Постановление от 19.09.2008 г № 277
О республиканской целевой программе «Молодежь Чувашской Республики: 2011 — 2020 годы»
В целях совершенствования комплексной системы мер по реализации государственной молодежной политики, дальнейшего развития и укрепления правовых, экономических и организационных условий гражданского становления и социальной самореализации молодежи, поддержки деятельности молодежных объединений, движений и инициатив Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1.Принять прилагаемую республиканскую целевую программу "Молодежь Чувашской Республики: 2011 - 2020 годы" (далее - Программа).
2.Утвердить государственным заказчиком Программы Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики.
3.Установить, что:
при подготовке проектов законов Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период Программа ежегодно включается в перечень республиканских целевых программ в составе перечня государственных программ Чувашской Республики, предлагаемых для финансирования из республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период;
объем финансирования мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики;
финансирование Программы осуществляется после ее утверждения законами Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период.
4.Органам исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой.
5.Рекомендовать:
органам местного самоуправления разработать и утвердить аналогичные муниципальные целевые программы;
организациям, независимо от форм собственности, принять активное участие в реализации мероприятий Программы.
6.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
С.ГАПЛИКОВ
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖЬ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ: 2011 - 2020 ГОДЫ"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование - республиканская целевая программа "Молодежь Чувашской Программы Республики: 2011 - 2020 годы" Дата принятия - распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 решения декабря 2006 г. N 1760-р; о разработке Закон Чувашской Республики от 15 ноября 2007 г. N 70 Программы "О государственной молодежной политике"; постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 августа 2008 г. N 230 "О перечнях республиканских и ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Чувашской Республики в 2009 - 2011 годах" Государственный - Министерство образования и молодежной политики заказчик Чувашской Республики Программы Государственный - Министерство образования и молодежной политики заказчик - Чувашской Республики координатор Программы Основной - Министерство образования и молодежной политики разработчик Чувашской Республики Программы Цель Программы - создание условий для активного включения молодых граждан в процесс социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Чувашии Задачи Программы - совершенствование нормативно-правового и методического обеспечения реализации государственной молодежной политики; разработка и внедрение эффективных моделей работы с различными категориями молодежи; формирование и совершенствование форм и методов общественно-государственного партнерства в реализации государственной молодежной политики; создание системы государственной поддержки талантливой и одаренной молодежи; создание системы государственной поддержки молодежи в трудной жизненной ситуации; развитие системы информационного обеспечения государственной молодежной политики; внедрение новых форм мониторинга реализации государственной молодежной политики; создание системы государственной поддержки развития молодежного предпринимательства Важнейшие целевые - удельный вес подростков, охваченных деятельностью индикаторы детских общественных организаций и объединений, к 2020 и показатели году достигнет 79,7 процента; удельный вес молодых людей, охваченных деятельностью молодежных общественных объединений, к 2020 году достигнет 30 процентов; количество структурных образований молодых специалистов в организациях к 2020 году увеличится до 65; количество центров студенческой занятости на базе учреждений профессионального образования к 2020 году достигнет 28; удельный вес призывной молодежи, охваченной допризывной подготовкой, к 2020 году достигнет 80 процентов; обеспечение эффективности деятельности Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики в сфере государственных закупок Сроки реализации - 2011 - 2020 годы Программы Объемы - предполагаемый общий объем финансирования Программы и источники за 2011 - 2020 годы составляет 57332,3 тыс. рублей финансирования (в ценах 2008 года), в том числе: Программы в 2011 году - 2585,6 тыс. рублей; в 2012 году - 2991,5 тыс. рублей; в 2013 году - 3937,8 тыс. рублей; в 2014 году - 3269,0 тыс. рублей; в 2015 году - 3328,8 тыс. рублей; в 2016 году - 7519,5 тыс. рублей; в 2017 году - 7875,8 тыс. рублей; в 2018 году - 8230,2 тыс. рублей; в 2019 году - 8602,0 тыс. рублей; в 2020 году - 8992,1 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 4500,0 тыс. рублей (7,9 процента), в том числе: в 2011 году - 450,0 тыс. рублей; в 2012 году - 450,0 тыс. рублей; в 2013 году - 450,0 тыс. рублей; в 2014 году - 450,0 тыс. рублей; в 2015 году - 450,0 тыс. рублей; в 2016 году - 450,0 тыс. рублей; в 2017 году - 450,0 тыс. рублей; в 2018 году - 450,0 тыс. рублей; в 2019 году - 450,0 тыс. рублей; в 2020 году - 450,0 тыс. