРОЕКТОВ ПО РАЗВИТИЮ
НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ И РЕМЕСЕЛ, ПРОИЗВОДСТВУ
СУВЕНИРНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
I.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в целях оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим свою деятельность в сфере развития народных художественных промыслов и ремесел, производства сувенирной продукции на территории Чувашской Республики, в форме предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики на эти цели из федерального бюджета (далее - бюджетные средства).
1.2.Условием оказания государственной поддержки в форме предоставления субсидий является софинансирование субъектом малого и среднего предпринимательства расходов на реализацию бизнес-проекта по развитию народных художественных промыслов и ремесел, производству сувенирной продукции на территории Чувашской Республики (далее - бизнес-проект), прошедшего отбор, в размере не менее 10 процентов от общей суммы финансирования проекта. Субсидия предоставляется на срок реализации бизнес-проекта и не может превышать 300 тыс. рублей на один субъект малого и среднего предпринимательства.
1.3.Отбор бизнес-проектов осуществляет Комиссия по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - комиссия), в состав которой по согласованию входят представители органов исполнительной власти Чувашской Республики, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений предпринимателей и иных организаций, расположенных на территории Чувашской Республики. Положение о комиссии и ее состав утверждаются Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее - Минэкономразвития Чувашии).
1.4.Субъект малого и среднего предпринимательства имеет право представить на отбор только один бизнес-проект.
1.5.В соответствии с законодательством Российской Федерации государственная поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства:
являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная законодательством Российской Федерации, не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.
В соответствии с законодательством Российской Федерации в оказании государственной поддержки должно быть отказано в случае, если:
не выполнены условия оказания поддержки;
не представлены документы, определенные соответствующими программами развития малого и среднего предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и документы;
ранее в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
Не допускаются к участию в отборе бизнес-планы субъектов малого и среднего предпринимательства, основным видом деятельности которых являются розничная торговля, предоставление недвижимости в аренду, а также осуществляющих хозяйственную деятельность за пределами Чувашской Республики и находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства.
1.6.Отбор бизнес-проектов для оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется по следующим критериям:
конкурентоспособность бизнес-проекта (проработка рыночной потребности);
готовность бизнес-проекта к внедрению (наличие производителя на территории Чувашской Республики, проработка вопроса организации производства, уровень готовности проекта для запуска производства);
новизна и оригинальность производимых изделий;
срок окупаемости бизнес-проекта;
рентабельность;
объем реализации;
планируемая прибыль;
рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
повышение заработной платы;
создание дополнительных рабочих мест, в первую очередь для молодежи и социально незащищенных групп населения.
II.Порядок проведения отбора бизнес-проектов
2.1.Порядок представления и предварительной оценки бизнес-проектов для направления их в комиссию.
2.1.1.Субъект малого и среднего предпринимательства, претендующий на оказание государственной поддержки в форме предоставления субсидий (далее - Претендент), в течение 30 календарных дней с момента размещения в разделе "Народные художественные промыслы и ремесла Чувашии" на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационного сообщения о начале отбора бизнес-проектов представляет в Минэкономразвития Чувашии на рассмотрение комиссией:
заявку согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
бизнес-проект;
абзац утратил силу
документы, подтверждающие вложение субъектом малого и среднего предпринимательства в реализацию бизнес-проекта собственных средств в размере не менее 10 процентов от общей суммы финансирования проекта (копии платежных поручений, приходных кассовых ордеров, кассовых чеков, иных платежных документов, подтверждающих оплату расходов, заверенные субъектом малого и среднего предпринимательства);
копию бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа о ее принятии - для Претендентов, применяющих общий режим налогообложения, копию налоговой отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа о ее принятии - для Претендентов, применяющих специальные налоговые режимы;
абзац утратил силу
письменные обязательства Претендента и (или) других заинтересованных в реализации бизнес-проекта лиц по долевому участию в инвестировании бизнес-проекта;
копии платежных поручений об уплате налогов за предыдущий год и последний отчетный период.
Документы должны быть сброшюрованы в одну папку, пронумерованы и скреплены подписью руководителя юридического лица и печатью юридического лица либо подписью и печатью индивидуального предпринимателя.
Представленные Претендентом на рассмотрение комиссии документы возврату не подлежат.
2.1.2.Минэкономразвития Чувашии:
обеспечивает сохранность представленных материалов, конфиденциальность сведений, полученных из них, контроль прохождения документов на всех этапах рассмотрения;
ведет журнал учета бизнес-проектов.
2.1.3.В случаях, установленных в пункте 1.5 настоящего Порядка, Минэкономразвития Чувашии в течение десяти рабочих дней после окончания приема заявок и документов к ним письменно извещает Претендента об отклонении заявки с указанием причин.
2.1.4.Для проведения комплексной экспертизы пакет документов Претендента направляется членам экспертной группы, состав которой утверждается приказом Минэкономразвития Чувашии.
2.1.5.Проведение комплексной экспертизы и составление экспертного заключения членами экспертной группы осуществляются в соответствии с перечнем вопросов по составлению экспертного заключения на бизнес-проект согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
Максимальный срок проведения комплексной экспертизы членами экспертной группы составляет 15 рабочих дней со дня передачи бизнес-проекта на экспертизу.
