Решение коллегии от 29.09.2008 г № 19-7
Об итогах подготовки общеобразовательных учреждений к новому 2008 — 2009 учебному году в Чувашской Республике
Коллегия отмечает, что в ходе реализации муниципальных программ реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, принятых в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.06.2005 N 144 "О программе развития образования Чувашской Республики на 2006 - 2010 годы" в 2008 году в Чувашской Республике реструктуризировано 14 школ, которые стали филиалами более крупных школ.
На 01.09.2008 на учете Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике состоят 517 общеобразовательных школ.
Ход подготовки образовательных учреждений к новому 2008/2009 учебному году рассмотрен с участием Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике 8 июня 2008 г. у Главного федерального инспектора по Чувашской Республике, 10 августа 2008 г. - на расширенном заседании Совета глав районов и городов Чувашской Республики.
Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республики и его территориальными отделами в целях подготовки образовательных учреждений к новому 2008/2009 учебному году руководителям образовательных учреждений выдано 335 предписаний, содержащих 1430 мероприятий. Количество выполненных мероприятий составляет 99,0%.
Государственные комиссии в районах и городах республики по приемке образовательных учреждений к новому учебному году приступили к работе с 1 июля 2008 года. На 1 сентября 2008 года в эксплуатацию принято 517 общеобразовательных школ (100%).
Для улучшения учебно-материальной базы общеобразовательных учреждений направлены республиканские и муниципальные средства в объеме более 200 млн. руб., в том числе 188,9 млн. руб. из республиканского бюджета (учебное оборудование для кабинетов физики, химии, биологии и математики, мебель для кабинетов первых классов).
Кроме того, на закупку для школ-интернатов и специальных (коррекционных) учреждений оборудования для медицинских кабинетов и пищеблоков выделены средства на общую сумму 3,7 млн. руб.
Для обеспечения устойчивости функционирования объектов образования в 2008 году направлено из всех источников финансирования для учреждений образования около 69 млн.рублей, в том числе на капитальный ремонт зданий и сооружений, инженерно-технического оборудования - 47,8 млн. руб., на текущий ремонт - 18,9 млн. руб.
Во всех школах в начале учебного года проведен косметический ремонт. Приобретена новая школьная мебель для учащихся первых классов. Установлено новое оборудование в пищеблоках 58 общеобразовательных школ.
На строительство общеобразовательных школ в 2008 году из республиканского бюджета выделено 198,1 млн. руб. К началу учебного года введены в эксплуатацию Большеяниковская средняя общеобразовательная школа Урмарского района на 200 учащихся, вторая очередь Чурачикской средней общеобразовательной школы Комсомольского района на 140 учащихся и Семеновская средняя общеобразовательная школа Порецкого района на 108 учащихся.
Одним из критериев комплексной гигиенической оценки указанных учреждений, является их распределение по группам санитарно-эпидемиологического благополучия.
Так, в динамике за последние учебные годы (2005/2006 - 2007/2008 гг.) увеличилось количество образовательных учреждений, в которых санитарное состояние соответствует действующим санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам, отсутствует превышение ПДК и ПДУ параметров объектов внутренней среды обитания по результатам лабораторных и инструментальных исследований - с 32,2% до 33,6%.
Доля объектов, санитарное состояние которых не соответствует действующим санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам, в них также регистрируется превышение ПДК и ПДУ по результатам лабораторных и инструментальных исследований, снизился с 12,9% в 2006 г. до 11,0% в 2007 г.
В течение последних 3 лет в образовательных учреждениях республики увеличилось количество медицинских блоков, имеющих в составе процедурные кабинеты, физиокабинеты, залы ЛФК, фитобары, кабинеты ароматерапии. Однако медицинские блоки с таким набором помещений имеют всего лишь 3,3% образовательных школ (3,2% - в 2006 г., 2,8% - в 2005 г., 2,4% - в 2004 г.)
Медицинские кабинеты имеют 178 школ (34,3%), стоматологические кабинеты - 74 школы республики (14,4%).
Отметить, что медицинские кабинеты не имеют лицензии на медицинскую деятельность.
Сократилась доля образовательных учреждений, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям по уровню освещенности, с 36,25% в 2006 году до 30,2% в 2007 году, по показателям микроклимата - с 18,9% до 10,9%.