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 47429,0 тыс. рублей (82,7 процента), в том числе: в 2011 году - 1765,6 тыс. рублей; в 2012 году - 2129,7 тыс. рублей; в 2013 году - 3042,8 тыс. рублей; в 2014 году - 2334,5 тыс. рублей; в 2015 году - 2355,8 тыс. рублей; в 2016 году - 6497,5 тыс. рублей; в 2017 году - 6822,8 тыс. рублей; в 2018 году - 7147,2 тыс. рублей; в 2019 году - 7488,0 тыс. рублей; в 2020 году - 7845,1 тыс. рублей; внебюджетных источников - 5403,3 тыс. рублей (9,4 процента), в том числе: в 2011 году - 370,0 тыс. рублей; в 2012 году - 411,8 тыс. рублей; в 2013 году - 445,0 тыс. рублей; в 2014 году - 484,5 тыс. рублей; в 2015 году - 523,0 тыс. рублей; в 2016 году - 572,0 тыс. рублей; в 2017 году - 603,0 тыс. рублей; в 2018 году - 633,0 тыс. рублей; в 2019 году - 664,0 тыс. рублей; в 2020 году - 697,0 тыс. рублей Ожидаемые - социальная эффективность: конечные повышение эффективности реализации программ и проектов результаты общественных объединений, связанных с развитием реализации социальной активности и потенциала подростков и Программы молодежи в различных сферах общественной жизни, и показатели увеличение охвата подростков и молодежи деятельностью социальной молодежных общественных объединений; и бюджетной формирование у молодежи патриотизма, уважения к эффективности истории, культуре, традициям чувашского народа и других национальностей, проживающих в Чувашской Республике; содействие социальной адаптации и повышению конкурентоспособности молодежи на рынке труда, рост числа структурных образований молодых специалистов в организациях; расширение возможностей сезонной и вторичной занятости подростков и молодежи, рост количества центров студенческой занятости на базе учреждений профессионального образования; достижение комплексной оценки эффективности деятельности Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики в сфере государственных закупок уровня умеренно эффективной Система - контроль за ходом выполнения Программы осуществляет организации Министерство образования и молодежной политики контроля Чувашской Республики. Исполнители мероприятий за исполнением Программы ежегодно к 15 февраля до 2021 года Программы представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики. Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики начиная с 2011 года ежегодно к 1 марта до 2021 года представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств. По окончании срока реализации Программы Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики до 20 февраля 2021 г. представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики на согласование доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. После согласования с Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерством финансов Чувашской Республики Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики до 1 марта 2021 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
Введение
Республиканская целевая программа "Молодежь Чувашской Республики: 2011 - 2020 годы" (далее - Программа) направлена на создание условий для активного включения молодых граждан в процесс социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Чувашии.
Программа разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р, Законом Чувашской Республики от 15 ноября 2007 г. N 70 "О государственной молодежной политике", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 1 августа 2008 г. N 230 "О перечнях республиканских и ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию из республиканского бюджета Чувашской Республики в 2009 - 2011 годах".
Настоящая Программа является логическим продолжением и развитием республиканских целевых программ "Молодежь Чувашской Республики: 1997 - 2000 годы", "Молодежь Чувашской Республики: 2001 - 2002 годы", "Молодежь Чувашской Республики: 2003 - 2005 годы", "Молодежь Чувашской Республики: 2006 - 2010 годы" и ориентиром для разработки и реализации соответствующих программ в муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики.
I.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
Программные мероприятия по реализации государственной молодежной политики представляют собой целостную систему мер нормативно-правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, научно-методического, информационного, кадрового характера, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и Чувашии.