2.2.Порядок рассмотрения и оценки бизнес-проекта членами комиссии.
2.2.1.Комиссия, рассмотрев представленные Претендентом документы, составленное членами экспертной группы в соответствии с подпунктом 2.1.5 пункта 2.1 настоящего Порядка экспертное заключение, осуществляет оценку бизнес-проектов по 10 критериям по 5-балльной шкале с занесением данных в оценочную ведомость по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
2.2.2.На основании оценочных ведомостей членов комиссии по каждому рассматриваемому бизнес-проекту заполняется сводная матрица оценки по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку, выводятся средний балл по каждому критерию и итоговый балл.
Итоговые баллы по всем рассматриваемым бизнес-проектам заносятся в сводную ведомость по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.
2.2.3.По результатам оценки бизнес-проекта членами комиссии:
по бизнес-проекту, набравшему в итоге от 4 до 5 баллов, принимается решение об оказании государственной поддержки;
по бизнес-проекту, набравшему в итоге менее 4 баллов, принимается решение о признании его неэффективным.
2.2.4.В случае превышения объемов финансирования, указанных в представленных документах на получение субсидий, над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, комиссия принимает решение об оказании государственной поддержки следующим претендентам:
бизнес-проекты которых набрали большее количество баллов;
при равном количестве баллов - подавшим документы ранее;
абзац утратил силу
2.2.5.Заседание комиссии проводится не позднее 30 календарных дней со дня окончания приема документов. Решение комиссии оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания комиссии. Каждый Претендент должен быть проинформирован Минэкономразвития Чувашии о решении, принятом по заявлению Претендента, в течение пяти календарных дней со дня его принятия.
Протокол размещается в разделе "Народные художественные промыслы и ремесла Чувашской Республики" на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пяти рабочих дней со дня его подписания.
2.2.6.Утратил силу
III.Порядок предоставления субсидий
3.1.Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление субсидий на реализацию бизнес-проектов по развитию народных художественных промыслов и ремесел, производству сувенирной продукции на территории Чувашской Республики, отобранных на основе, является Минэкономразвития Чувашии.
3.2.На основании решения комиссии в течение десяти рабочих дней со дня представления Претендентом в Минэкономразвития Чувашии копии уведомления об открытии Претендентом в кредитной организации отдельного расчетного счета Минэкономразвития Чувашии заключает с Претендентом договор о предоставлении государственной поддержки.
3.3.Предоставление субсидий на указанные цели осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, а также за счет средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета, предусмотренных по разделу 0400 "Национальная экономика", подразделу 0412 "Другие вопросы в области национальной экономики", в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Минэкономразвития Чувашии.
Минэкономразвития Чувашии в течение десяти рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении государственной поддержки оформляет платежные документы на перечисление субсидии Претенденту и с приложением копии данного договора представляет их в Управление казначейства Министерства финансов Чувашской Республики.
Средства республиканского бюджета Чувашской Республики (за исключением субсидий, поступивших из федерального бюджета) перечисляются с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минэкономразвития Чувашии, открытого в Министерстве финансов Чувашской Республики, на расчетный счет Претендента, открытый в кредитной организации.
Перечисление субсидий на расчетный счет Претендента, открытый в кредитной организации, за счет средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета, осуществляется Минэкономразвития Чувашии в течение десяти рабочих дней со дня получения разрешения на использование указанных средств от главного распорядителя средств федерального бюджета - Министерства экономического развития Российской Федерации с лицевого счета, открытого Минэкономразвития Чувашии в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике.
IV.Мониторинг хода реализации бизнес-проектов
4.1.Претендент представляет в Минэкономразвития Чувашии информацию о ходе реализации бизнес-плана согласно договору о предоставлении государственной поддержки.
4.2.Минэкономразвития Чувашии:
ведет журнал учета договоров, заключенных с претендентами;
проводит мониторинг деятельности претендентов с привлечением представителей министерств или иных органов исполнительной власти Чувашской Республики.
4.3.В целях мониторинга исполнения обязательств по реализации договоров об оказании государственной поддержки создается рабочая группа, состав которой утверждается Минэкономразвития Чувашии.
4.4.В ходе выполнения работ по бизнес-проекту в него могут вноситься изменения. Решения об изменении объемов финансирования, планируемых результатов и сроков выполнения этапов работ и бизнес-проекта в целом принимает комиссия по предложениям субъекта малого и среднего предпринимательства, содержащим точное определение характера и причин изменений, а также обоснование их необходимости.
V.Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
5.1.При выявлении нарушения условий предоставления государственной поддержки установленных настоящим Порядком, в том числе нецелевого использования бюджетных средств, Минэкономразвития Чувашии в течение пяти рабочих дней со дня выявления нарушения направляет Претенденту уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики бюджетных средств.
В случае если Претендент не возвращает бюджетные средства в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение двух месяцев со дня направления ему уведомления, указанные средства взыскиваются в судебном порядке.
5.2.Минэкономразвития Чувашии, Министерство финансов Чувашской Республики и иные органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики осуществляют проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.