По сравнению с 2006 годом удельный вес проб готовой продукции в образовательных учреждениях, не отвечающих гигиеническим требованиям по калорийности и полноте вложения, снизился и составил в 2007/2008 учебном году 9,2% против 17,7% в 2006 г.
Количество проб готовой продукции, не соответствующей гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям, увеличилось незначительно и составило 3,5% в 2007/2008 учебном году (в 2006 г. - 2,2%) и не превышает данный показатель по Российской Федерации (в 2006 г. - 3,6%).
В 2007/2008 учебном году доля не соответствующих санитарным нормам проб питьевой воды из разводящей сети по микробиологическим показателям снизилась и составила в 2007 г. - 3,2% (в 2006 г. - 5,8%).
Из обследованных учреждений не соответствовало гигиеническим требованиям по уровню электромагнитных полей 13,5% против 12,7% в 2006 г., при этом основными нарушениями санитарных правил и норм в компьютерных классах являются: несоблюдение требований к площади кабинетов, расположении ученических мест, к отделке помещений, используемая мебель не отвечает требованиям эргономики.
В целом по Чувашской Республике в течение последних пяти лет материально-техническая база образовательных учреждений улучшилась: уменьшился процент учреждений не канализованных с 17,5% до 4,6%, не имеющих централизованного водоснабжения - с 16,5% до 3,8%, снизился процент учреждений, требующих капитального ремонта, с 12,4% до 2,4%.
В ходе проверок готовности образовательных учреждений к новому учебному году составлено 24 протокола об административном правонарушении. Вынесено 22 постановления о назначении административного наказания в виде штрафа. 3 материала переданы в суды. Приостановлена деятельность отдельных помещений 2 общеобразовательных школ (спортивные залы).
Коллегия решает:
1.Предложить Министерству образования и молодежной политики Чувашской Республики совместно с Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики ускорить лицензирование медицинской деятельности медицинских кабинетов образовательных учреждений.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления Чувашской Республики с целью повышения уровня санитарно-эпидемиологического благополучия образовательных учреждений:
проанализировать материально-техническое состояние образовательных учреждений, разработать планы мероприятий, предусмотрев реконструкцию и строительство образовательных учреждений, обеспечение их необходимой мебелью, техникой, спортивным инвентарем;
принять меры по приведению компьютерных классов в образовательных учреждениях в соответствие с санитарными правилами и нормами СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы";
обеспечить оснащение пищеблоков образовательных учреждений современным холодильным и технологическим оборудованием; оптимизировать рационы питания детей и, в первую очередь, пищевыми продуктами, обогащенными витаминами и микронутриентами;
обеспечить соблюдение общеобразовательными учреждениями режима учебно-воспитательного процесса, в том числе не допускать обучения во вторую смену учащихся гимназий, лицеев, школ с углубленным изучением отдельных предметов.
3.Начальнику отдела санитарного надзора Исаеву Н.И., начальникам территориальных отделов Управления:
3.1.Подготовить и направить до 1 декабря 2008 года главам администраций районов и городов, руководителям образовательных учреждений предписания, включающих вопросы улучшения материально-технической базы, в том числе:
строительство и реконструкции школ; обеспечение школьников доброкачественной питьевой водой, соответствующей гигиеническим требованиям мебелью; спортивными залами, медицинскими кабинетами и др.;
проведение мероприятий по улучшению питания и материально-технической базы пищеблоков школ, в том числе оборудование их горячим водоснабжением, ремонт, оборудование систем вентиляции, приобретение технологического и холодильного оборудования и др.
3.2.Ужесточить надзор за соблюдением в образовательных учреждениях требований санитарного законодательства, обеспечить контроль за выполнением СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования".
4.В целях улучшения мониторинга обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия учащихся:
4.1.Начальнику отдела санитарного надзора Исаеву Н.И. подготовить в IV квартале 2008 г. предложения по организации мониторинга санитарно-эпидемиологического благополучия образовательных учреждений.
4.2.Главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии" Ямалтдинову Р.К. создать электронную базу данных общеобразовательных учреждений республики, включая школы-интернаты, школы-сады и др.
5.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии В.Н.Сергееву.
Председатель коллегии,
Главный государственный
санитарный врач
по Чувашской Республике
Е.Ф.РАБОТАЕВ