За время реализации республиканских целевых программ "Молодежь Чувашии" с 1997 года созданы организационные основы государственной молодежной политики и отработаны механизмы ее реализации.
Анализ основных республиканских целевых программ в сфере экономики, образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, экологии подтверждает, что в республике имеется основа для более активного и созидательного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.
На сегодняшний день 26,3 процента населения Чувашской Республики составляют граждане в возрасте 14 - 30 лет. 48 процентов молодежи занято в экономике республики.
Одним из основных направлений реализации государственной молодежной политики является поддержка молодых граждан, в том числе в решении жилищных проблем. В 2008 году на предоставление молодым семьям социальных выплат в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" Чувашской Республике из федерального бюджета было выделено 287126,07 тыс. рублей. На софинансирование социальных выплат направлены средства республиканского бюджета Чувашской Республики в объеме 274752,0 тыс. рублей. Молодым семьям выдано 810 свидетельств о праве на получение социальных выплат. В 2006 - 2007 годах в рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК" молодым семьям и специалистам, проживающим и работающим на селе, предоставлялись субсидии на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. На финансирование указанных мероприятий из федерального бюджета в республиканский бюджет Чувашской Республики перечислено 75,2 млн. рублей, обеспечены жильем 565 молодых специалистов и их семьи, проживающие и работающие в сельской местности (100,9 процента к плану) и введено 28,7 тыс. кв. метров жилья (101,8 процента).
Одной из основных задач, стоящих перед обществом и государством, является подготовка высококвалифицированных специалистов, востребованных на рынке труда, обладающих высоким уровнем профессиональной компетенции и владеющих знаниями о современных производственных технологиях. В целях повышения качества подготовки рабочих кадров созданы 5 учебных комплексов, реализующих интегрированные программы начального и среднего профессионального образования, 3 техникума стали структурными подразделениями ведущих вузов России. На базе крупных промышленных предприятий республики функционируют 46 стажерских площадок для прохождения практики студентами.
Принятые меры по трудоустройству выпускников вузов (создание вузовских центров по трудоустройству, договорная подготовка) позволили снизить долю выпускников, состоящих на учете в службах занятости в качестве безработных (2007 г. - 4,7 процента, 2006 г. - 10,1 процента). Уменьшилось количество зарегистрированных безработных граждан среди молодежи (с 11871 человека на 1 января 2007 г. до 9673 человек на 1 января 2008 года). В целом по республике уровень безработицы на 1 января 2008 г. составил 1,4 процента.
Разрабатываются специальные программы, направленные на обеспечение занятости студентов в свободное от учебы время, такие как "Творческая мастерская", "Курьерская служба". В вузах республики создаются юридические клиники, консалтинговые службы, центры по трудоустройству студентов и работе с выпускниками, которые проводят маркетинговые исследования на рынке образовательных услуг Чувашии.
В текущем году во всех районах и городах республики была организована работа 232 подростковых трудовых бригад, в которых задействовано около 5 тыс. подростков, в том числе 522 - из числа "трудных".
В рамках реализации мероприятий по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время Республиканской молодежной биржей труда совместно с органами службы занятости было заключено более 600 договоров на организацию свыше 9,5 тыс. временных рабочих мест с охватом около 11 тыс. подростков.
В Чувашии действует Чувашское региональное отделение Молодежного общероссийского движения "Российские студенческие отряды", объединяющее строительные, педагогические и сервисные отряды. В 2008 году осуществляют деятельность 46 педагогических, 46 строительных, 10 сельскохозяйственных и 23 сервисных отрядов (более 4000 человек).
Проблема становления молодежи неразрывно связана с возможностями ее профессионального роста, активного участия в деятельности предприятия, материальной и моральной удовлетворенности трудом. Сегодня в организациях восстанавливаются различные формы работы с молодыми кадрами, позволяющие сократить сроки их социальной адаптации.
К 2008 году в 2 раза возросло количество советов молодых специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях республики (в 2006 году - 58). Создаются объединения молодежи на уровне сельских поселений. Активно развивается движение советов работающей молодежи на ОАО "Химпром", ОАО "Чебоксарский агрегатный завод", ОАО "Шумерлинский завод специализированных автомобилей", ОАО "Завод "Электроприбор" (г. Алатырь), ОАО "Промтрактор", ОАО "Ишлейский завод высоковольтной аппаратуры", ОАО "Ядринский мясокомбинат", ЗАО МСО "Моргаушская". В республике сложилась система традиционных мероприятий, среди них - конкурсы на лучшую организацию работы с молодежью на предприятиях и в организациях, на лучший Совет молодежи "Профи", "Лучший наставник молодежи" и др.
Одним из направлений государственной молодежной политики является формирование условий для гражданского становления, военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения. Сегодня в республике действуют около 30 военно-патриотических клубов и объединений, 49 отрядов юных космонавтов. Итогом работы, проводимой в течение года в учебных заведениях и патриотических клубах, являются республиканские юнармейские игры "Зарница" и "Орленок", в которых принимают участие около 1000 юнармейцев со всей республики. Ежегодно, начиная с 2004 года, проводятся слет юнармейских отделений, конкурс "Я - гражданин России", спартакиада допризывной молодежи, слет отрядов юных космонавтов и др.
В 2001 - 2008 годах совершенствовалась система организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи. В целом по республике в текущем году всеми формами организованного отдыха и оздоровления охвачено 120,7 тыс. детей и подростков, или около 80 процентов от общего количества детей в возрасте 6 - 15 лет, проживающих в республике (в 2007 году - 77 процентов). Увеличение числа охваченных оздоровлением и отдыхом происходит в основном за счет лагерей дневного пребывания и так называемых малозатратных форм отдыха (образовательные лагеря различных профилей, слеты лидеров детского общественного движения, лагеря труда и отдыха, а также походы, турслеты, экскурсии (не менее 3-х дней), которых в 2008 году проведено более тысячи.
С 2005 года проводятся профильные смены с этнокультурной программой "Эткер" ("Наследие") для приобщения детей чувашской диаспоры к истокам родного языка и культуры, знакомства с историей, традициями. Ежегодно дети из более чем 10 регионов (Башкортостан, Татарстан, Самарская, Ульяновская, Оренбургская, Пензенская, Тюменская области, гг. Москва, Санкт-Петербург и др.), погружаясь в этнокультурную среду в творческих лабораториях, мастер-классах, приобретают навыки владения чувашским языком, изучают песни, танцы, знакомятся с ремеслами предков. Этому способствуют ролевые сюжетные игры "День этнографа", "День знатоков этнической истории народа", инсценированные представления "Уяв", "Чувашия - край ста тысяч песен и вышивок", "Чувашский национальный костюм" и др.
В республике создана многоуровневая система профилактики злоупотребления психоактивными веществами среди несовершеннолетних и молодежи, реализуются комплексные целевые программы. В пределах своей компетенции органами управления образованием, образовательными учреждениями, службой практической психологии образования проводится целенаправленная работа по защите прав несовершеннолетних, профилактике правонарушений, созданию единого реабилитационного пространства на основе взаимодействия всех субъектов профилактики. В 2008 году сохраняется тенденция снижения детской и подростковой преступности. По итогам 7 месяцев сократился уровень детской и подростковой преступности, в том числе количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, с 898 до 884, или на 1,6 процента. Количество несовершеннолетних, принимавших участие в совершении преступлений, сократилось с 858 до 612, или на 28,7 процента.
Накоплен значительный опыт по внедрению новых воспитательных технологий организации индивидуальной профилактической работы с детьми и подростками (программы развития ребенка, классного коллектива, работы с семьей и др.). По данным программам работают более 12 процентов классных руководителей. В 7 раз увеличилось количество участников республиканского конкурса классных руководителей. Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики создан банк данных мини-проектов по социально-реабилитационной работе с несовершеннолетними из семей группы риска и молодежи с девиантным поведением. В рамках республиканской акции "Молодежь за здоровый образ жизни" (март - апрель, октябрь - ноябрь) ежегодно муниципалитетами проводится более 1500 мероприятий, в которых участвуют свыше 80 тыс. человек.
Получила дальнейшее развитие психологическая служба образования, которая осуществляет адресную работу с детьми группы социального риска. В республике функционируют 30 центров (служб) психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам (в 2000 году - 10), работают 369 психологов, 325 социальных педагогов, 211 логопедов, которые ведут активную работу по консультированию (17,3 тыс. человек), диагностике (19,0 тыс. человек) и коррекции (4,5 тыс. человек) несовершеннолетних, относящихся к группе социального риска; в 11 городах и районах на базе муниципальных психологических служб действуют "телефоны экстренной психологической помощи".
На базе Центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики действует "Лаборатория здоровья", которой разработано 6 постоянно действующих модульных семинаров (обучено более 800 педагогов); проведены конкурсы коррекционно-развивающих программ психолого-педагогического сопровождения детей с отклоняющимся поведением; мини-проектов "Урок здоровья", программ профилактики табакокурения "Дыши легко"; отрядов волонтерских команд.
С января 2008 года реализуется проект - победитель всероссийского конкурса общероссийской общественной организации "Лига здоровья нации" (грант в сумме 1,5 млн. рублей) по формированию и развитию волонтерских команд здоровья "Я, ты, он, она: мы - здоровая страна!". В рамках данного проекта Фонд поддержки социальных и культурных программ "Чувашия" в тесном сотрудничестве с образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения, общественными организациями осуществляет подготовку по сетевому принципу волонтерских команд здоровья, создает ресурсные центры развития и поддержки волонтерского движения за здоровый образ жизни.
В рамках реализации международной программы "Полезная практика - реальные альтернативы" в 10 профессиональных училищах и ссузах республики проведено более 750 занятий, лекций и тренингов, обучено 45 педагогических работников, более 2,1 тыс. учащихся.
В Чувашской Республике постоянно совершенствуется работа в области поддержки творчески устремленной молодежи. В целях поощрения молодых деятелей науки, техники и производства, литературы, культуры и искусства, образования, воспитания и молодежной политики, здравоохранения, охраны окружающей среды и спорта ежегодно в 4 номинациях присуждаются Государственные молодежные премии Чувашской Республики. Начиная с 1997 года государственных премий удостоено около 70 молодых людей. С 2002 года учреждены стипендии для представителей молодежи и студентов за особую творческую устремленность. Всего назначено 6000 стипендий, выплата по которым на сегодняшний день составила около 74 млн. рублей. Проводятся молодежные творческие конкурсы, фестиваль языков, конференции, в которых принимает участие более 100 тыс. человек.
С 1998 года проходит республиканский конкурс инновационных и вариативных программ в сфере реализации государственной молодежной политики. За последние годы в конкурсе приняло участие более 700 проектов и программ, 40 процентов из которых были признаны победителями.
Более 100 молодых талантов Чувашии получили премии Президента Российской Федерации в рамках приоритетного национального проекта "Образование". В 2006 - 2007 годах лауреатами указанной премии стали 129 молодых человек из Чувашской Республики, общая сумма премии составляет 4620 тыс. рублей.
В последние годы отмечается повышение интереса подрастающего поколения к художественному творчеству, участию в различных видах музыкальных, хореографических, вокальных, фольклорных объединений, техническим и прикладным видам творчества. Стали традиционными республиканские конкурс творческих работ "Сердце матери", конференция-фестиваль "Эксельсиор", игры КВН и др. В настоящее время в республике действуют 56 команд КВН.
Активно ведется координационная работа по привлечению талантливой молодежи в науку. Всего в учреждениях высшего профессионального образования научно-исследовательской работой охвачено более 50 процентов учащейся молодежи.
Развивается и студенческое движение. В настоящее время во всех учреждениях высшего профессионального образования действуют 25 студенческих клубов, тогда как в 2005 году их было лишь 4.
Ежегодно в сфере государственной молодежной политики проводится более десятка крупных мероприятий, направленных на духовное развитие молодежи. Стали традиционными республиканский фестиваль студенческого творчества "Студенческая весна", Международный фестиваль молодежной субкультуры регионов России "Кофемолка" и др.
В республике проводится более 300 спортивных мероприятий разного уровня, количество участников которых ежегодно возрастает. Сохранилась традиция проведения республиканских турниров по хоккею "Золотая шайба", по футболу "Кожаный мяч", "Футбол - игра народная", соревнований по пожарно-прикладному спорту и другим видам спорта, спартакиады учебных заведений начального, среднего и высшего профессионального образования и др.
Сохранена и развивается сеть спортивных школ, кружков, секций, групп спортивно-оздоровительной и начальной подготовки, продленного дня, в которых занимается около 77 процентов школьников. Функционируют центры здоровья. В вузах республики организовано 67 спортивных секций, в которых занято более 1500 человек.
Активная поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений со стороны органов государственной власти республики привела к росту их количества. Сегодня в Чувашии действует более 500 детских общественных объединений с охватом более 120 тыс. человек и около 210 молодежных общественных объединений, в которых состоит свыше 23 тыс. человек. Каждый пятый школьник вовлечен в активную общественную деятельность.
На сегодняшний день в республике создана система подготовки лидеров ученического, студенческого самоуправления, детских, молодежных, общественных объединений, охватывающая около 80 тыс. человек. Ежегодно проводится около 120 республиканских мероприятий, направленных на формирование лидерского потенциала, в том числе ежеквартальные школы актива и ученического самоуправления, лагеря активистов детских и молодежных общественных организаций и объединений "Лидер", инструктивно-методические семинары и мастер-классы, детских и молодежных общественных организаций и объединений (номинация "Лидер").
Проводятся конкурсы детских и молодежных общественных организаций, юных краеведов и экологов, космонавтов, военно-патриотических и спортивных клубов, реализуются программы развития движения отрядов юных космонавтов, юнармейских отделений, юных экологов, молодых лидеров, детско-юношеского геологического движения, юных инспекторов движения и др.
Важнейшим элементом молодежной политики является создание системы информационного обеспечения молодежи. Решению поставленных задач способствовали такие мероприятия, как выпуск информационно-методической литературы, брошюр, посвященных наиболее актуальным проблемам в сфере государственной молодежной политики. Среди них - сборник "Молодежь Чувашии", справочники "Молодежные общественные объединения Чувашской Республики", "Лучшие социальные проекты молодежи". На сайтах администраций муниципальных образований республики открыты баннеры по молодежной тематике, проводятся конкурсы на лучшие публикации и передачи, отражающие молодежную проблематику.
Чрезвычайно важным является обеспечение работы с подростками и молодежью по месту жительства. Развитие муниципальной инфраструктуры молодежной политики, реализация принятых муниципальных целевых программ позволяют организовать работу с молодежью более комплексно. В каждом муниципальном образовании республики с молодыми людьми работают специалисты администраций.
Настоящая Программа максимально учитывает различные тенденции, существующие и возникающие в молодежной среде, среди которых следует отметить стремление к:
получению образования, соответствующего современному мировому уровню, позволяющего получить гарантированную работу с высоким заработком и возможностью карьерного роста;
самостоятельности и финансовой независимости от родителей;
получению (дотируемых и бесплатных) услуг учреждений социальной инфраструктуры (спорт, культура и др.), участию в городских программах;
самостоятельному решению своих проблем внутри образовательных учреждений, в своем населенном пункте;
информированности о возможностях дополнительного заработка;
освоению новых знаний на основе современных образовательных технологий;
сохранению здоровья;
общению и владению информацией посредством технологий мобильной связи и Интернет;
развитию и совершенствованию лидерских способностей, самореализации в различных областях городского хозяйства, в том числе на государственной гражданской службе.
Программа предусматривает взаимодействие органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления по вопросам молодежной политики.
Программа рассчитана на четкое, с широким охватом распределение мероприятий по всем уровням и направлениям молодежной политики Чувашской Республики.
Отличительной чертой Программы является усиление научно-методического сопровождения и мониторинга молодежной политики.
В настоящее время приоритетными направлениями государственной молодежной политики в Чувашской Республике являются:
вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития;
развитие созидательной активности молодежи;
интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.
II.Цели, задачи и сроки реализации программы
Основной целью Программы является создание условий для активного включения молодых граждан в процесс социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Чувашии.
Задачи Программы:
совершенствование нормативно-правового и методического обеспечения реализации государственной молодежной политики;
разработка и внедрение эффективных моделей работы с различными категориями молодежи;
формирование и совершенствование форм и методов общественно-государственного партнерства в реализации государственной молодежной политики;
создание системы государственной поддержки талантливой и одаренной молодежи;
создание системы государственной поддержки молодежи в трудной жизненной ситуации;
развитие системы информационного обеспечения государственной молодежной политики;
внедрение новых форм мониторинга реализации государственной молодежной политики;
создание системы государственной поддержки развития молодежного предпринимательства.
Сроки реализации Программы - 2011 - 2020 годы.
Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы в приложении N 1.
III.Перечень программных мероприятий
Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
Мероприятия Программы распределены по шести направлениям (приложение N 2).
IV.Ресурсное обеспечение программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников.
Объемы и источники финансирования Программы
по годам ее реализации
| Источники финансирования | Объемы финансирования, тыс. рублей | ||||||||||
| всего | в том числе по годам | ||||||||||
| 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| Федеральный бюджет | 4500,0 | 450,0 | 450,0 | 450,0 | 450,0 | 450,0 | 450,0 | 450,0 | 450,0 | 450,0 | 450,0 |
| Республиканский бюджет Чувашской Республики | 47429,0 | 1765,6 | 2129,7 | 3042,8 | 2334,5 | 2355,8 | 6497,5 | 6822,8 | 7147,2 | 7488,0 | 7845,1 |
| Внебюджетные источники | 5403,3 | 370,0 | 411,8 | 445,0 | 484,5 | 523,0 | 572,0 | 603,0 | 633,0 | 664,0 | 697,0 |
| Итого | 57332,3 | 2585,6 | 2991,5 | 3937,8 | 3269,0 | 3328,8 | 7519,5 | 7875,8 | 8230,2 | 8602,0 | 8992,1 |
Исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики объемы средств, направляемых на реализацию Программы, могут уточняться.
Средства федерального бюджета и внебюджетных источников подлежат привлечению в случае установления соответствующих расходных обязательств нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и привлеченных партнеров.
V.Механизм реализации программы
Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики.
Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, осуществляющих меры по выполнению Программы, согласованность действий по ее реализации, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, осуществляет взаимодействие с исполнителями Программы, а также общий контроль за реализацией Программы.
Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2021 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий Программы в Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики.
Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики начиная с 2011 года ежегодно к 1 марта до 2021 года представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств.
По окончании срока реализации Программы Министерство образования Чувашской Республики до 20 февраля 2021 г. представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики на согласование доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
После согласования с Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерством финансов Чувашской Республики Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики до 1 марта 2021 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.
VI.Оценка социальной эффективности программы
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основании следующих показателей:
повышение эффективности реализации программ и проектов общественных объединений, связанных с развитием социальной активности и потенциала подростков и молодежи в различных сферах общественной жизни, увеличение охвата подростков и молодежи деятельностью молодежных общественных объединений;
формирование у молодежи патриотизма, уважения к истории, культуре, традициям чувашского народа и других национальностей, проживающих в Чувашской Республике;
абзацы четвертый - пятый исключены
содействие социальной адаптации и повышению конкурентоспособности молодежи на рынке труда, рост числа структурных образований молодых специалистов в организациях;
расширение возможностей сезонной и вторичной занятости подростков и молодежи, рост количества центров студенческой занятости на базе учреждений профессионального образования;
достижение комплексной оценки эффективности деятельности Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики в сфере государственных закупок уровня умеренно эффективной.
Социальная эффективность Программы будет выражена в формировании социальных и гражданских компетентностей, инициативности и предприимчивости, способности к самовыражению молодежи и активном участии ее в решении задач социально-экономического развития Чувашской Республики.
Эффективность реализации Программы определяется уровнем достижения показателей и индикаторов в соответствии с Методикой расчета эффективности реализации Программы (приложение N 3).